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인천광역시중구의회 회의록

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제193회 인천중구의회(제1차 정례회)

본회의 회의록

제5차

인천광역시중구의회


일시 : 2010년 7월 19일(월) 14시


  1. 의사일정
  2.  1. 2010년도하반기구정주요업무보고의건

  1. 부의된 안건
  2.  1. 2010년도하반기구정주요업무보고의건(중구청장제출)(계속)

(14시 01분 개의)

○의장 하승보   성원이 되었으므로 193회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다.  

1. 2010년도하반기구정주요업무보고의건(중구청장제출)(계속) 
○의장 하승보   그러면 의사일정 제1항 2010년도 하반기 구정 주요업무 보고의 건 을 계속해서 상정하겠습니다. 
  오늘은 주민생활지원과, 주민복지과, 경제지원과 소관 업무에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다.  그러면 먼저 주민생활지원과장께서는 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.  
○주민생활지원과장 박성용   주민생활지원과장 박성용입니다.  주민생활지원과 소관 하반기 주요업무 보고를 드리기에 앞서서 주민생활지원과 현황에 대해서 먼저 보고를 드리겠습니다.  
  정․현원 현황입니다.  정원이 20명에 현원이 27명입니다.  5명은 휴직이나 장기교육, 육아휴직으로 없고 2명이 지금 과원인 상태입니다.  다음 소관 업무를 보고드리면서 주민생활지원과 팀장들을 소개시키도록 하겠습니다.  먼저 주민생활지원팀 강순덕 팀장입니다.(인사)  강순덕 팀장 소관 팀은 사회복지기금 관리라든가 저소득층 위문 및 보훈단체를 관리하고 있고요.  그리고 주민소득지원 및 생활안정자금 특별회계, 의료보호기금 특별회계 그리고 국민기초생활수급자 및 차상위계층 지원 업무를 맡고 있습니다.  다음은 복지연계팀의 이창수 팀장입니다.(인사)  복지연계팀은 지역사회복지계획 4개년 계획이 있습니다.  수립을 하고 그에 따른 평가를 매년 하고 있습니다.  또한 지역사회복지협의체를 운영하고 사회복지관, 그리고 자원봉사센터를 운영 지원하고 있습니다.  또한 이웃돕기라든가 급여우수리, 상호관리 업무를 보고 있습니다.  다음 통합조사관리팀의 백진욱 팀장입니다.(인사)  통합조사관리팀에서는 모든 복지대상자의 조사 업무를 총괄하고 있습니다.  과거 동에서 조사 업무가 있었습니다마는 이번에 모든 업무가 구로 이관이 되었습니다.  그리고 긴급복지 지원이라든가 129기동반을 운영하고 있습니다.  다음은 자활고용지원팀에 이진협 팀장입니다.(인사)  자활고용지원팀에서는 자활사업이라든가 또는 취업정보센터를 관리하고 직업소개소 청년인턴쉽 관리하고, 공공근로라든가 희망근로 일자리 사업을 추진하고 있습니다.  다음은 여기 유인물에는 희망근로프로젝트 팀이라고 돼 있는데요, 6월말 부로 해체가 되었습니다.  그리고 사례관리에 추가로 손영식 팀장이 있습니다.(인사)  공무원노동조합 위원장으로 있으면서 사무관리 PM을 담당하고 있습니다.
  예산으로서는 일반회계 194억 7,258만 8,000원이고 특별회계는 주민소득지원 및 생활안정기금 12억 1,150만원, 그리고 의료급여기금 1억 9,960만 3,000원이 되겠습니다.  저희 주민생활지원과에는 당면 현안 사항으로 두 건을 저희들이 보고드린 바가 있습니다.  첫 번째는 자원봉사센터가 무료로 5년간 임대가 돼 있었습니다만 금년 9월달에 무료임대 기간이 끝납니다.  이거를 3회 추경 때에 저희들이 예산을 확보해서 그 장소에 전세 임대계약을 맺고자 하는 사항입니다.  또 한 건은 사회복지 업무가 과다하게 지방자치단체로 이관이 되고 그럼으로써 업무가 늘어나는 대신에 기구라든가 인력 지원이 안돼서 상당히 애로사항을 겪고 있습니다.  이번 조직개편 때 반영을 해서 과를 하나 분리한다든가 그렇지 못할 경우에는 팀을 신설을 해서 인원이 보강이 필요하다고 하겠습니다.  이상 간략하게 현황보고를 마치고 다음에는 주요 업무보고를 드리겠습니다.  
  95페이지가 되겠습니다.  이번 업무보고 사항에는 당초에 상반기에 중장기 지역사회복지계획 수립은 완료가 돼서 하반기에 업무가 빠지고 새로이 금년부터 보강이 된 사례관리 업무가 지금 추가가 되었습니다.  그러면 97페이지 먼저 사회복지기금 활용을 통한 우수 복지환경 조성에 대해서 보고를 드리겠습니다.  예산액은 7,500만원으로 이것은 기금 조성돼 있는 기금 25억원에 대한 연간 이자의 범위 내에서 예산을 편성해서 저소득주민 자녀 장학금 지원사업 등 5개 사업을 하고 있습니다.  그동안 추진사항은 유인물로 갈음을 하겠습니다.  다음 페이지가 되겠습니다.  향후 추진계획으로는 하반기 9월달에 사회복지시설 복지프로그램을 공모를 해서 우수프로그램 한 개를 선정 500만원을 지원토록 하겠습니다.  그리고 하반기에 저소득주민 자녀 중․고등학생 학자금을 장학금을 저희들이 또 지급을 하겠습니다.  또한 저소득주민 자녀 수학여행비로다가 125명에 대해서 3,000만원을 지원할 예정입니다마는 상반기에 이미 금년도 예산 1,000만원이 다 소진이 되었습니다.  이 이유는 작년까지는 중․고등학생까지만 수학여행경비를 지급했는데 올해는 초등학교에도 수학여행을 1박 2일 이상 가고 있습니다.  그 학생들까지 혜택을 주다 보니까 예산이 과다 소요가 되었습니다.  부족 예산은 기금에 연간 1억 1,500만원의 이자가 발생하나 우선 7,500만원만 세웠기 때문에 나머지 금액 3,000만원 정도는 이번에 2회 추경 때 반영을 해서 전액 지급토록 하겠습니다.  
  다음 국민기초생활보장수급자 지원이 되겠습니다.  이것은 선정기준이라든가 급여지원, 수급자 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.  그동안 추진사항으로서는 국민기초생활보장수급자 금년도에 102세대를 신규로 선정하였고, 또한 소득이 과다하거나 전출을 가서 보호중지 한 세대가 87세대가 되겠습니다.  수급자 현황은 매년 조금씩 늘어나고 있는 형편에 있습니다.  그리고 금년도에 처음으로 국민기초생활보장수급자 중․고등학교 신입생에게 교복비를 지원을 하기 시작을 했습니다.  우리도 99명에 대해서 교복비를 1인당 19만원 정도를 지원한 바 있습니다.  향후 추진계획으로는 매월 20일에 수급자에 대해서 급여를 정확하게 지급을 할 예정이고, 그리고 또한 국민기초생활보장 수급자들이 수시로 소득이나 여러 가지가 변동사항이 있습니다.  철저히 조사해 가지고 예산 집행에 누수가 없도록 하도록 하겠습니다.  또한 부정수급자가 발견될 시에는 보장비용을 본인 또는 기타 유관 가족들에게 징수를 하여 우리 건전재정 운영에 최선을 다 하겠습니다.  
  다음 100페이지에 저소득층 의료 지원 사업이 되겠습니다.  저소득층 의료급여 대상은 총 1종, 2종 합해서 3,352명이 되겠고 예산액은 2억 8,725만 3,000원이 되겠습니다.  그동안 추진사항으로서는 저소득층 의료급여에 대한 사례관리를 연간 340명 예정인원에서 상반기에 162명을 한 바 있습니다.  이 사례관리는 의료급여 과다이용자라든가 여러 가지 의료급여 재정에 피해를 끼치는 이런 사항을 막기 위해서 하는 사항이 되겠습니다.  또한 의료급여 수급권자에 대해서는 동별로 저희들이 10회에 걸쳐서 순회교육을 하도록 하겠습니다.  또한 장애인보장구 급여비 지급 및 사후관리를 통해서 장애인들에게 도움을 주도록 하겠고, 다음 페이지에 향후 추진계획으로서는 의료급여 수급권자 관리 분야에서는 의료급여 365일 이상자, 그리고 신규 책정자들에게는 동별 순회교육을 통해서 의료급여 제반사항에 대해서 홍보토록 하겠습니다.  또한 과다이용자 340명 중 나머지 인원에 대해서 연말까지 사례관리를 하도록 하겠습니다.  그리고 저소득층에게는 건강보험료가 월 만원 미만 내는 저소득자가 있습니다.  이것은 조례가 작년에 재작년에 제정이 돼 가지고 이것은 전액 보험료를 구비로다가 지원토록 돼 있습니다.  여기에 대한 예산을 1,200세대가 해당이 되는 여기에 다 지원을 하고 있습니다.  소요예산은 6,300만원이 되겠습니다.  
  다음 102페이지 지역사회복지서비스 연계 강화에 대해서 보고 드리겠습니다.  주로 민간자원 활용을 통해서 저희들이 저소득세대에 대한 복지욕구를 해소하고 있습니다.  주요 사업으로는 무료예식을 지원하고 있고, 가족사진촬영 지원사업과, 씽크대 환풍기 등 무료교체를 하고 있고, 또 독거노인들한테는 무료이사서비스사업을 민간업체와 같이 지원해 주고 있습니다.  예산액은 8,155만원이 되겠고요.  그동안 추진사항으로서는 무료예식 지원사업을 계속 추진하고 있습니다.  대상자가 있으면 수시로 저희들이 예식을 올려 주고 있습니다.  또한 가족사진이 필요하신 분들 기념일이라든가 여러 가지로다가 가족사진이 필요하신 분들에게는 한 세대에 10만원 정도씩 해서 레베카웨딩샵 하고 결연을 맺어 가지고 촬영해 주고 있습니다.  그리고 씽크대 무료교체사업은 지금까지 수요조사를 했더니 금년도에 한 30세대가 나왔습니다.  지금 저희들이 소요예산은 한 가구에 30만원씩 10가구분이 예산이 있습니다마는 부족분에 대해서는 저희들이 민간 복지가를 찾아서 지금 마저 다 해주려고 노력을 하고 있습니다.  103페이지 추진계획으로서는 조금 전에 보고드렸듯이 씽크대 무료교체사업은 지금 현재 로타리클럽하고 어느 정도 대화가 돼 가지고 거기서 후원하기로 했습니다.  그래서 대상자 30세대를 연말까지 다 교체하도록 노력하겠습니다.  그리고 무료이사서비스 사업도 독거노인들에 대해서 신청이 있을 시에는 즉시 저희들이 집행을 하도록 하겠습니다.  다음은 지역사회복지협의체 운영에 있어서 9월달에 제3회 사회복지박람회를 개최해서 사회복지 전 분야가 참여함으로서 사회복지의 날이 9월 7일입니다마는 사회복지의날을 기념하고 구민에게 다양한 복지서비스를 지원하는 혜택을 드리도록 하겠고요.  10월달에는 지금 지역사회복지협의체 업무연찬회를 함으로써 1년 동안에 성과 분석을 통해서 2011년 사업 계획의 방향을 설정토록 하겠습니다.  
  다음 자원봉사센터의 효율적 관리가 되겠습니다.  자원봉사센터는 현재 지금 1만 6,731명이 지금 등록돼서 활동을 하고 있습니다.  여기 소요되는 예산이 4억 439만 1,000원이 되겠고요.  그동안 추진사항으로서는 자원봉사센터의 예산을 지속적으로 3억 7,239만 1,000원을 지원을 해서 운영에 차질이 없도록 하였고, 다음 페이지에 자원봉사 코디네이터라든가 또는 자원봉사자 상해보험을 저희들이 지원하고 있는데 상해보험은 1만 6,731명에 대한 보험을 다 들어주는 것이 아니고 1년에 2회 이상 봉사활동 그것도 야외 활동을 하시는 분들을 보험을 들어주는 것으로서 지금 현재 2,186명 정도를 보험을 들고 있습니다.  그리고 또 자원봉사센터에서 주로 하는 일이 TOTAL자원봉사의 날이라든가 새로운 사업을 지속적으로 발굴해서 지금 현재 12건의 사업을 지속적으로 하고 있습니다.  향후 추진계획으로서도 자원봉사센터의 관리 지원을 철저히 해서 안정적인 운영에 기여토록 하고, 자원봉사 프로그램을 지속적으로 발굴해서 다양한 계층의 욕구를 충족토록 하겠습니다.  또한 모범자원봉사자에 대해서는 주기적으로 표창을 함으로써 사기진작 및 자긍심을 고취해 나가도록 하고, 연말에 10월경에는 자원봉사센터를 일제 지도ㆍ점검을 통해서 운영의 내실화에도 힘쓰겠습니다.  
  다음 종합사회복지관 기능보강사업입니다.  이것은 자유공원에 있는 성.미가엘종합사회복지관을 지하 1층, 지상 4층인데 지상 5층으로 1개 층을 증축을 하는 사항이 되겠습니다.  4억 7,383만 6,000원으로 증축은 약 한 245㎡ 정도로 할 예정이고요.  그동안 엘리베이터가 없어서 노약자들이 이용하기가 어려웠습니다마는 엘리베이터도 이번에 설치하고 낡은 창호를 교체하고, 그리고 화장실을 개보수하겠습니다.  지금 4월 12일날 이미 설계를 완료하였으며, 107페이지에 6월 21일날 건축위원회 심의를 했습니다.  심의결과 조건부 동의가 되었습니다마는 옥상 지역에 조경시설을 해서 옥상에서 좀 쉴 수 있는 이런 거와 그리고 엘리베이터가 진입 공간이 조금 적으니까 더 확보하라는 것, 그리고 세면실, 화장실 등 공간을 제대로 더 확보해 달라고 해서 모든 걸 저희들이 정비해 가지고 지금 업자를 선정 중에 있습니다.  11월까지 완료토록 하겠습니다.  
  다음 108페이지 급여우수리 나눔활동 추진입니다.  이것은 2008년 8월부터 우리 공직자들이 급여우수리 1,000원 미만은 모두 다 모금하는데 참여하도록 했는데 당초에 2008년도 8월부터 2009년도까지 운영성과가 매우 저조해 가지고 금년도에 들어서는 전직원이 참여토록 적극 독려함으로서 620명 직원이 다 참여하고 있습니다.  그동안 모금액은 311만 3,330원인데 이것은 저희들이 일정 모금액이 1억원 정도 이상 되면 저희들이 활용 방안에 대해서 그때 각계 의견수렴을 해서 하도록 하겠습니다.  그리고 공무원들뿐이 아니고 하반기부터는 관내 우선 유관기관 단체, 그리고 기업체, 그리고 일반 주민에게까지도 저희들이 대대적인 홍보를 통해서 더욱 참여할 수 있도록 이렇게 조치하도록 하겠습니다.  
  109페이지 복지자원을 연계한 사례관리 운영사항입니다.  이것은 해체위기가구라든가, 보호자의 기능을 상실한 가구, 또 긴급복지 대상자라든가 차상위계층 등 소외받는 세대에 대해서 우리 전문 사례관리사 세 사람이 작년 저희들이 5월에 뽑아서 운영 중에 있습니다마는 이분들이 1:1 밀착 사례관리를 통해서 이 분들이 정상화될 때까지 저희들이 최선을 다해서 돕도록 하겠습니다.  참고로 복지자원을 연계한 사례관리는 41개 기관을 저희들이 발굴해서 148가구를 지금 연결해서 잘 진행이 되고 있습니다.  향후 추진계획으로서는 하반기에도 사례관리 대상자를 한 70가구 정도 선정을 해서 계속 이분들의 자활 자립을 돕도록 하겠습니다.  
  다음 110페이지 위기극복을 위한 긴급복지 지원입니다.  이것은 주요 소득자인 가장이 사망이라든가 또는 가출, 행방불명, 수용시설, 그러니까 교도소 같은데 구금이 되거나 또는 질병, 화재, 경매로 집이 넘어갔다거나 해서 수급자는 아니지만 지원하지 않으면 안되는 이런 분들에 대해서 저희들이 2억 5,000만원의 예산을 가지고 지원토록 이렇게 하겠습니다.  여기 기준을 최저생계비가 150% 이하이면서 재산은 1억 3,500만원 이렇게 되겠습니다.  지금까지 99세대에 대해서 1억 1,794만 8,000원 지원했는데 대부분이 의료지원이 되겠습니다.  향후 추진계획으로서는 위기상황이 발생한 저소득층은 저희들이 선지급 후조사 방법으로 해서 신속하게 서비스를 제공토록 하겠습니다.  또한 8월 중에 각 동 복지 담당자 교육을 통해서 긴급복지 지원제도에 대해서 널리 홍보토록 하겠습니다.  111페이지 고용촉진 지원 서비스 활성화 사업입니다.  주요 사업으로는 취업정보센터 운영하고 있고 취업정보 월간지를 발간․배부해서 홍보하고 있고, 또한 지역공동체 일자리사업과 공공근로 사업, 희망근로프로젝트 사업을 하고 있습니다.  희망근로프로젝트 사업은 당초에 행안부에서 3월부터 6월까지 4개월이었으나 8월까지 2개월이 연장 실시돼 있습니다.  예산액은 31억 9,079만 7,000원이 되겠고요.  다음 페이지 취업정보센터 운영실적으로서는 저희 구직을 원하는 자가 796명이 있었습니다만 이 중에서 555명에 대해서는 취업을 알선한 바 있습니다.  또한 우리 구에서 처음으로 지난 6월 24일날 월디관에서 구인․구직 만남의 날이라고 해서 구인을 원하는 기업체하고 구직자가 같이 만나서 현장에서 면접과 함께 채용을 했습니다.  그러나 성과는 구인업체가 13개 업체, 그리고 간접적으로 참여하겠다는 업체 45개 업체 등 많은 58개 업체가 참여해 가지고 그렇게 했습니다만 사실 양측간에 잘 맞아서 취업이 된 거는 15명으로 나타났습니다.  하반기에도 한번 추진하도록 하겠습니다.  또한 공공근로사업은 원래 4단계까지 하도록 돼 있습니다만 조기집행과 여러 가지로다가 3단계까지 미리 저희들이 집행을 했습니다.  4단계 사업을 이번 2회 추경 때 예산을 2억 5,000만원 정도를 확보를 해 가지고 지속적으로 연말까지 공공근로를 하겠습니다.  또한 희망근로 프로젝트도 지금 153명이 하고 있습니다만 여기에 대해서 8월달까지 끝나면은 희망근로 프로젝트 후에 저희들이 지역공동체 일자리사업을 9월부터 내년 2월까지 저희들이 하도록 하겠습니다.  지역공동체 일자리사업 예산은 저희들이 이미 지난 1회 추경 때 경상경비하고 행사성 경비 10%를 절감한 10억원 이미 확보해 놓은 바 있습니다. 
  다음 113페이지 끝으로 자활근로 사업 활성화 사업입니다.  주요사업으로는 자체사업에 사회적 일자리형 도우미 사업이라든가 그리고 민간위탁 자활근로 사업으로 자활공동체, 시장진입형 이런 사업을 우리 중구 지역 자활센터에서 하고 있습니다.  또한 가사간병방문 도우미 사업과 희망키움통장 사업으로 이것은 금년도에 수급자가 탈수급을 하도록 저희들이 금년도에 처음 하는 사업입니다.  전국적으로 하는 사업입니다만 이것은 본인이 수입 중에서 10만원을 저축을 하면은 10만원을 시하고 사회복지공동모금회 10만원, 그리고 근로장려금 15만원 내외 해 가지고 적어도 3년간 적립을 하면은 수령액이 1,500만원이 됩니다.  다만 1,500만원을 수령을 하는 조건은 수급자에서 탈피하는 조건입니다.  그러면 인제 이런 수급자로 한 번 들어온 사람은 나가기를 싫어하기 때문에 이 사업이 지금 상당히 저조하다는 것을 보고드리겠습니다.  여기에 따른 예산은 16억 2,450만원이 되겠습니다.  다음 페이지 그동안 저희들이 자체사업으로는 31명이 복지도우미라든가 3개 사업에 일하고 있고 자활공동체에 총 8명, 이 자활공동체 사업은 저희들이 예산 지원하는 게 하나도 없습니다.  자체사업이라든가 민간위탁 자활근로사업에서 연마가 돼 가지고 자활하는 사람들입니다.  스스로 이런 ‘정다운간병’이라는 회사명칭을 만들어서 이렇게 3명이서 사업을 하는 거거든요.  그래서 민간위탁 자활근로사업 97명 중에서도 인제 어느 정도 자활 자립이 가능한 사람들은 바로 자활공동체 사업을 할 수 있도록 저희들이 유도를 하고 있습니다.  또한 희망키움통장사업이 저조합니다만 지금까지 10명 정도인데, 연말까지 지속적으로 저희들이 홍보를 해서 많이 참여하도록 이렇게 하겠습니다.
  그리고 이상으로 주민생활지원과 소관 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.
○의장 하승보   수고하셨습니다.  그러면 질의를 하도록 하겠습니다.  주민생활지원과장은 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  질의하실 의원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  네, 김규찬 의원님 질의하시기 바랍니다. 
김규찬 의원   네, 수고 많으십니다.  김규찬 의원입니다.  이렇게 본 의원이 이렇게 보니까요.  굉장히 우리 서민들에게 유익하고 주민들에게 아주 직접 피부로 와 닿는 그런 사업을 하는 아주 주요한 담당 부서같아요.  고생 많으시고요.  주민생활지원과에서 각종 복지 혜택을 주민들에게 수혜하고 있는데 전체 주민들이 다 골고루 수혜를 받고 있죠?
○주민생활지원과장 박성용   네. 그렇습니다. 
김규찬 의원   그래야겠죠.  지방자치법 제13조는 잘 아시죠?  거기에 따라서 시설이라든지 다음에 행정처분 혜택을 전 주민이 잘 받아야 되니까요.  그렇게 할 걸로 믿고 있고요.  그 수혜자 명단을 좀 제출 좀 부탁해도 되죠?
○주민생활지원과장 박성용   네?
김규찬 의원   수혜자 명단
○주민생활지원과장 박성용   그러니까 지금 현재 
김규찬 의원   지금 현재 담당과에서 하고 있는데 각 동별로 대상자는 몇 명인데, 수혜자는 몇 명이다, 뭐 이런 정도에 해서 한 3년간 실적을 제출해 주십시오.
○주민생활지원과장 박성용   그게 국민기초수급자 명단을 말씀하시는 겁니까? 
김규찬 의원   지금 과에서 하고 있는 여러 가지 사업들 다,  
○주민생활지원과장 박성용   그러니까 복지 혜택을 받고 있는 
김규찬 의원   복지혜택을 받는 여러 가지 사업을 다 좀
○주민생활지원과장 박성용   네, 알겠습니다. 
김규찬 의원   네, 그리고 주민생활지원과 업무 중에서 우리 소위 말하는 신포, 북성, 송월, 도원 이런 시내에서는 중구청이 담당하는데 그 영종․용유는 경제청이 가져간 업무가 있습니까? 
○주민생활지원과장 박성용   저희 주민생활지원과 업무는 전혀 없고요.
김규찬 의원   그런 게 없죠?
○주민생활지원과장 박성용   아까 보고드렸듯이 조사 업무도 모두 구에서 우리가 하고 있습니다. 
김규찬 의원   경제청하고 상관은 
○주민생활지원과장 박성용   네, 경제자유구역은 아무 상관 없습니다. 
김규찬 의원   네, 알겠습니다.  그러면 자활후견기관을 관리하나요?
○주민생활지원과장 박성용   네.
김규찬 의원   네, 그런데 제가 알아보니까 상당히 우리 서민들한테 아주 좋은 기관같더라구요.  그래서 그거 활성화를 좀 시키고 사업 영역을 공항으로 확대했으면 좋겠어요.
○주민생활지원과장 박성용   저희들이 지금 중구자활센터가 지금 구 인천여고 건물에 있습니다.  물론 영종․용유지역이 물론 거리상으로 멀어서 조금 불편합니다만 거기에 대해서는 우리가 자원봉사센터도 인제 분소를 설치 계획을 하고 있거든요.  그런 맥락으로 자활센터하고 협조를 구해 가지고 그쪽에도 좀 별관을 둘 수 있는지 한 번 강구토록 한번 노력해 보겠습니다. 
김규찬 의원   분관 뭐 이런 걸로 해서 
○주민생활지원과장 박성용   네, 알겠습니다. 
김규찬 의원   자활봉사센터하고 자활후견기관해서 그 쪽에는 그리고 하면 참 좋겠더라구요.
○주민생활지원과장 박성용   네.
김규찬 의원   그리고 이건 제안인데요.  지방자치단체, 그러니까 단독주택 등 연립주택을 지방자치단체에서 아파트 관리하듯이, 관리사무소가 아파트를 관리하듯이 묶어서 관리하는 데가 있더라구요.  이건 정책 제안입니다, 단순히.
○주민생활지원과장 박성용   네.
김규찬 의원   그래서 우리 중구에도 보면 연립주택이나 단독주택이 많지 않습니까? 
○주민생활지원과장 박성용   네.
김규찬 의원   연세가 많으시고 또 단독주택 관리하기가 쉽지 않거든요.  그래서 우리 그거를 지방자치단체 중구청이 이렇게 시설 관리감독, 관리공단을 통하거나 아니면 어떤 단체 기관을 통하든 단독주택을 이렇게 묶어서 관리를 해 주고 거기에 일정 정도의 관리비는 받겠죠.  그런 새로운 사업인데.  이런 걸 혹시 아시죠?  이런 거,
○주민생활지원과장 박성용   그런 거는 저희 소관으로 볼 수 없고요.
김규찬 의원   그래요?
○주민생활지원과장 박성용   저희들은 이런 게 있습니다.  지금 아까 긴급지원에서 주거지원 같은 것도 있고 또 수급자들 임대아파트 이런 게 있는데 지금 모든 것은 영구임대아파트는 지금 있고요.  또 인제 주택토지공사에서 새로이 하고 있는 사업이 지금 구도심권에 연립주택이나 다세대주택들이 빈 집들이 많습니다.  그런 집들을 매수를 해 가지고 우리 수급자들한테, 집 없는 수급자들한테 저렴하게 방을 이렇게 전세 해 주고 있어요.  그런 게 많이 지금 혜택을 받고 있습니다.  그런 거인데.  지금 지자체별로 그러니까 직접 매입을 해서 그런 사업을 하기에는 지금 현재로서는 매우 어려운 사항입니다.  그리고 인제 아까 의원님께서 말씀하신 거는 그런 것을 관리를 해 주고 관리비를 받아서 수익을 올리자고 하는 건데, 저희 주민생활지원과 업무는 좀 곤란합니다, 하기가.
김규찬 의원   알았습니다.  답변 고생하셨습니다.  이상입니다.
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  네, 김철홍 의원님 질의하시기 바랍니다. 
김철홍 의원   네, 김철홍 의원입니다.  간단히 두어 가지만 질의드리겠습니다.  먼저 113쪽과 관련해서 아까 과장님께서 자활근로사업을 활성화하고자 하더라도 수급자들은 잘 원치를 않는다 그렇게 말씀하신 거죠?
○주민생활지원과장 박성용   저희들은 인제 거기에 보면은 희망키움 통장이 바로 요즘에 흔히 대두되는 생산적 복지라고 해 가지고 수급자를 한번 수급자로 들어가면 도저히 나오려고 하는 의지가 없습니다.  그것을 좀 어떻게 나와서 자활하게끔 하려고 이런 사업을 했는데 수급자들 사이에서는 내가 이렇게 편안하게 해서 이렇게 잘 혜택 받고 있는데 3년 동안 1,500만원 벌은 것 가지고 물론 정부에서 절반 이상을 도와주지만 이것 가지고 내가 수급자를 탈피하면은 계산해 보니까 손해거든요.  그러니까 안 합니다, 신청을.  그러니까 정부에서는 당초에는 뭐 소득의 70% 이상자만 해당이 된다고 못 받았는데 지금 그걸 풀어서 60% 이상도 되고 그리고 접수 기간을 딱 정해놨는데 연말까지 그냥 연중으로다 이렇게 풀어버렸어요.  그래서 계속 홍보를 해 나가고 있고 수급자도 3년 후에 이걸 타도 금방 자르지를 않고 3년간을 수급자하고 똑같은 혜택을 주는 걸로 이렇게 또 보상을 했거든요.  그래서 가급적이면 좀 수급자에서 나오게끔 이렇게 해야만이 새로 들어가는 분도 혜택을 받죠.  한번 들어가면 지금까지 거의 뭐 변동없으면 안 나옵니다.  그래서 재정이 그냥 기하급수적으로 지금 들어가고 있어서 이런 사업을 금년도부터 아주 많이 벌리고 있습니다. 
김철홍 의원   문제, 기피하는 이유가 있잖아요.
○주민생활지원과장 박성용   네.
김철홍 의원   예를 들면 제가 기초생활수급자다.  그럼 혼자니까 예를 들어서 40만원을 받는다, 그런데 다른 일을 했을 때 만약에 30만원을 받을 수 있는 그런 일을 했을 때 30만원을 제외한 10만원 정도만 수급받을 수 있는 거잖아요.
○주민생활지원과장 박성용   그것이 원래 그렇게 해서 지급을 하고 있는데요.  그렇다고 해서 100% 다 반영하는 게 아닙니다.  원래는 40만원 수급을 하는데 내가 어디가서 무슨 4시간짜리 일하고 30만원 벌어서 10만원만 넣어준다고 생각하는데 기초공제라는게 있어요.  그래서 기초공제를 해 가지고 이렇게 계산을 하는데 상당히 복잡하죠, 계산이.  그렇게 해서 그렇게 일제히 딱 잘라서 이렇게 나머지 금액만 넣는 게 아닙니다.  그래서 
김철홍 의원   구체적인 건 잘 구체적으로 공부를 해야 되겠지만 그런 기초수급자가 일을 하고자 했을 때 어떤 급여를 수급받으면은 그러고나서 그 불평을 하더라구요.  이런 것 때문에 이렇게 적게 받았다라든가 그런 면이 적용을 하는 것이 아닌가.
○주민생활지원과장 박성용   그런 경우가 있는데 저희들이 수급자를 선정을 하면은요.  그 가족이 근로능력이 전혀 없는 가족은 그냥 수급자이고 근로능력이 있는데 소득이 없어서 수급혜택을 받으면은 저희들이 조건을 붙여요.  “당신은 근로능력이 있으니까 우리가 지정하는데 가서 일을 해라” 그래서 중구 자활센터가 있습니다.  자활센터에서 이렇게 90여명을 하는게 바로 수급혜택을 받으면서 능력이 있으니까 가서 일을 해야 된다, 그러면 거기서 또 급여를 하루 3만 2,000원 내지 3만 3,000원씩 계산해서 나갑니다.  그거 받은 금액의 차액은 이제 또 부족분을 이제 넣어주죠, 더.  그렇게 하고 있으니까 거의 조건부 수급자들은 이것을 우리가 지정하는 일을 안 하면은 수급을 저희들이 박탈을 하거든요.
김철홍 의원   좋은 안을 더 좀 연구해서 내는 것이 
○주민생활지원과장 박성용   네.
김철홍 의원   바람직하지 않은가 생각이 들고요.  97쪽과 관련해서 지금 사회복지기금이 통합됐잖아요.  
○주민생활지원과장 박성용   네.
김철홍 의원   그런데 우리 중구가 인구를 증가시켜야 되는 그런 어떤 문제도 있고 또 젊은 사람들을 좀 붙들어놔야 되는 그런 경우도 있는데 결과적으로 중구가 굉장히 형편이 어려운 사람이 많잖아요, 비교적.
○주민생활지원과장 박성용   네.
김철홍 의원   그렇다고 한다면 좀 장학사업을 좀 별도로 이렇게 할 필요성은 없을까요?
○주민생활지원과장 박성용   먼저 인수위원회에서 그 사항이 나왔습니다.  그래서 청장님께 저희들이 그 동안 장학재단 만들 거를 지난주에 저희들이 방침을 받았어요.  잠깐 소개해 드리면은 저희들이 금년 중에 모든 조례를 만들고 장학재단 법인 설립을 완료를 해 가지고 금년도에는 우선 2회 추경 때 최저 법인설립 조건이 3억원 이상이 자산이 있어야 되는데 5억원을 저희들이 이번 추경 때 확보를 하도록 하고 2011, 12, 13년 3개년 동안에 걸쳐서 100억을 조성하는 사항입니다.  그걸 전부 예산으로 조달하는 것이 아니고 50대 50으로, 50억은 구 예산으로 50억은 관내 유관 독지가들로부터 기부를 받아서 100억을 조성을 해서 적어도 2014년도부터는 전반적으로 장학사업이 추진이 되는데 이렇게 추진하고 있습니다. 
김철홍 의원   하여튼 배우고자 하는 뜻이 있는데 배우지, 제대로 배우지 못한 사람은 안타깝거든요.  그런 좀 연구를 잘 해 주시고요.  그 아래 보면 취학계층 지원사업 실시단체 시설 지원 그랬는데 이거는 뭐 조건이 있는 거죠?
○주민생활지원과장 박성용   이거는 저희들이 인현동 저쪽 쪽방 지역이 있어요.  12통 지역인데 거기에 내일을 여는 집에서 우리 쪽방상담소를 거기다 설치했는데 저희들이 거기 상담소 건물 하나를, 허름한 거를 저희들이 임대를 해 가지고 거기 상담소 겸 동네 주민들이 목욕, 이런 목욕실 같은 걸 설치해 줬는데 올해 한 7년 되다 보니까 올 겨울에 또 너무 추워서요.  화장실이라든가 목욕탕 욕조 같은 게 다 터져나가서 저희들이 이번에 644만 3,000원 정도를 들여서 전면 개․보수를 해 준 사항입니다.
김철홍 의원   알겠고요.  아시는지 모르겠는데 동인천동 부근 큰우물 주변에 
○주민생활지원과장 박성용   네, 큰우물 주변에 
김철홍 의원   사랑의 마을이라고 어려운 노인분들을 매일, 거의 매일 식사를 제공하고 있는 걸로 알고 있어요  제가 저도 정확히 잘 몰랐는데 선거기간에 보니까 거의 매일 노인분들을 이렇게 식사 대접을 하고 있더라구요.  그런데 이런 데는 지금 우리 구에서 지원되는 건 없죠?
○주민생활지원과장 박성용   지금 사랑의 마을은 저희들이 무료급식소로, 사실상의 원래 용도는 노인분들 무료급식입니다.  그래서 우리 지금 무료급식을 성.미가엘복지관에서 하고 있고 그리고 노인복지관, 그리고 송월동 주민센터, 그리고 사랑의 마을, 네 군데서 하고 있는데요.  사랑의 마을은 이종목 목사라는 분이 운영을 하는데 거기가 지금 동인천지역이다 보니까 사실 노인분들 무료급식소인데.  노인분들보다도 거기 주로 거기 노숙자들, 이런 분들이 많이 이용을 하고 있습니다.  그 예산을 저희들이 시에서 1인당 1,800원씩 예산을 지원을 하는데 그쪽 사랑의 마을이 제가 알기로 130명분이 지원이 되고 있을 겁니다.  그건 주민복지과 소관입니다만 그렇게 지원이 되고 부족분은 사실상은 모금을 통해서 하도록 되어 있습니다.  시에서 지원한 게 부족합니다. 
김철홍 의원   네, 1인당 1,800원씩 130명분이 지원이 되고 있다구요?
○주민생활지원과장 박성용   네, 그렇죠.  매 끼마다 1,800원씩.  그게 다 공히 마찬가지입니다.  노인복지회관이라든가 성.미가엘이라든가 송월동이라든가 다 똑같이 그렇게 지원이 되고 있습니다.  
김철홍 의원   성.미가엘 종합복지관이라든가 이런 데 또 노인복지관 지하에서 지금 점심식사를 제공하고 있고 하는데 물론 바람직하고 좋은 일입니다.  그런데 간혹 불평을 하는 경우가 있거든요.  어차피 구에서 예산이 지원되니까 구에서 어떤 얼마나 잘되고 있나, 이것도 다 감시라 그러면 이상합니다마는 그런 걸 하고 있는 거죠? 
○주민생활지원과장 박성용   그건 주민복지과에서 주기적으로 그 정산도 받고 점검도 하고 그렇습니다. 
김철홍 의원   네, 알겠습니다.  이상입니다.
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  
            (“없습니다”하는 의원 있음)
없습니까? 
            (“네”하는 의원 있음)
더 질의하실 의원이 없으므로 주민생활지원과 소관 업무보고를 마치겠습니다.  주민생활지원과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.
(“수고하셨습니다”하는 의원 많음)
계속해서 주민복지과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.  주민복지과장은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.  
○주민복지과장 고은화   주민복지과장 고은화입니다.  업무보고에 앞서 주민복지과 팀장을 소개해 올리겠습니다.  김윤호 노인복지팀장입니다.(인사)  이연우 장애인복지팀장입니다.(인사)  신태건 보육여성팀장입니다.(인사)  최점호 아동청소년팀장입니다.(인사)  선수경 드림스타트팀장입니다.(인사)  저희 주민복지과 일반행정에 대해서 간략히 보고드리겠습니다.  정원 18명에 현원 24명으로 돼 있는데 저희가 지금 6명이 육아휴직 3명, 동반휴직 1명, 장기교육 2명 등 6명을 제외하면 전 현원 모두 현재 18명이 되겠습니다.  
  다음은 예산현황입니다.  주민복지과 2010년도 총 예산은 296억 9,300만원으로 중구 세출예산의 약 15%를 차지하고 있습니다.  다음은 인수위 업무보고책자 90쪽 당면현황사항 보고드리겠습니다.  먼저 91쪽에 무의노인문화센터 건립입니다.  무의노인문화센터 건립은 2008년부터 추진되고 있는 사업인데 이 사업은 2008년 4월달에 용유․무의지역 개발계획에 의해서 건축허가 제한으로 사업이 현재까지 지연되고 있는 사업입니다.  2008년에 5억 700만원 부지매입비가 세워졌었는데 명시이월돼서 불용된바 있고, 2009년에 시설비 20억원을 예산을 반영했다가 2회 추경시 삭감되었고, 작년 2009년 12월 3일에 용유․무의 개발계획변경안이 지식경제부로부터 승인이 나서 금년에 5억 750만원 부지 매입비를 구비로 예산을 반영해 놓았으나 지금 현재까지 실시계획 승인․인가 신청이 아직 경제청으로부터 지식경제부에 올려지지가 않은 상태라서 이것을 지금 사업추진이 지연되고 있는 사항이라는 말씀을 드리고, 그 다음에 추진사항은 예산사항은 말씀드렸고, 저희가 2007년 10월에 무의노인문화센터 건립계획을 수립해서 지금 현재 8월달에 특수목적법인 SPC를 지금 설립추진 중에 있습니다.  그것은 이 사업 추진기관인 경제자유구역청에서 모든 사업이 지금 추진되고 있습니다.  그리고 보상협의회 설치 및 보상계획 공고가 하반기에 돼 가지고 12월달에 지식경제부로 승인 요청을 경제청에서 할 계획입니다.  그래서 저희 과에서는 이 사업과 관련해 가지고는 지금 무의 지역에는 전체 우리 중구 지역 전체가 노인복지 수요가 증가되고 있는 시점에서 영종․용유 지역에도 그 거점시설인 무의종합복지관 건립이 필요하다는 판단이 되고 있습니다.  지금 이 사업이 현재 추진하는 거로 봐서는 연내에 부지 매입은 지금 불가하다는 말씀을 드립니다.  그렇기 때문에 저희가 연내에 그 꼭 무의지역에 한정하기 보다는 영종․용유지역에 지금 전체 65세 노인인구가 중구 전체의 인구의 30%인 3,000여 명이 지금 영종 지역에 거주하고 계시기 때문에 저희가 영종․용유 지역에 복지 수요등 전반적인 검토를 거쳐서 연내에 건립계획을 별도로 수립해서 추진해 나갈 계획입니다.  
  다음은 92쪽에 장애인 연금사업 추진사업입니다.  이것은 금년 7월1일부터 시행되어 추진되는 사업입니다.  장애로 생활이 어려운 중증장애인의 생활안정 지원과 복지 증진을 위한 사업입니다.  신청대상은 만 18세이상 등록 중증장애인이 되겠고, 소득과 재산환산액이 단독가구는 50만원 부부가구는 80만원 이하가 선정 기준이 되겠습니다.  지급금액은 5만원에서 15만원까지 차등지원되고 지금 기존의 중증장애 수당 주는 중증장애 대상자는 별도의 신청이나 장애등급 심사 없이 7월달부터 자동으로 장애인 연금을 지급받게 됩니다.  그래서 금년 저희가 장애인연금 지급대상 인원은 471명입니다.  기존의 중증장애인 283명과 신규연금 대상인원 188명을 합친 인원이 되겠습니다.  93쪽에 그 추진사항을 말씀드리면, 금년 5월에 장애인연금 T/F팀을 구성했고 6월달에 장애인등급심사 기관인 국민연금공단과 간담회를 하였습니다.  그래서 저희가 표는 지금 인수위 업무보고당시 작성된 거라서 좀 신청율이 저조한데 지금 7월 8일 현재는 96명이 장애인연금 신청자로 접수가 돼서 신청율이 42.5%입니다.  94쪽에 문제점과 추진계획을 말씀드리면 지금 장애인연금 신청율이 10개 군․구 중에서 저희 중구가 6위 정도를 차지해서 좀 저조한 편입니다.  그래서 저희가 대책으로는 한시생계보호대상자 및 차상위 탈락자 등에게 신청토록 적극 홍보하고, 보도자료나 중구 소식지 등에 게재하고, 통장회의나 주민자치회의 때 저희가 안내문을 배부해서 홍보하고, 각 동에 접수 독려를 해서 현장점검을 지속적으로 실시할 계획입니다.  
  다음은 95쪽에 영유아보육종합지원센터 건립에 대해서 보고드리겠습니다.  영유아보육종합지원센터는 저희가 연차적으로 도서지역에 하나 시내 지역에 1개소 해서 2개소를 저희가 건립할 계획입니다.  주요 시설은 보육시설 60명 정도 수용할 수 있도록 일반보육, 시간제 보육, 장애아 통합보육 시설이 들어가겠고, 보육정보센터와 장난감 대여관, 어린이 극장, 놀이 치료시설 등이 들어가게 됩니다.  사업기간은 금년부터 2013년까지 2차로 구분해 추진할 계획입니다.  도시 지역은 먼저 현재 영종출장소 부지내에 저희가 1,000㎡ 구유지에다가 금년 하반기부터 설계용역을 해서 2011년 말까지 추진할 계획에 있고, 시내지역은 2011년부터 13년까지 경동․율목지역을 우선 검토하고 있습니다.  그래서 거기다가 2,096㎡ 무상취득해서 대토부지를 저희가 도시재생사업에 따른 대토부지를 활용해서 건립할 계획입니다.  96쪽에 사업규모를 보시면 1,322㎡ 400평 내외로 해서 지상2층 규모로 건립할 계획이고, 거기 소요되는 건립비가 31억이 소요되겠습니다.  저희가 내년도 국시비는 지금 8억 5,000만원을 확보한 상태입니다.  향후 추진계획을 말씀드리면 금년 2회 추경시에 용역비를 저희가 반영해서 설계용역을 시행해서 공유재산 심의 지방재정투융자심사 의뢰 및 중기지방재정계획 등에 반영할 계획이고, 내년 4월부터 11월까지 착공 및 준공해서 위탁운영자를 선정하고 연말에 개원할 계획에 있습니다.  
  다음은 2010년도 하반기 주요업무보고를 드리겠습니다.  보고서에 115쪽에 있는 목차와 같이 노인의 생활안정지원 및 일자리 창출 등 10개 사업입니다.  먼저 117쪽에 노인의 생활안정지원 및 일자리 창출 사업입니다.  주요사업으로는 노인생활안정지원을 위해서 기초노령연금 외 4개 사업과 우리 동네 환경지킴이 외 23개 사업을 노인일자리 창출 사업으로 추진하고 있으며, 사업비는 92억 7,373만원입니다.  6월 30일 현재 65세이상 노인은 1만 995명으로 약 12%를 차지하고 있습니다.  그동안 추진사항을 말씀드리면 기초노령연금 지급, 경로식당 무료급식 지원, 노인돌보미 바우처, 장수수당 지급, 저소득노인 목욕비 지원 등 노인생활 안정지원을 위해서 5개 사업에 38억 2,400여 만원을 지원한 바 있습니다.  또한 9월 민간 노인복지관이라든가 미가엘 그쪽하고 같이 연계를 해서 저희가 24개의 노인인력활용 지원사업을 638명의 어르신들에게 일자리를 제공하는 사업을 저희가 24개를 추진하고 있습니다.  118페이지에 보시면 24개의 사업이나 일자리 지원인원과 그 금액이 나와 있습니다.  그 하단에 보시면 노인일자리사업 추진 계획과 관련해서 저희가 연초에 발대식과 안전교육을 했고, 4월달에는 추진상황 현장 점검을 한 바 있습니다.  그리고 저희가 연초에 노인무료급식소 위생점검 교육을 수립해서 6월말부터 7월초까지 위생점검을 실시한 바 있습니다.  119쪽에 추진 계획을 말씀드리면 앞에 추진실적에 있는 노인생활안정지원 5개 사업과 노인인력활용 지원 24개 사업을 12월까지 지속적으로 저희가 추진할 계획이고, 하반기 12월 중에 무료급식소 위생 점검을 한 차례 더 실시할 계획입니다.  또한 8월 중에는 일자리사업 참여자 및 주민설문조사를 실시하여 사업추진상의 문제점을 도출해서 개선해 나가고자 합니다.  
  다음은 120쪽에 노인복지시설 인프라 확충 사업입니다.  주요사업으로는 경로당 확충 3개소, 무의노인문화센터 1개소 건립, 노인복지관 게이트볼장 비가림막 설치 1개소 등이며, 사업비는 129억 8,000여 만원입니다.  금년 6월 30일 현재 노인복지시설 현황을 보면 경로당 67개소와 노인복지관 1개소, 요양시설 12개소 등 103개의 시설이 있습니다.  그동안 추진사항은 사회복지법인 정도원 외 6개소에 노인장기요양시설을 확충한 바 있습니다.  사회복지법인 정도원은 연안동에 있는 건물로서 지하1층 지상 5층 건물로 지금 6월 23일에 준공된 바 있습니다.  그리고 온누리노인복지센터 외 4개소 재가장기요양시설을 확충한 바 있습니다.  또한 노인여가복지시설 4개소를 확충하였는데 그 중에 하나가 노인복지관 게이트볼장 비가림막을 저희가 2억을 들여서 설치한 바 있습니다.  121쪽에 보시면 도원동 경로당 증축 건입니다.  이것은 도원동 주민자치센터 3층에다가 경로당 상부 1개층을 증축하는 사업으로서 작년 12월에 착공해서 6월 17일에 공사가 준공이 되었습니다.  또한 운남동에 백운경로당을 저희가 3,000만원에 임대해서 리모델링을 해서 6월 1일날 공사가 준공된 바가 있습니다.  그리고 하단에 신공항배후지원단지 내 경로당 건립인데 이거는 공항공사에서 2009년 8월에 3필지를 기부체납 받은 부지에다가 저희가 7억 4,000여 만원을 투입해서 지상 2층 지하1층 규모로 경로당을 건립하는 사업입니다.  이것은 지난 연말에 설계용역을 해서 저희가 연초에 2억원의 재원조정특별교부금을 받아서 122쪽에 보시면 지금 착공을 해서 공정율이 25%정도 지금 추진되고 있습니다.  추진 계획을 말씀드리면 저희가 하반기에도 계속적으로 신공항배후지원단지내 경로당을 건립해서 10월 중에 저희가 개원할 계획으로 있습니다.  무의노인종합문화센터는 아까 현황사항 보고로 갈음드리겠습니다.  
  다음은 123쪽에 노인 여가문화 활성화입니다.  주요사업으로는 노인복지관 1개소에서 정보화 교육이라든가, 원예치료 등 어르신들에게 사회교육사업을 지금 추진하고 있고, 노인대학 2개소에서 한글교실 등 교양․사회생활 교육사업을 하고 있습니다.  경로당 67개소에 대해서 여가문화보급사업과 또 경로당 운영비 난방비 등을 지원하고 있습니다.  사업비는 6억 6,345만 3,000원이 되겠습니다.  그 동안 추진사항을 말씀드리면 노인 여가문화 활성화를 위해서 저희가 중구 노인복지관에 1억 5,000여 만원을 지원하였고, 노인대학 2개소에 대해서 지금 운영지원을 하고 있습니다.  또한 경로당 지원으로 여가문화보급사업과 신포동 경로당 외 12개소에 저희가 생활집기를 지원해 드렸고, 중앙동 경로당 외 14개소에는 개․보수 사업을 저희가 추진한 바 있습니다.  또한 경로당 운영비를 저희가 67개 경로당에 대해서 연간 지원하고 있습니다.  추진계획을 말씀드리면, 경로당 운영비를 하반기까지 지속적으로 지원할 계획이고, 또 경로당에 여가문화보급사업을 현재 42개소를 하고 있는데 12월까지는 8개소를 더 확충해서 50개소에 대해서 여가문화보급사업을 실시할 계획입니다.  또한 경로당 여가문화보급사업 만족도 조사와 인센티브 지급을 위해서 7월 중에 평가를 실시할 계획입니다.  124쪽에 하반기 생활집기라든가 개․보수를 또 해드릴 계획이고, 작품발표회와 종강식을 12월 중에 추진할 계획이며 여가문화보급사업은 1년에 두 번 상․하반기 평가가 있기 때문에 12월 중에 또 평가를 할 계획입니다.  
  다음은 125쪽에 장애인이 살기편한 복지 실현 사업입니다.  주요사업으로는 장애인 생활안정지원을 위해서 장애수당지원사업 등 10개사업과 장애인일자리사업을 또 지원 하고 있고, 장애인바우처사업, 장애인복지시설, 중구장애인종합복지관 등 4개소, 장애인편의시설 설치 등을 위해서 사업비는 27억 9,000여 만원입니다.  금년 6월 30일 현재 등록장애인 수는 4,825명으로 우리 중구 전체 인구의 약 5%를 차지하고 있습니다.  그동안 추진사항을 말씀드리면 장애인생활안정지원을 위해서 장애수당 외 9개 사업에 대해서 4억 1,000여만원을 지원했고, 장애인일자리사업으로 행정도우미, 복지도우미, 수화통역 도우미 등 15명을 장애인들을 채용해서 지원하고 있습니다.  또한 장애인바우처사업을 저희가 100여명에 대해서 저희가 지원하고 있고, 장애인복지시설 지원 4개 시설에 대해서 지원하고 있습니다.  또한 장애인연금 신청 접수를 연말까지 지속적으로 접수하여 목표 인원 471명이 장애인 연금을 지원받을 수 있도록 추진하겠습니다.  또한 연안동, 동인천동 주민센터 2개소에 대해서 장애인편의시설을 설치한 바 있습니다.  126쪽에 추진계획을 말씀드리면 장애인생활안정 지원을 위해서 10개 사업에 대해서 연말까지 지속적으로 저희가 지원해 나갈 계획이고, 일자리 사업이며, 또 장애인바우처, 장애인복지시설 지원도 마찬가지입니다.  중간에 보시면 장애인 일자리 채용 해서 주차계도 요원 4명이 있는데 이것은 저희가 하반기 신규 사업으로 지금 계획을 하고 있는 사업입니다.  그래서 2회 추경에 주차계도요원 4명에 대해서 인건비를 확보코자 합니다.  그리고 하단에 장애인연금지원 신규사업에 대해서 471명 3억 4,900여만원의 예산이 투입될 예정입니다.  
  다음은 127쪽에 우수한 보육환경 조성 사업입니다.  주요사업으로는 국․공립 보육시설 확충 및 보육시설 개보수, 보육아동 지원, 보육시설 지원 강화, 종사자 처우 개선 지원 사업 등이며 사업비는 89억 3,694만 1,000원입니다.  6월 30일 현재 중구 관내 보육시설은 국․공립 9개, 법인 2개, 민간 13개소, 가정 36개소 등 보육시설은 63개소이며, 보육정원은 2,514명이 되겠습니다.  그동안 추진사항은 3월 5일에 용유 바다어린이집을 저희가 리모델링해서 새로 저희가 개원을 했습니다.  또한 128쪽에 상단에 보시면 신흥지역어린이집 건립을 현재 추진 중에 있습니다.  해광사 인근에 저희가 규모는 684.25㎡로 지하1층 지상3층 규모이며, 보육정원은 55명 정도 됩니다.  저희가 지금 현재 공정율은 한 37% 정도 되고 있습니다.  또한 6월달에 장미어린이집 구립입니다만 개보수를 위해서 실시설계를 완료해서 지금 사업자를 선정 중에 있습니다.  또한 보육아동 지원 3개 사업과 보육시설 지원 강화를 위해서 인건비, 냉난방비, 교재교구비 등 사업을 지원하고 있고 종사자 처우개선을 위해서 저희가 여러 가지 수당을 또 지급하고 있습니다.  또한 7월 2일에 보육시설 교사들을 대상으로 저희가 하루 40명으로 워크샵을 실시한 바 있습니다.  신흥지역 어린이집을 저희가 계속 마무리 공사를 잘해서 9월 중에 개원할 계획에 있습니다.  그리고 영종GS자이아파트 내에다가 저희가 의무보육시설을 국․공립으로 전환코자 사업비를 지금 확보하고 있습니다만, 영종GS자이아파트 지금 현재 1,022가구 중에서 315가구 입주를 해서 입주율이 30% 정도 됩니다.  이게 한 10월 정도까지 봐서 50% 입주율이 이루어지지 않으면은 저희가 이거는 사업 지역을 변경해서 다른 지역으로 추진할 계획에 있습니다.  그리고 하반기에 장미어린이집은 8월초에 저희가 공사를 하고 금산어린이집과 갈매기어린이집은 저희가 하반기에 개보수를 실시를 예정에 있습니다.  129쪽에 보시면 보육아동 지원을 위하여 보육료지원 12개 사업을 12월 말까지 지속적으로 추진하고 출산양육지원금을 저희가 마찬가지로 또 지원할 계획입니다.  보육시설 지원 강화를 위해서 보육시설 종사자 인건비와 보육시설 기능보강 지원, 또 보육시설 운영 지원, 보육시설연합회 체육행사를 저희가 10월 중에 개최할 계획으로 있습니다.   또 종사자 처우 개선을 위하여 처우개선비 지원 외 2개 사업과 종사자 체육행사비를 지원할 계획에 있습니다. 
  다음은 130쪽에 여성의 삶의 질 향상 및 더불어 행복한 사회조성 사업입니다.  주요사업은 중구여성회관에서는 여성문화․교양․기술교육 등 연간 3개월 과정으로 해 가지고 36개 교육 과정을 운영하고 있습니다.  또한 중구건강가정지원센터에서는 건강한 가정을 위해서 상담, 교육, 조사 등 4개 사업을 추진하고 있습니다.  인천자모원에서는 미혼모 분만 혜택 및 자립 교육을 위해서 사업을 하고 있고 가정 성폭력 피해 상담 및 치유를 위해서 중구 가정폭력상담소를 저희가 운영 지원하고 있습니다.  외국인을 위한 봉사회에는 저희가 화교나 이주여성 한글교육 및 문화체험을 지원하고 있고 저소득 한부모가정 양육 및 교육 지원 등을 172세대 426명에게 지원하고 있습니다.  사업비는 18만 4,100여만원입니다.  그동안 추진사항을 말씀드리면 여성교육, 보호기관 등 지원 7개 사업에 10억 2,368만 7,000원을 지원한 바 있습니다.  이거는 중구여성회관 운영 지원, 중구건강가정센터 지원, 다음에 자모원, 가정폭력 상담소, 다문화가족 지원센터, 외국인을 위한 봉사회 지원, 행복한 가정 만들기 상담원 활동 지원 등 7개 사업입니다.  또한 하단에 저소득 한부모가정 자녀를 저희가 또 상반기에 지원한 바 있습니다.  131쪽에 추진계획을 말씀드리면 12월달까지 지속적으로 지금 여성교육 보호기관 지원 등 7개 사업을 지원할 계획에 있고 저소득 한부모가정 자녀에게도 저희가 양육비나 학용품비, 학습비, 또 세대, 한부모가정 세대주 건강검진을 실시하고 또 동절기에는 한부모가정의 난방 연료비를 지원할 계획에 있습니다. 
  다음은 132쪽에 창의적 인재 육성을 위한 교육환경 조성 사업입니다.  주요사업으로는 학교 교육경비 지원에 16억, 어려운 청소년 학자금 및 특별지원대상 청소년 지원, 청소년 공부방 2개소 지원, 초등 사이버스쿨 운영 지원 등 사업으로 사업비는 16억 9,160만원이 되겠습니다.  그동안 추진사항을 말씀드리면, 학교 교육경비 지원과 29개 학교에 저희가 33개 사업에 대해서 16억을 지원한 바 있습니다.  또한 사교육비 경감과 학습 컨텐츠 교육 사이트 구축의 일환으로 저희가 구 홈페이지에다가 초등 사이버스쿨을 운영하고 있습니다만 여기에 대해서 운영만족도 설문조사도 6월달에 했고 홍보 안내문도 발송하는 등 운영하고 있습니다.  또한 어려운 청소년 학자금 지원에 대해서 저희가 8명, 상반기 6명, 하반기에 8명을 지원하고 있습니다.  청소년 공부방 연안동과 도원동 2개소에 대해서도 운영비를 지원하고 있습니다.  133쪽에 추진계획을 말씀드리면, 학교 교육경비 지원과 관련해 가지고 저희가 작년까지는 자체점검을 했습니다만 금년부터는 사업비 지도점검을 좀 강화하는 차원에서 남부교육청과 연계해서 11월달에 합동점검을 실시할 계획에 있습니다.  또한 부동산교부세 지역교육부문 사업 지원을 저희가 하반기에 8월 중에 심의해서 지원할 계획입니다.  이것은 부동산 교부세 20%를 지방교부세법 규정에 의해서 그 예산에 추가로 확보를 해서 초등학교 방과후 지원사업으로 지원하는 사업입니다.  금년에, 작년에도 지원했습니다만 금년에도 한 15억 정도 예상하고 있습니다.  또한 저희가 인천광역시 중구 교육경비보조에 관한 조례 일부개정 조례안을 8~9월 중에 조례규칙심의위원회에 상정해서 중구의회에 상정 의뢰할 계획으로 있습니다.  또한 어려운 청소년 학자금 지원과 공부방 지원, 특별지원청소년 발굴 등 지속적으로 하반기 12월까지 사업을 추진해 나갈 계획입니다.
  다음 134쪽에 청소년 문화의 장 조성 사업입니다.  저희가 청소년 건전 육성을 위하여 여러 가지 청소년 건전육성 프로그램 사업을 하고 있는데 금년에는 저희가 신규사업으로 6개 정도 사업을 추가 예산 확보해서 추진하고 있습니다.  청소년 동아리 지원 8개 학교, 중국어 활동 우수 동아리, 영어 활동 우수 동아리 지원, 그 다음 영어와 또 중국어 교실 지원, 청소년 육성 사업 7개 단위사업에 대해서 총사업비는 2억 2,900여만원입니다.  그동안 추진사항을 말씀드리면 저희가 7개 사업에 대해서 연초에 청소년 육성사업 위탁 공모를 해서 심사위원회를 구성해서 심사해서 저희가 사업별로 다 선정을 했습니다.  그래서 청소년 문화존은 연간 지금 하고 있고, 청소년 동아리 축제가 지난 주에 끝났고 오늘 아침에 도농청소년 문화체험 활동에 70여명의 아이들이 아침에 출발을 했습니다.  또한 청소년 동아리 지원 14개 동아리에 대해서 1,400만원을 지원했고 영어․중국어교실과 영어․중국어 동아리 지원 사업에 각각 9개 학교와 동아리에 지원한 바 있습니다.  135쪽에 추진계획을 말씀드리면 청소년 육성사업으로해서 지금 청소년 역사문화 탐방은 8월 12일 여름방학 기간 중에 1박 2일, 40명을 대상으로 할 계획이고 동아리 축제는 7월 15일날 했고, 청소년 직업체험 프로그램도 9월 17일에서 18일까지 1,000여명을 대상으로 할 예정입니다.  또한 다음 주 월요일부터는 중국어 캠프로 4박 5일 동안 40여명의 학생들이 참여해서 할 계획입니다.  그리고 수능 끝나는 당일 날은 굿바이수능 중구 청소년 축제를 개최할 계획이고, 도농 청소년 문화체험은 오늘 아침에 1박 2일로 우리 중구의 자매시인 충북 괴산으로 70여명이 문화체험을 출발을 했습니다.  그리고 청소년 문화존은 6월부터 10월까지 연간 5회 동안 토요일날 월미도 문화의 거리에서 진행이 되게 됩니다. 
  다음은 136쪽에 아동의 건전육성 및 복지증진 사업입니다.  주요사업으로는 아동복지시설 7개소에 대한 연간 운영비와 인건비를 지원하고 있고 결식아동 급식지원을 위해서 저희가 6억 1,180만원 예산이 있습니다.  또한 소년소녀가정 및 가정위탁아동 지원, 아동발달지원계좌 지원 등 총사업비는 22억 1,378만 3,000원이 되겠습니다.  그동안 추진사항을 말씀드리면, 아동복지시설 7개소에 대해서 9억 4,700여 만원을 지원했고, 결식아동 급식지원을 저희가 방학 중에는 한 1,100여명 되고 평일에는 368명 정도 됩니다.  그래서 결식 우려가 있는 아동들에게 급식비를 지원하고 있습니다.  그리고 급식 대상자 저희가 6월달에 일제조사를 해 가지고 지금 급식 대상자를 지금 최종 선정 중에 있습니다.  또한 소년소녀가정 및 가정위탁아동 22명에 대해서 지원하고 있고 아동발달지원계좌도 83명에 대해서 저희가 예산을 지원하고 있습니다.  다음은 137쪽에 추진계획을 말씀드리겠습니다.  지금 아동복지시설은 저희가 7개소를 관리하고 있는데 생활시설은 3개소입니다.  디차힐과 인천보라매아동센터와 너랑나랑의 집, 그 다음에 이용시설은 그루터기, 산돌, 돈보스꼬, 구립윌디지역아동센터가 되겠습니다.  그리고 저희가 7월 중에는 결식아동 급식지원을 위해서 급식, 아동급식위원회를 개최할 예정이고, 그 다음에 소년소녀가정 지원과 아동발달지원계좌도 연말까지 지속적으로 지원해서 요보호 아동의 건강한 성장을 위한 기반조성과 자립능력 배양에 힘쓰겠습니다. 
  다음은 138쪽에 아동이 행복한 드림스타트 서비스 사업입니다.  드림스타트 사업은 2009년에 신규로 저희가 추진한 사업인데 0에서 만 0에서 12세 저소득층 아동에게 건강, 복지, 교육 둥 맞춤형 서비스 제공과 가난 대물림을 차단하기 위해서 사전예방적 복지 사업입니다.  저희가 2009년 6월에 개소해서 사무실은 현재 구 청사 맞은 편 인진빌딩을 임대 사용하고 있습니다.  현재 2009년에는 4개 동만 했었는데 저희가 금년에는 사업 대상지역을 좀 확대해서 8개 동으로 확대했습니다.  현재 영종이나 용유동은 제외가 되어 있습니다만 원거리나 접근성 등 문제로 2011년부터 단계적으로 활동해 나갈 것을 검토하고 있습니다.  전담 인력은 지금 전담공무원 3명과 민간전문인력 3명, 6명이 담당하고 있고 사업비는 3억 5,600여 만원입니다.  그동안 추진사항을 말씀드리면, 드림스타트센터를 저희가 연초에 4월달에 17평을 확충을 했습니다.  시청각교육실이나 부모상담 공간이 부족해서 확대한 바 있고 하단에 보시면 저희가 드림스타트사업 대상자 통합사례관리로 해서 사전 욕구조사를 196가구 287명에 대해서 해서 실시, 사전 욕구조사를 해 가지고 사업 대상자로 인테이크된 인원이 186가구에 282명입니다.  이 282명은 수급자가 178명, 한부모가정이 34명, 차상위계층이 54명, 기타 16명 등으로 구성이 돼 있습니다.  그래서 저희가 282명에 대해서 대상자 사례관리를 482건을 실시한 바 있습니다.  139페이지에 보시면 저희가 또한 상반기에 드림스타트, 상반기 보시면 드림스타트 프로그램을 25개 저희가 실시를 해서 연인원 8,265명이 참석을 참여를 했습니다.  그리고 드림스타트 사업 지역사회 조직화를 위해서 연초에 운영위원회를 1회 개최하였고, 워킹그룹 운영을 상반기에 2회 했습니다.  또한 드림스타트사업 협력기관을 저희가 26개소를 확대해서 협약 체결한 바 있습니다.  협약 기관은 대략 병원이라든가 정신보건센터, 조리학원, 학습지, 음악․미술학원, 안경점 등입니다.  이 협력기관에서는 진료비나 수강료의 30에서 40% 감면하는 혜택이 주어집니다.  추진결과 말씀드리면 저희가 하반기에도 연중 대상자 인테이크 및 통합사례관리를 추진해서 분야별 맞춤형 서비스가 제공되도록 추진할 계획입니다.  그리고 드림스타트 사업 지역사회 조직화를 위해서 하반기에 운영위원회를 1회 더 개최하고, 워킹그룹 운영을 2회, 또 슈퍼비전을 하반기에 3회를 실시할 계획이고 드림스타트 사업 홍보물을 발간해서 저희가 드림스타트 사업을 지역 내에 많이 알리고 홍보를 할 계획에 있습니다.  이런 사업들을 통해서 빈곤 아동들에 대해서 구체적이고 사전예방적 통합서비스 제공에 진력해 나가겠습니다. 
  이상으로 저희 주민복지과 소관 하반기 주요업무보고에 대해서 보고를 마치겠습니다.  감사합니다. 
○의장 하승보   네, 수고 많았습니다.  그러면 질의를 하도록 하겠습니다.  주민복지과장은 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  그러면 질의하실 의원님 계시면은 질의하시기 바랍니다.  네, 전경희 의원님 질의하시기 바랍니다. 
전경희 의원   수고하셨습니다.  전경희입니다.  127페이지를 보면은 우수한 보육환경 조성이라고 이렇게 나와 있는데요.  지금 그동안 추진 사항에서는 뭐 용유어린이집이라든지 신흥지역 어린이집 건립에 대해서 나와 있는데 지금 제가 알기로는 율목동 지역에도 보육시설이 좀 더 확충이 돼야 된다고 알고 있거든요.  
○주민복지과장 고은화   네.
전경희 의원   율목동 지역에 대한 보육시설 확충 생각은 있으신지?
○주민복지과장 고은화   네, 그거는 아까 저희가 당면 현안사항으로 보육종합정보센터 건립 그거 보고드릴 때 2개소에 대해서 건립한다고 설명드렸을 때 시내 지역이 주택재개발 정비구역으로 해서 경동․율목지역입니다, 거기가.
전경희 의원   지금 해광사 말씀하시는 거죠?
○주민복지과장 고은화   아니요.  거기는 신흥동이고요.  신흥동이고 경동․율목 주택재개발 정비구역이 
전경희 의원   여기 있네.
○주민복지과장 고은화   그 쪽 정보산업고등학교 인근입니다.  율목동 지역에.  그 쪽에는 2012년부터 13년까지 보육, 영유아보육 종합정보센터가 지금 건립될 걸로 저희가 사업계획을 방침을 받은 바 있습니다. 
전경희 의원   네, 알겠습니다.  그리고 또 한 가지는 여기에 보면의 129페이지에 보면은 보육교사 종사자 처우 개선에 대한 거는 인제 나와 있는데 여기 내용하고는 좀 별개 내용으로 사회복지에 대해서 종사자들이 굉장히 많은 걸로 나와 있거든요.  그 분에 대한 어떤 처우개선이나 이런 것들은 어떻게 하시고 계시는지?
○주민복지과장 고은화   사회복지라면 
전경희 의원   보육교사 말고 다른 기관에서 일하시는 분들이 많잖아요?
○주민복지과장 고은화   그거는 장애인복지관이니 여성복지관, 노인복지관 여러 사회복지시설이 많이 있는데요.  거기는 각각 사업비에 종사자 장려수당이라고 그래 가지고 별도로 인건비에 다 반영이 돼 있습니다. 
전경희 의원   인건비
○주민복지과장 고은화   네.
전경희 의원   지금 134페이지에 보면은 청소년 문화의 장 조성이라고 해서 굉장히 좋은 프로그램들을 많이 하시고 계시는데 여기에 보면 135페이지 추진계획에 보면은 청소년 역사 탐방에서 보면 이게 일회성으로 1박 2일로 이렇게 끝나고 있더라구요.
○주민복지과장 고은화   네, 그렇습니다.  
전경희 의원   지속적으로 지역에 있는 청소년들이 인제 근대사문화라든지 이 쪽에 있는 역사를 갖다가 많이 알고 또 계속 애향심이라든지 그런 문제로 인해서라도 좀 이게 좀 지속적인 그런 탐방이 돼야 되지 않을까라고 생각을 하는데 일회성에 그치는 이런 사업이 아니라 매달에 한 번이라든지 두 번 정도 계속해서 6개월 정도 심도있는 수업이 이루어질 수 있는 그런 거는 계획을 하고 계시는지? 
○주민복지과장 고은화   지금 의원님께서 참 좋은 말씀을 해 주셨습니다.  저희가 지금 여기 청소년육성사업을 보시면 청소년 역사문화탐방, 청소년 동아리축제, 굿바이 수능 중구 청소년 축제, 도농 청소년 문화체험 교류, 이거는 다 금년 신규사업입니다.  그래서 첫 해이다 보니까 저희가 일단은 여름방학 때 아이들에게 이런 체험 기회를 주자 해서 1박 2일로 프로그램을 짜 봤는데 올해 8월에 이거 한 번 해 보고 그 참여자 아이들한테 설문조사도 해 보고 평가도 해서 의원님 말씀대로 이런 거는 1회성보다는 월 1회라든가 이런 식으로 해서 테마식으로 우리 중구 전체를 이렇게 섹터를 구분해 가지고 1월달에는 이 쪽 차이나타운, 뭐 2월달에는 영종, 이런 식으로 이렇게 구분해서 추진하는 방안도 내년에는 사업계획에 반영할 수 있도록 검토하겠습니다.
전경희 의원   네, 감사합니다.  그리고 137페이지에 보면 아동복지 시설 지원하는게 있습니다.  이용시설 그래서 그루터기, 산돌행복홈스쿨, 돈보스꼬, 이런 구립지역아동센터에 대해서 나와 있거든요.  그런데 이쪽에서 보면 지역아동센터가 제가 알기로는 두 개 기관이 있는 걸로 알고 있습니다.  
○주민복지과장 고은화   두 개 기관이요?
전경희 의원   예, 그러니까는 산돌하고 구립 지역아동센터에서 아동들을 좀 케어를 많이 하고 있는 걸로 알고 있는데, 그 제가 알기로는 초등학교 6학년까지만 서비스를 받는 걸로 알고 있거든요.  그런데 중학생 아이들이 연계해서 수업을 하거나 이런 부분들이 좀 빠져 있는 것처럼 돼 있더라고요.  그래서 6학년때 까지는 부모님들이 열시나 이렇게 늦게 오셨을 때 거기서 공부를 한다든가 아니면 저녁식사를 제공한다든가 하다가 중학교 1학년이 딱 되는 순간서부터 그 케어가 중단이 돼 버리는 거에요.  그러다 보니까 얘네들이 학교 갔다 와서 시간이 너무 남으니까 뭐 PC방을 간다든지, 아이들하고 몰려도 다닌다든지 해서 자기네 들이 하던 부분들이 줄어드니까 불량청소년으로 빠지는 그런 기회가 많아진다고 안타까워하시는 분들이 굉장히 많더라고요.  그러면 이런 부분까지 고등학생이 되면 학교에서 있는 시간들이 많아지니까 그들은 괜찮지만 그래도 중학생까지는 그런 부분이 좀 개선이 돼야 되지 않을까라고 생각을 하는데.  
○주민복지과장 고은화   이건 이제 아동복지센터 같은 경우에는 저희가 구에서 자체적으로 한다기보다는 중앙 보건복지부 지침부터 죽 해서 이렇게 매칭사업으로 하다 보니까 사업 대상이 지침이 딱 정해져 있습니다.  사실 그 부분 저도 안타깝게 생각은 하고 있습니다마는, 아동복지법에 보면 연령이 그렇게 만12세로 돼 있고 중학교 부터는 아동이라기보다는 청소년 개념으로 많이 가기 때문에 그때는 청소년공부방이라든가 자기 시간 관리를 본인이 할 수 있다는 그런 판단에 그렇게 하는 것 같은데, 저희가 그거는 좀 의원님이 좋은 지적을 해 주셨는데 다른 대안이 없는지 좀 고민을 해 봐야 될 문제 같습니다.  저희가 나름대로 검토를 해 보겠습니다.  
전경희 의원   예, 아니 그런 거에 대해서 세심하게 살펴 주시기를 바라고요.  그리고 여기 내용하고 동떨어진 질문을 하나 하겠습니다.  저희가 보면 요즘에는 한부모 가정이라든지 아니면 조부모가 아이들을 키우는 가정이 굉장히 많이 늘어나고 있지 않습니까?  
○주민복지과장 고은화   예.
전경희 의원   그런데 한부모 가정이 키우다 보면 부모가 출장을 간다든지 하고 조부모 가정이 키우는 가정은 조부모님들이 병원에 입원을 한다든지 그렇게 되면 중․고등학생 아이들 같은 경우는 혼자서 되겠지만 초등학교 아이들 같은 경우는 주변에 친척이 없으면 맡길 그런 데가 없어지더라고요.  이제 저희 연안동이라든지 이런데서 그러한 일이 한번 일어난 적이 있는데 그러다 보면 주변에 있는 사람 아는 사람들이 그 아이를 봐줘야 되는 입장이 되는 거야, 한 1주일씩 뭐 이렇게 되면.  그렇다고 그 1주일 동안에 어떤 기관에 보내게 되면 애가 학교를 또 못 가게 되는 입장이 되니까.  그래서 그런 일 때문에 빈번히 주변 사람들한테 도움을 받다 보니까 그것도 한두 번이지 여러 번 지속적으로 하다보면 그게 도와 줄 수가 없는 부분이 되기 때문에 동별로 그 단기보호 가정에라도 위촉을 해 가지고 잠깐잠깐 그런 일이 있었을 때 봐 줄 수 있는 그러한 공간이라든지 가정을 좀 만들어야 되지 않을까라는 생각을 제 생각은 했는데 과장님 생각은 어떠신지.
○주민복지과장 고은화   예, 지금 저도 이제 여성이고 또 육아를 하는 사람으로서 의원님 생각에 전적으로 공감을 합니다.  그래서 저희가 아까 업무보고할 때 상세하게 보고를 못 드렸습니다마는 여성의 삶의 질 향상 부분에 보시면 130페이지에 건강가정지원센터 운영지원이 있습니다.  건강가정 지원센터에서는 지금 4개 사업을 운영하고 있는데 그 중에 한부모 가족 지원사업도 하고 있지만 긴급일시돌봄 서비스 지원사업과 영유아 정기돌보미 지원 사업이 있습니다.  그래서 지금 긴급일시돌봄 서비스 사업이 바로 의원님께서 말씀하신 그 사업인데, 그게 연간 우리 예산이 1억 8,500여 만원이 지금 투입이 되는데 이거는 지금 건강가정지원센터에서 이 업무를 하고 있는데 만 0세에서 12세 아동 중에서 긴급하게 지금 일시적으로 돌봄 서비스가 필요하면 그 건강가정 지원센터에다가 신청을 하면 돌보미가 파견이 돼 가지고 월 80시간까지 돌봐 줍니다.  그런데 다만 소득 기준에 따라서 아주 수급자나 저소득층은 두 시간 기본인데 무료이고, 이제 조금 소득이 있고 일반 가정은 5,000원을 부담을 합니다.  
전경희 의원   그럼 1일 2시간만 봐주는 건지.
○주민복지과장 고은화   아닙니다.  
전경희 의원   아니면 만약에 이제 그 아이를 부모가 저녁에 데리고 잘 수 없는 그 자는 것까지 준비가 되는 
○주민복지과장 고은화   지금 제가 한번 들어오라고 그래서 저도 그 부분에 대해서 관심이 있어서 물어 보았는데, 연간 지금 저희가 보면 그 상반기에 돌보미를 연계한 건수가 630여 건이 되거든요.  630여 가정에 돌보미를 파견해서 이거 서비스를 받았는데 그 중에서 한 다섯 가정 이내의 가정이 밤에 부모가 데리고 잘 수 없는 케이스가 있어서 원래는 원칙은 12시까지래요.  이 돌보미가.  자정을 넘으면, 또 돌보고 건강가정센터에 와서 그 일지도 작성해야 되고 이게 다 인수인계가 끝나야 종료가 되기 때문에 12시까지는 와야 되는데 특수한 사정이 있는 경우는 다섯 가정 이내에 대해서 상반기에 같이 그 집에서 돌보미가 아이와 같이 잔 이렇게 자면서 돌봐 준 케이스가 있다고 합니다.  예외적으로.
전경희 의원   그러면 그걸 만약에 신청하는 기간이 몇 개월 아니면 긴급한 거니까 1주일 전후로해서도 가능한 
○주민복지과장 고은화   1주일 전후로 해서 가능합니다.  
전경희 의원   알겠습니다.  감사합니다.  수고하셨습니다.  이상입니다.  
○의장 하승보   예 더 질의하실 의원님 계십니까?  최찬용 의원님 질의하시기 바랍니다.  
최찬용 의원   예, 안녕하세요?  최찬용입니다.  128페이지요.  여기 신흥지역 어린이집 건립에 대해서 여쭤보고 싶은데요.  해광사 인근이라고 그러셨잖아요?
○주민복지과장 고은화   예예.
최찬용 의원   그쪽이면 접근성이 좀 떨어지지 않을까요?  국․공립은 스쿨버스 운영이 안되고 그러면 그 주변 사람들만 혜택을 보게 됩니까?  
○주민복지과장 고은화   신흥동 일대도 와도 되고 자기가 여력이 되면 그 부모가 픽업 가능한 경우면 다른 지역에서도 옵니다.  꼭 지역 제한을 하는 건 아닙니다.  
최찬용 의원   지금 현재요.  그 이마트 주변으로 거기 아파트들이 많지 않습니까?  
○주민복지과장 고은화   예.
최찬용 의원   대림, 삼성, 풍림, 삼익, 경남, 누리, 굉장히 많죠?
○주민복지과장 고은화   예.
최찬용 의원   그 길 건너로 한별도 있고 그런데 그쪽에서 지금 민원이 들어와 있는데요.  보육시설이 너무 미약해서 이사가고 싶다고 막 그러는 거에요.
○주민복지과장 고은화   미약하다는 거는 시설이 안 좋다는
최찬용 의원   없지 않습니까?  바로
○주민복지과장 고은화   그걸 말씀하시는 겁니까?
최찬용 의원   예, 아파트 단지 안에는 일체 없는 걸로 알고 있습니다.  
○주민복지과장 고은화   아파트 단지에는 민간 가정어린이집이 한두 개는 다 들어가 있습니다.  
최찬용 의원   한두 개 있습니까?  
○주민복지과장 고은화   그거는 저희가 연초 보육 수급계획을 저희가 보육정책 심의위원회를 통해서 결정을 하게 되는데 동별 아동 인원수를 산정을 해서 그 인원수에 따라서 동별로 어린이집이 더 필요한 건지 이제 신규 허가를 그만 내줘야 되는지는 연초에 저희가 수급계획을 매년 수립하고 있는데, 신흥동 지역은 현재 190여명이 차있는 상태입니다.  190명이 초과되는 상태입니다.  초과 공급.  어린이집이 이제 더 이상 필요하지 않다는 말씀입니다.  당분간은.
최찬용 의원   아, 그런데 그런 민원이 들어와 있는지 궁금해서요.  그래서 제가 먼저 아이들을 다 키운 입장이어서 자세히 몰라서 그러는데 그럼 그쪽 아파트 인근에는 전혀 지금 아파트 단지 안에도 없는지 제가 조사를 못해 보았습니다.  그래서 여쭤 보는 거에요.  아파트는 그렇게 많은데, 어디 근처에가?
○주민복지과장 고은화   그런데 거기는 꼭 국․공립 아니더라도 민간 어린이집이 그 인근에 지영어린이집도 크게 있고 조금 이쪽으로 오면 월디도 있고 하기 때문에 
최찬용 의원   이미 다 거기는 자리가 없는 거 아닐까요?  그럼 새로 이사온
○주민복지과장 고은화   예, 보육 TO가 없습니다.  현재는.
최찬용 의원   그럼 새로 이사 온 사람들이 이제 아이들을 보낼 수가 없어서 다시 이사를 가고 싶다, 이런 민원이 들어와 있어서 저는 한번 여쭤 보는 거에요.  그래서 그 근처에는 전혀 계획이 없는지.  아파트가 그렇게 많은데, 자리가 없는 거겠지요?
○주민복지과장 고은화   지금 아파트에는 구립을 하려면 기존에 들어가 있는 아파트 의무보육시설을 아파트 입주자 대표회의 거쳐서 50% 이상 찬성하면 이제 구에 10-15년 정도 무상사용 승인을 해주면 구에서 구립으로 운영을 하게 됩니다.  이제 굳이 구립을 원하면.  아파트 쪽에서.
최찬용 의원   그러면 구에서 예를 들어서 새로 건물을 신축하는 건 돈이 많이 드는데 아파트 아래층 사서 아니면 전세를 얻어서 운영할 수 있는 방법도 있겠네요?  전혀 불가능합니까?  
○주민복지과장 고은화   그거는 기존에 아파트 단지에 가정어린이집이 들어가 있는 그 어린이집도 보호를 해야 되기 때문에 무턱대고 구립을 원한다고 해서 그 아파트 단지에다가 구립을 신축하는 거는 구립어린이집을 확대하는 거는 좀
최찬용 의원   문제가 있습니까?  
○주민복지과장 고은화   예.  잘 검토를 해야 됩니다.  
최찬용 의원   현재 제가 알기로는 경남에도 없고 풍림, 삼성에도 전혀 없고 삼익도 없고, 어디에 있다는 건지 잘 몰라서 여쭤 보는 겁니다.
○주민복지과장 고은화   그쪽에 연안쪽에 연안어린이집이 1개소 있고, 이쪽에 신포동에 월디가 있고, 신흥동이 없었었는데 지금 이제 신흥동에 건립을 해서 9월에 개소할 예정입니다.  
최찬용 의원   아무튼 아파트가 그렇게 많은데 그쪽에 없는 거는 사실입니다.  
○주민복지과장 고은화   네, 그렇습니다.  
최찬용 의원   그 문제에 대해서도 한번 연구를 해 봐 주시면 어떨까 하고요.
○주민복지과장 고은화   예, 알겠습니다.  매년 저희가 어린이집 수급계획을 연초에 하기 때문에 그거는 저희가 잘 검토를 해 보겠습니다.  
최찬용 의원   일단 아파트에 그렇게 많은 사람들이 살고 있는데 아무튼 아파트 단지 안에도 하나도 없고, 일단은 다 교통문제가 있지 않습니까?  아이들이 위험한데, 어머니들이 데려다 주든 아니면 뭐 사립같은 데는 차가 운영이 되겠지만, 또 그럴 수 없는 형편인 사람들 많으니까, 가까운 단지 안에 있으면 활동하는 여성들이 아이들을 보호하는 시설에서 보육시설이 굉장히 중요하거든요.
○주민복지과장 고은화   예.
최찬용 의원   분명히 이거 민원이 들어와 있습니다, 저한테.  그래가지고 공인중개사 분이 와서 어머니들이 상담을 하는데 그걸 굉장히 예민하게 따지고 별로 살고 싶어하지 않는 동네가 되고 있다고.  그렇게 아파트는 많은데.  예민한 문제일 것 같아요.  그러니까 한 번 좀 심각하게 고려를 해 주셨으면 감사하겠습니다.  
○주민복지과장 고은화   예, 알겠습니다.  
최찬용 의원   그리고 하나만 더 여줘 보겠습니다.  여성 삶의 질 향상 및 더불어 행복한 사회조성에서, 131페이지.  굉장히 좋은 사업을 많이 펼치고 계신데요.  저소득 한부모가정 지원하는데 있어서 이렇게 여기 나와 있는 양육비나 학용품비나 학습비, 그리고 세대주 건강검진 실시나 난방연료비 등 지원, 이런 걸로 한정이 돼 있는 거죠?  뭐 다른 사업은 없습니까?  
○주민복지과장 고은화   다른 사업은 저희가, 다른 거 어떤 거 지금 혹시 뭐
최찬용 의원   예를 들어서 한부모 가정인 경우는 경제적인 문제가 굉장히 민감하거든요.  그분들이 자립할 수 있는 창업자금이나 이런 지원책 같은 건 전혀 힘든 것입니까?  이렇게 뭐 학습비 이런 지원정도 말고, 그분들이 진짜 스스로 자립해서 경제적으로 기반을 다질 수 있는 어떤 그런 시스템은 전혀 보완될 수 없는 건가 해서요.
○주민복지과장 고은화   창업 쪽까지는 아직까지 그쪽까지는 복지 여력이 이쪽에서는 미치지 못 하고 있습니다.  
최찬용 의원   그런 방법도 연계해 주시면, 일시적으로 이렇게 그냥 배 고플 때 밥만 주는 것보다 근본적으로 그러니까 물고기를 안겨 주는 것 보다는 물고기 잡는 법까지 연계시켜서 해 주시면 좋겠습니다.  아무튼 이렇게 보니까 좋은 사업 많이 하고 계신데요.  이렇게 지원하고 있는 내용들을 저희가 자료로 볼 수 있습니까?  가정폭력상담소 지원, 그러면 어떻게 지원한다는 건지 여기 나와 있긴 한데요.  구체적으로 
○주민복지과장 고은화   보통 여기 어떤 지금 기관, 예를 들어서 여성회관, 건강가정지원센터, 자모원, 가정폭력상담소, 이런 지원비는 거의 다 거기에 종사자 인건비하고 또 사무실 운영비하고 그 안에 또 연간 단위사업 그 프로그램 운영비, 이렇게 세 분류로 세 가지라고 생각하시면 맞습니다.  
최찬용 의원   아.  그럼 여기 인천자모원 지원도 경제적인
○주민복지과장 고은화   거기 종사자
최찬용 의원   기관은 지원해 주는 것입니까?  
○주민복지과장 고은화   예
최찬용 의원   미혼모들의 집이라는 걸로 알고 있거든요, 인천자모원이
○주민복지과장 고은화   예.
최찬용 의원   여기가 천주교 인천교구 유지재단에서 운영하는 걸로 알고 있습니다.  
○주민복지과장 고은화   네, 맞습니다.  위탁 받아서 운영하고 있습니다.  거기도 마찬가지로 종사자 인건비
최찬용 의원   인건비
○주민복지과장 고은화   그리고 또 미혼모들 병원에 가서 출산하고 이럴때 지원되는 것 기본적인 것, 신생아 기저귀라든가 여러 가지 다 포함돼 있는 겁니다.
최찬용 의원   그러니까 거의 다가 기금으로만 지원하는 거네요, 그죠?  사업 내용에 대해서 구체적으로 관여하지는 않고?
○주민복지과장 고은화   저희가 지도 점검도 하고요.  또 제가 운영위원이라서 분기별로 회의도 가고 그렇습니다.  
최찬용 의원   네.  관리까지도 참여하신다는 말씀이시죠?
○주민복지과장 고은화   네, 다 합니다.  
최찬용 의원   아, 그 점이 궁금했습니다.  좀더 내실있는 우리 지원이 필요한데 그러기 위해서는 기금만 지원하시지 말고 어떻게 운영하고 있는지 그 내용도 자세히 관리해 주시길 부탁드리는 입장에서 말씀드린 겁니다.
○주민복지과장 고은화   예, 알겠습니다.  
최찬용 의원   이상입니다.  
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  김규찬 의원님 질의하시기 바랍니다.  
김규찬 의원   예, 김규찬 의원입니다.  반갑습니다.  고은화 과장님,
○주민복지과장 고은화   예.
김규찬 의원   저기 의회 들어오기 전에 지역일로 같이 업무도 한 적이 있고 해서 반갑고요.  주민복지과 고은화 과장님 인기가 좋으신 것 같아요.  의원님들이 굉장히 질문을 많이 하시는데 저도 조금 질문이 있고 그런데.  그만큼 주민복지과에 대한 중요성이 있고 주민복지에 대한 관심이 많고 한 게 아닌가 생각을 합니다.  그래서 저는 크게 원론적으로 좀 짚고 넘어가야 될 거는 우리 중구청 예산이나 뭐 이런 세출 예산은 이제 한계가 있는데 그래서 이런 주민생활지원과나 주민복지과 이런 주민복지, 즉 주민에게 주민 삶에 직접적으로 관련이 있는 그리고 삶의 질을 최대화할 수 있는 이런 면에 좀 집중적으로 예산을 많이 투자를 해야 된다 이렇게 생각을 하고요.  그러려면 다른 불요불급한 그런 시설이나 이런 문화시설, 문화관광시설 이런 거는 좀 자제를 하고 진짜 우리 주민들이 살아가는데 생활을 해 가는데 필요한 시설, 필요 불가결한 필수시설부터 먼저 좀 투자가 이루어져야 된다.  예를 들면 뭐 대중교통이라든지 도로포장이라든지, 사회복지지원 이런 게 좀 돼야 된다고 보고요.  그래서 이런 분야에 앞으로 좀 더 2011년 예산편성할 때 집중적으로 돼야 된다고 보는데, 이렇게 전체적으로 주민이나, 주민들의 복지를 향상하는 것도 중요하지만, 그러나 이런 복지들이 우리 중구 전체 주민들에게 골고루 균등있게, 균형있게 혜택이 이루어져야 된다 하는 것을 좀 강조하겠습니다.  뭐, 지방자치법, 제가 계속 누누이 강조하지만 지방자치법 13조에도 보면 지방자치단체가 시설한 각종 시설, 이런 거를 다 이렇게 누구나 이용할 권리도 있고, 다음에 또 행정혜택을 균등하게 받을 권리가 분명히 있습니다.  그래서 이런 것들을 최대화를 해야 된다.  이건 뭐 비단 주민복지과에 대한 얘기는 아닙니다.  주민복지과나 주민생활지원과나 우리 중구청에 각각 담당하는 업무 모든 과장님들이나 공무원들이 전체 중구 전체 주민들에게 골고루 시설들을 이용할 수 있도록 골고루 시설을 설치하시고 다음에 행정 처분이 골고루 될 수 있도록 그렇게 해야 된다고 생각을 합니다.  그래서 우리 지금 주민복지과에서 가지고 있는 시설들이 많죠?  복지시설이 
○주민복지과장 고은화   네, 많습니다. 
김규찬 의원   많은데 저도 다녀봤습니다.  여성회관, 노인복지회관, 여성회관, 다음에 장애인 복지관, 또 이 외에 또 다른 복지관이 있죠.  그런 것들이 영종이나 용유, 무의에도 좀 이렇게 골고루 해야 된다고 생각합니다.  과거에는 불문하고 앞으로 우리 앞으로 예산편성할 때 운영할 때 좀 골고루 전체 주민이 활용할 수 있는 시설이 좀 돼야 된다.  특히 영종․용유 같은 경우는 지금 개발을 하니까 거기다가 건물을 지어서 할 수 없다, 뭐 이런 논리도 있는 것 같더라구요.  그러나 개발은 언제 될 지도 모릅니다.  그래서 개발이 언제 될 지도 모르니까 일단은 그런 논리로 해서 건물을 지을 수 없다면 건물을 임대해서 이렇게 하는 것도 괜찮을 것 같습니다.  같아서 우리 지난번에도 신도시에 노인복지관도 경로당도 이렇게 임대해서 해 주시고 그랬죠?
○주민복지과장 고은화   네.
김규찬 의원   그래서 그런 것도 해서 좀 노인회관, 여성회관, 청소년회관, 이런 것들을 전체적으로 좀 이렇게 중구에서 신경을 써서 영종․용유에 건물을 하나 이렇게 해서 복합적으로 종합적으로 복지시설들이 들어갔으면 좋겠습니다.  그거에 대해서 좀 답변 좀 해 주십시오.
○주민복지과장 고은화   지금 의원님 말씀에 저도 전적으로 동감합니다.   지금 저희 중구지역에는 지역적 특수성이 있어서 다른 구는 뭐 한 개만 있으면 다 해결이 되는데 저희는 본의 아니게 두 집 살림식으로 여기 시내 지역에 하나 있으면 영종․용유에도 하나 있어야 되고 지금 그러한 욕구가 지속적으로 지금 강하게 들어오고 있는 추세입니다.  그래서 일례로 장애인복지관 분관도 영종지역에다가 설치해 달라, 이런 것도 실제 금년에 민원이 있었고 여성복지관이나 노인복지관은 아직 뭐 이렇게 나오는 얘기는 아니지만, 표출되지는 않았지만 잠재적으로 간간이 그런 얘기도 들리고 합니다.  그래서 지금 현재 공항공사쪽에서 복합문화단지를 신축을 거의 다 해 가고 있는 걸로 알고 있는데 내년에는 인제 그게 개원이 되면 어느 정도 그 복지 수요는 좀 충족이 되겠지만 그래도 지금 의원님이 말씀하시는 거는 여러 각계각층이 다 골고루 사용할 수 있는 복지센터를 영종에다 건립하는 걸 말씀하시는 것 같은데 저희가 영유아보육종합센터에 이어서 무의 지역에 아까도 당면업무로 말씀드렸지만 무의 지역에 노인종합문화센터 건립은 좀 현실적으로 그건 좀 재검토해 봐야 되겠지만 제가 볼 때는 좀 불가할 것 같습니다.  그래서 그 영종 지역에다가 지금 의원님 말씀을 제가 공감하는 것도 지금 복지시설이 좀 여성 따로, 노인 따로 청소년 따로 뭐 이렇게 따로 따로 하는 것보다는 한 건물 내지는 한 부지 안에다가 이렇게 건물을 인제 따로 따로 이렇게 있을지언정 이렇게 큰 부지를 하나 확보해서 거기에 여러 시설들이 같이 들어가게 되면 사실은 더 시설들이 활성화됩니다.  그러니까 예를 들어서 한 가족이 인제 2대나 3대가 거기를 갔다 그러면 할아버지는 노인문화복지센터 건물로 들어가고, 같이 가서 승용차 한 대로 가서 내려서 노인, 어르신들은 거기를 가고 부모님은 여성복지관이나 그런 쪽 가서 수영장 가서 수영하고 아이들은 또 아이들 나름대로 아이들 이용하는 시설에 가고 이런 식으로 한 가정이 가서 거기에서 다 모든 걸 해결을 하고 몇 시에 여기서 만나자 하면은 같이 인제 차를 타고 올 수 있는 그런 시설을 사실은 그게 현실적으로 좋고, 저도 그런 시설이 있어야 된다고 이렇게 나름대로 생각은 하고 있는데 그걸 현실적으로 이렇게 표출해서 계획 수립해 가지고 가시화시키기까지는 시간이 많이 걸리겠죠.  하지만 궁극적으로는 그런 시설이 시내 지역이든 영종․용유 지역이든 꼭 필요하다는 거에는 저도 공감을 합니다.  그래서 그거만 저희가 좀 단시일내 될 사업은 아니지만 장기적으로라도 꼭 그거는 검토를 해서 저희가 추진 가능한 데까지 좀 추진하는 쪽으로 검토해서 노력해 보겠습니다. 
김규찬 의원   그래서 뭐 지금 당장 건물을 지어서 하기에는 쉽지 않을 거에요.  그죠?  그래서 제가 인제 말씀드리는 거는 영종 공항신도시 이런 데 건물이 있으니까 건물을 임대해서 아까 제가 말씀드린 대로 주민들이 요구를 하지 않았다고 하는데 저는 지역에서 계속 다니니까 저한테 요구가 들어와서 지금 전달하는 겁니다.  그래서 여성분들이 그래요.  여성분들이 여성들만의 공간이 필요하다 그래서 보니까 여성회관 그런 걸 말씀하시는 것 같아요.  그리고 노인회관도 보니까 영종․용유에 어르신들이 노인회관이 꼭 필요하다 이런 얘기를 저한테 말씀하시는 거거든요.  그래서 그거를 인제 제가 말씀을 드리는 거고 노인회관과 여성회관, 이런 것들이 당장에 건물을 지어서 하면 돈도 많이 들고 시간도 많이 들기 때문에 그런 것들을 건물을 임대해서라도 임시로 영구적인 건물이 지어지기 전에 임시로 임대해서 했으면 좋겠다 하는 거고요.  그래서 우리 주민복지과에서 여러 가지 좋은 일을 많이 지금 하고 계시더라구요.  그래서 그 혜택을, 혜택의 현황을 좀 제출 좀 부탁드릴게요.  그래서 지금 주민복지과에서 각종 시행하고 있는 사업들, 각종 하고 있는 사업들에 대한 수혜자 명단을 동별로 좀 이렇게 해서 수혜자 명단을 대상이 몇 명인데, 수혜자는 몇 명이다 하는 것을 동별로 좀 제출 좀 부탁드리고요, 3년간.
○주민복지과장 고은화   그런데 그게 사업별로 말씀하시는 건가요?
김규찬 의원   네, 예를 들면 뭐 학교급식, 아니면 아동지원, 뭐 이름이 쭉 나올 것 아닙니까, 지금?  그 통계가 가능하지 않아요?
○주민복지과장 고은화   그런데 동별로 따지는 거는 그거는 지금 현실적으로 어렵습니다. 
김규찬 의원   어려워요?
○주민복지과장 고은화   동별로까지는 저희가 구분을 안 하거든요.
김규찬 의원   집행된 게  있으면 그 수혜자 명단이 다 있을 것 아닙니까? 
○주민복지과장 고은화   그거는 역추적해 가지고 수혜자가 어느 동인지를 역추적해야 되는 실정입니다.
김규찬 의원   그거는 나중에 따로 만나서 이야기하고요.  그래가지고 노인복지 업무 중에서 시내는 중구청이 담당하는데 영종․용유는 경제청이 가져간 업무가 있습니까?  없죠?
○주민복지과장 고은화   인허가 사항은 지금 다 경제청 소관이고 다른 복지 일반 지원업무는 그렇지 않습니다. 
김규찬 의원   인허가는 가져갔죠?
○주민복지과장 고은화   네.
김규찬 의원   인허가 외에는 뭐 여기서 다, 우리 지금 중구청에서 다 하고 있고요.  그리고 아까 우리 최찬용 의원님도 말씀하시는 전경희 의원님도 말씀하셨는데 보육시설, 이런 것들이 지금 공립보육시설이 많이 필요하다 말이죠.  그래서 앞으로는 모든 공공청사를 지을 때 1층에는 보육시설, 공립보육시설을 짓는 걸로 그렇게 앞으로 검토하고 하는게 어떻겠습니까? 
○주민복지과장 고은화   그거는 저희가 관련부서에 공공시설 확충은 저희 총무과 소관이기 때문에 그쪽 부서에 저희가 적극적으로 이렇게 권고하겠습니다.
김규찬 의원   중구 내에, 중구청 내에서 이런 회의하고 분위기를 할 때, 분위기 잡아나갈 때 그런 여론이 좀 필요할 것 같습니다.  
○주민복지과장 고은화   네.
김규찬 의원   이건 제가 몰라서 묻는 건데요.  청소년문화존이라는 건 무엇이죠?
○주민복지과장 고은화   이거는 문화존이라는 거는 ‘존’ 그거는 어떤 섹터, 구역이라는 의미이고 청소년들이 가장 많이 다중 집합해서 모여서 이용하고 거기 청소년들이 많이 모이는 일정한 지역을 갖다 존이라고 청소년문화존이라고 해서 거기 1년에 연간 한 5회 내지 6회, 한번만 하는게 아니고 “아, 거기 가면 몇 월 몇 일, 언제 가면 몇째주 가면은 항상 행사가 있다.  우리가 참여하고 볼거리, 먹을거리, 놀거리가 있다” 그런 걸 이렇게 펼쳐주는게 청소년문화존입니다.
김규찬 의원   네, 청소년 동아리 지원은 어떻게 하고 있습니까? 
○주민복지과장 고은화   그거는 인제 각급 학교에서 저희가 동아리 지원 신청을 받아서 
김규찬 의원   학교에서?
○주민복지과장 고은화   네, 그걸 지원해 주고 있습니다. 
김규찬 의원   영종이나 용유에서도 옵니까? 
○주민복지과장 고은화   많이 지금 지원되고 있습니다.  
김규찬 의원   되고 있어요?
○주민복지과장 고은화   시내지역보다는 오히려 그 쪽이 많이 활성화됐습니다. 
김규찬 의원   학교, 132쪽에 보면 학교 교육 경비 지원 하는데 이거는 어떤 경비입니까? 
○주민복지과장 고은화   이거는 저희가 구 자체 수입의 2% 범위 내에서 매년 제안을 마련해 가지고 연초에 각급 학교로부터 이제 대상 사업을 신청을 받아서 저희가 교육경비심의위원회 심의를 받아서 금액하고 지원사업을 결정을 해서 사업비를 드리는데 거의 다가 학교에 교육환경 개선사업입니다.  식당이라든가 음악실, 여러 가지 방송실, 뭐 체육관실, 이런 데 바닥이라든가 창호 교체하고 노후된 시설 리모델링하고 그런 경비입니다.
김규찬 의원   알겠습니다.  이거는 여기 있는 책하고는 지금 오늘 업무하고는 관계 없는 건데요.  입찰 방법, 우리가 신도시 경로당 지금 짓고 있잖아요?
○주민복지과장 고은화   네.
김규찬 의원   입찰공사를 지금 전기 뭐 쭉 나눠서 하고 있는데 어떤 거는 수의계약 견적, 뭐 이렇게 하고 있고 어떤 거는 제한경쟁하고 있는데 통합발주가 쪼개, 이렇게 나눠서 나가는 특별한 이유가 있는 겁니까? 
○주민복지과장 고은화   그거는 원래 분야별로 전기, 소방, 통신, 분야별로 이렇게 발주하게 돼 있는 걸로 알고 있습니다.  그건 재무과에서 하고 있는데 그거는 통합발주보다는 분야별로 전문 시공 업체가 있기 때문에 그 전문 시공업체에 맡기기 위해서 그 통합발주보다는 다 나눠서 하는 걸로 알고 있습니다. 
김규찬 의원   이건 뭐 물론 이게 중구청 전체에 관련된 문제입니다.  이게 발주 방법에 대해서 하는 건데요.  재무과에다가 할 때 질의를 했을 수도 있는데 실무부서라 제가 한번 여쭤보는 거거든요.  그래서 원래 행정안전부에 세출예산 편성지침에 이렇게 보니까 공사나 용역을 이렇게 나누지 말고, 분할하지 말고 이렇게 통합발주, 가급적이면 통합발주하라고 돼 있더라구요.  그런데 지금 주민복지과에서 발주한 이거는 예를 들면 뭐, 지금 주민복지과 업무보고니까 제가 예를 들었지만 이게 다 이렇게 예를 들면 문화회관 및 국민체육센터 건립공사, 이런 것들이 이렇게 다 나눠져 있더라구요.  그래서 저는 주민복지과에서 발주한 그런 공사들이 왜 나눠졌는지 한번 물어보려고 그러는 거죠.  그건 나누고 이렇게 하는 건 재무과에서 담당합니까? 
○주민복지과장 고은화   네, 그렇습니다. 
김규찬 의원   알겠습니다.  (우성훈 전문위원 김규찬 의원 자리로 가서 설명)  그러면 우리 전문위원님께서 말씀하신 대로 분할해서 전문성을 살리기 위해서 분할발주로 법으로 하게 돼있다, 그런 답변인데요.  제가 그건 다시 확인해 보겠습니다.  감사합니다.  답변 감사합니다.  
○주민복지과장 고은화   네, 알겠습니다. 
김규찬 의원   이상입니다.
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  전경희 의원님 질의하시기 바랍니다. 
전경희 의원   네, 전경희입니다.  아까 제가 질의드릴 때 마저 했었어야 되는 건데.  제가 이번에 이거는 질의를 드리는 게 아니라 제안을 하나 하려고 합니다.  
○주민복지과장 고은화   네.
전경희 의원   어린이집 보면은 현황들은 일일이 인제 부모님들이 보낼 때 입학 날짜라든지, 아니면 정원이라든지 현 정원, 뭐 대기 수, 그 다음에 결원 수를 갖다가 알아보기 위해서 일일이 구립어린이집 전체에 전화를 해야 되더라구요.  그런데 이러한 현황들이 구 홈페이지 같은 데다가 이렇게 할 수는 없는지?
○주민복지과장 고은화   지금 구 홈페이지에 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 
전경희 의원   있어요?
○주민복지과장 고은화   네.
전경희 의원   제가 그거를 못 봐 가지고 
○주민복지과장 고은화   돼 있습니다.  
전경희 의원   그리고 지금 아까 최찬용 의원님이 여쭤본 여성창업지원에 대해서 보면은 여성경제인협회라고 있거든요.  그런데 매년 3월하고 4월 중에 여성창업지원을 갖다가 신청을 받고 있더라구요.  그런데 인제 구 차원에서 아직까지는 그런 계획이 없다면 그쪽하고 연계해서 이쪽에서 필요하신 분들의 신청 방법이 좀 까다로워서 그거 좀 대리로 할 수 있는 방법을 모색하는 건 어떨지 하고 제가 생각을 해 봤는데 
○주민복지과장 고은화   그 부분에 대해서는 저희가 좀, 제가 아는 게 별로 없고 이 자리에서 답변 드리기는 솔직히 곤란할 것 같습니다.  그래서 그거는 저희가 경제지원과나 또 여성 취업이나 창업 지원을 하는 부서랑 같이 협의를 해서 저희가 주민복지과 차원에서도 지원할 수 있는 방법이 뭐가 있는지 잘 알아보고 또 별도로 의원님한테도 설명드리고 좀 방법을 강구해 나가겠습니다. 
전경희 의원   네, 감사합니다.  이상입니다.
○의장 하승보   더 질의하실 의원 계십니까?  김철홍 의원님 질의하시기 바랍니다. 
김철홍 의원   김철홍 의원입니다.  여러 의원님께서 많이 질의를 하셨기 때문에 간단하게 한 3가지만 질의를 드리겠습니다.  지금 우리 구도심에 공부방 운영이 지금 두 군데죠?
○주민복지과장 고은화   네, 맞습니다. 
김철홍 의원   그런데 이제 도원동 공부방은 잘 운영이 되고 있는데 지금 연안동이 약간 문제가 있는 것 같아요.  어떤 바람직한 방향으로 방안이 모색될 수 있도록 노력 좀 부탁드리겠습니다.
○주민복지과장 고은화   네, 알겠습니다.  거기는 
김철홍 의원   좀 더 말씀을 드리면 한 쪽은 어르신들이 쉬시고 거기를 거쳐서 공부방에 들어가야 되는데 어르신들은 어르신대로 거동이 불편하죠.  아무래도 장기도 두고 싶고 그런데 딱딱 소리가 나면 안 되고 인제 그런 문제도 있고 어쨌든 양쪽 다 활성화가 지금 안 되고 있는 그런 상황이거든요.  좋은 방안 좀 마련해 주시기 부탁드리고요.  또한 두번째로는 지금 사실 어떻게 보면 우리 구청의 예산에 비해서 어떤 사실 복지과 예산이 상당히, 상당한 예산이 있습니다.  그럼에도 불구하고 복지에 대한 욕구가 좀 크다 보니까 그 욕구에 충족이 잘 안 되는 것 같습니다.  어쨌든 주어진 여건 속에서 최고의 성과를 거둬야 되는데 제가 5대 때도 말씀을 드렸습니다만 복지시설, 정말 봉사정신으로 열심히들 하고 있다고 생각이 되지만 간혹 불평이 있다 말이에요.  그래서 거기 보면 설문조사도 여러 차례 하겠다 이런 계획이 있습니다.  그런 설문조사가 좀 객관성이 확보가 돼 가지고 정말 앞으로 바람직한 방향을 잡아서 갈 수 있는데 도움이 될 수 있는 그런 설문조사가 되기를 부탁드리겠습니다.
○주민복지과장 고은화   네, 의원님께서 우려하시는 바가 수차 여성회관도 그렇고 
김철홍 의원   복지회관, 지금 여성, 노인복지회관도 좀 그런 게 있어요.  
○주민복지과장 고은화   네.
김철홍 의원   예를 들면은 운영을 잘 하는데도 있지만 또 그 강사에 대한 불만도 있고 여러 가지가 있습니다.  아무리 잘해도요.  잘해도 불만이 있기 마련인데, 어쨌든 최소화시키자는 의미에서 제가 말씀을 드리는 거고 그 설문조사가 운영하는 운영자가 설문조사를 하는 것은 제대로 된 설문조사가 아니다.  저는 그렇게 생각을 계속 그런 생각을 가지고 있으니까 그 점을 부탁드리는 겁니다. 
○주민복지과장 고은화   네, 알겠습니다.  저희가 지도 점검도 지속적으로 하고 설문조사도 한번 외부 전문기관에 의해서 설문조사와 평가까지 할 수 있는 방법을 저희가 강구해 나가겠습니다. 
김철홍 의원   반드시 외부 전문가가 좀 조사를 했으면 좋겠고요.  아까 여러분들이, 여러 의원님께서 질의를 한 것 중의 하나인데.  보육시설에 대한 거는 잘 아시잖아요.  구립은 또는 국․공립, 구립보육시설을 선호합니다.  그죠?
○주민복지과장 고은화   네, 맞습니다. 
김철홍 의원   시설 면에서도 좋고 그 다음에 강사의 질이 좋잖아요.
○주민복지과장 고은화   네.
김철홍 의원   그러다 보니까 구립, 국․공립을 원하다 보니까 그러니까 사설까지 따지면 충분히 수요를 수요․공급이 맞아야 들어가는데 예를 들어서 월디관에 가고 싶다, 이미 다 찼다 그래서 못 들어가지 않습니까?  그래서 그런 아마 구립이나 국․공립 어린이집을 선호하다 보니까 아마 그런 불평이 나오는 것 같고 앞으로는 계속 확충을 해 나갈 거잖아요.
○주민복지과장 고은화   네, 그렇습니다.  저희가 내년에 영종에 하고 후년에는 이제 율목동 쪽에 하고 지속적으로 추진하겠습니다, 확보.
김철홍 의원   그렇게 해서 교육의 질을 좀 향상시키시기 바라겠습니다. 
○주민복지과장 고은화   네, 알겠습니다. 
김철홍 의원   이상입니다.
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  네, 김재기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
김재기 의원   네, 김재기 의원입니다.  보고하시느라고 고생이 많습니다.  두 가지만 여쭤보겠습니다.  132페이지 어려운 청소년 학자금 지원에 대해서 궁금해서 물어보고 싶은데요.  6개교 6명인데 그거는 우리 복지과에서 한 학교 한 명씩 추천해서 올라오는 겁니까?
○주민복지과장 고은화   그거는 아니고 저희가 연초에 저희가 재원은 총 연간 8명정도 지원할 수 있는 재원이 있었는데, 연초에 각 동에서 저희가 신청받은 인원이 이 인원입니다.  6명.  상반기에.  그래서 저희가 재산조회라든가 여러 가지 다 심사를 했는데 6명이 다행히도 다 지원 조건이 맞아서 6명을 다 지원을 했었습니다.  그리고 하반기에는 저희가 다시 한번 동에다가 추가해서 신청할 지원대상자 추천하라고 그랬더니 두 명이 더 들어와서 지금 8명을 지원하게 된 겁니다.
김재기 의원   아, 학교에다가 부탁하시는 게 아니고 동에서 올라와 가지고 추천해서 올라와서
○주민복지과장 고은화   예.
김재기 의원   본의원이 생각할 때는 동사무소로 거시기를 하지 말고 학교로 직접 하는 게 더 낫다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?  
○주민복지과장 고은화   학교에서는 별도의 장학금 지원하는 애도 있고 뭐 성적우수 장학생 여러 가지 지원해 주는 게 많이 있는데 동사무소에서 오히려 통․반장을 통해서 가정마다 상황을 잘 알기 때문에 현재까지는 그렇게 해서 추천을 받으면 이중지원을 예방하기 위해서 저희가 각급 학교에다가 명단을 보냅니다.  이 학생이 그 학교에서 다른 장학금이라든가 혜택을 받고 있는지를 다 사전에 다 조사를 한 다음에 이중 지원자가 없으면 그 학생을 지원하고 그렇게 하고 있습니다.  
김재기 의원   복지과에서도 다 알고 있지요?  어려운 청소년들 우리 복지과에서도 다 파악을 하고 있는 거지요 그게요?
○주민복지과장 고은화   예, 거의 대부분 지금 3학년일 때 졸업해서 빠져나가면 또 신입생 중에서 어려운 가정 다시 지원받아서 주고 그런 상황입니다.  
김재기 의원   우리 복지과에서 신중히 파악해서 어려운 청소년들이 학자금 못 받는 일이 없도록 최선를 다 해 주시기 바라고요.
○주민복지과장 고은화   예, 알겠습니다.  
김재기 의원   138페이지요.  138페이지 아동이 행복한 드림스타트 서비스 그 대상 지역 신포동 외 7개동 영종․용유는 제외가 되었죠?
○주민복지과장 고은화   네, 그렇습니다.  
김재기 의원   영종․용유는 왜 제외되었는지 다시 한번 설명 좀 해주세요.
○주민복지과장 고은화   이게 원래는 저소득 밀집 지역을 사업대상지로 선정해서 하라고 보건복지부 지침에 돼 있습니다.  그래서 처음에는 2009년에는 저희가 송월동하고 동인천동, 북성동, 인근 지역 4개동만 하다가 금년에는 그 도원동이나 율목동 다른 신포동이나 이쪽 인근 시내동쪽에서 그 부모님들이 지속적으로 왜 우리는 같은 이쪽에 시내동에 사는데 저쪽 4개동만 혜택을 주냐, 우리 이사가겠다 이런 민원도 많고 해 가지고 저희가 사업대상지를 시내동 전역으로 확대를 하게 된 겁니다.  그래서 영종․용유는 사실상은 그 학생들이 원거리라서 여기까지 오기도 참 어렵고 교통이라든가 여러 가지 여건상 어렵기 때문에, 저희가 또 사업대상 지역을 일시에 수요인력은 한정돼 있는데 사업대상 인력을 한 해에 갑자기 확장하면 다 수용할 수도 없고 해서 올해는 4개동에서 8개동으로 확대했고 내년에는 다시 보건복지부하고 협의를 해서 지원 인력을 더 늘리든가 뭐 국비를 더 받는 조건으로 해서 영종․용유 지역까지도 확대 하는 방안도 저희가 신중하게 검토를 하겠습니다.  
김재기 의원   예, 과장님 영종․용유도 내년에는 제외되는 일이 없도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다.  
○주민복지과장 고은화   예, 알겠습니다.  
김재기 의원   이상입니다.  
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
없습니까?  예, 더 질의하실 의원이 없으므로 주민복지과소관 업무보고를 마치겠습니다.  주민복지과장께서는 의원들이 지적하고 제시하신 내용은 업무를 수행함에 있어서 적극 반영될 수 있도록 그렇게 협조해 주시기 바랍니다.  
○주민복지과장 고은화   알겠습니다.  
○의장 하승보   수고 많았습니다.  주민복지과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 경제지원과 업무보고 순서이나 잠시 휴식을 위해서 정회를 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?  
(“없습니다” 하는 의원 많음)
그러면 회의는 4시 25분에 속개토록 하겠습니다.  
  정회를 선포합니다.  

(16시 07분)

(휴식을 위한 정회)

(속개)

(16시 28분)

○의장 하승보   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.  
  그러면 경제지원과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.  
○경제지원과장 정광식   경제지원과장 정광식입니다.  먼저 업무보고에 앞서 우리 과의 팀장을 소개해 드리겠습니다.  김용수 경제지원팀장입니다.(인사)  김영곤 산업지원팀장입니다.(인사)  김홍남 농정팀장입니다.(인사)
  다음은 일반현황 먼저 보고드리겠습니다.  페이지 100페이지가 되겠습니다.  우리 과의 정원은 15명이 현원이 현재 14명이 근무를 하고 있습니다.  다음 101페이지입니다.  소관 업무에 대해 보고드리겠습니다.  경제지원팀 업무는 시장 및 상점가 관리와  통계 및 물가관리, 대부업 및 담배소매인 관리, 통신판매 및 방문판매 업무, 경제활성화 기금 관리 및 발전소주변지역지원사업 특별회계 계약 및 지출업무를 담당하고 있습니다.  산업지원팀에서는 도시가스관련 업무와 에너지 이용합리화, 노동조합 업무, 공장관련 업무, 승강기 및 계량에 관한 업무, 발전소주변지역지원사업특별회계 사업을 하고 있습니다.  다음 농정팀에서는 농지 및 농업기반시설 관리와 우수농산물 학교급식지원사업, 도시근교농업지원, 친환경농업 관련 업무, 축산관련 업무, 가축방역 및 가축질병관리 업무를 담당하고 있습니다.  다음은 예산 현황입니다.  일반회계 23억 2,674만 2,000원과 발전소주변지역 특별회계 17억 9,250만원이며 합계 41억 1,924만 2,000원이 되겠습니다.  다음은 126쪽이 되겠습니다.  당면 및 현안 사항입니다.  신포상가 시설현대화 사업 추진사항입니다.  사업구간은 신포문화의 거리가 되겠습니다.  사업비는 35억 2,900만원이며 주요 사업 내용은 상점가 가로경관 조성사업 및 가로 정비사업과 편의시설 설치 사업, 이벤트 공간 확보사업 등이 되겠습니다.  그동안 추진된 사항은 본 사업은 당초에 아케이트와 이벤트 광장을 조성하려 했으나 사업비나 사업 여건 등이 맞지 않아서 시장경영지원센터의 자문을 받아 사업을 변경을 하게 되었습니다.  또한 민간부담금 10%에서 5%가 완화돼서 구비를 1억 7,650만원을 추가로 편성하고 사업변경 최종 승인이 지난 해 12월 2일 통보됨에 따라서 상점가 경관조성 사업을 추진하려 했지만 민간부담금 미확보상태에서는 사업 착수가 불가하다는 통보가 옴에 따라 사업추진이 늦어지고 있습니다.  본 사업과 관련해서 지난 15일 사업추진에 대한 상가 주민들에 대한 설명을 실시하고 상인들에게 자부담 확보를 당부 하였습니다.  본 사업의 가장 핵심적인 문제점은 민간 자부담이 확보되지 않은 상태에서는 우리가 사업추진이 불가하기 때문에 민간부담을 확보 후 실시설계 및 공사를 시행토록 하겠습니다.  
  다음은 2010년도 하반기 구정주요 업무를 보고드리겠습니다.  주요업무보고 책자 143페이지가 되겠습니다.  전통시장 및 상점가 시설현대화 사업 추진계획입니다.  인천종합어시장 시장 내부 화재감지기 시스템 설치와 새동인천 지하상가 출입구 캐노피 설치 및 화장실 개․보수, CCTV 설치가 되겠습니다.  사업비는 국비 2억 2,154만 5,000원 등 3억 8,530만 8,000원이 되겠습니다.  그동안 추진된 사항은 인천종합어시장은 설계를 마치고 금주 내에 사업을 착공할 계획에 있습니다.  144페이지입니다.  새동인천지하상가는 지난 6월까지 사업을 모두 완료하였습니다.  앞으로 그 추진계획은 인천종합어시장 화재감지기 시스템 설치공사를 8월말까지 마치도록 하겠습니다.  
  다음은 145페이지 전통시장 및 상점가 활성화 지원 계획입니다.  추진대상은 전통시장으로 인천종합어시장 외 2개소 및 상점가가 되겠습니다.  주요 사업내용은 지역경제 활성화 관련 상권별 홍보 및 행사 지원과 시장 내 전기․소방시설, 공중화장실, 조형물 등 시설정비 사업이 되겠습니다.  사업비 홍보 지원비 6,000만원과 시설물 정비비 1억 등 1억 6,000만원이 되겠습니다.  그동안 추진상황은 신포시장 CCTV 추가 설치공사를 완료했으며, 신포시장 물받이 정비공사를 현재 진행 중에 있습니다.  또한 신포시장 분수대를 6월달에 정비를 하였습니다.  추진계획은 재래시장 및 상점가 관련 홍보․행사 지원과 전통시장 시설물 정비를 추진토록 하겠습니다.  
  다음은 146페이지입니다.  각종 통계조사의 내실 추진계획입니다.  주요 내용은 지역경제 기본구조 파악을 위한 경제통합통계조사와 그리고 시민의식과 생활실태를 지표화하는 인천시민생활 및 의식조사, 국가 모든 정책의 기본이 되는 인구주택 총조사 실시가 되겠습니다.  그 동안 추진된 사항은 지난 6월달에 경제통합통계조사를 실시하였습니다.  앞으로의 추진계획은 9월까지 인천시민생활 및 의식조사를 실시하고 매 5년마다 실시하는 인구주택 총조사를 실시할 계획입니다.  다음은 147페이지 친환경 및 신ㆍ재생 에너지 확대 보급 계획입니다.  사업 개요는 공공기관의 조명기기를 LED등으로 교체하는 사업에 1억원과 신ㆍ재생에너지 보급사업에서 경로당 태양광 발전설비에 7억 1,998만 2,000원, 장애인 복지관 태양열 급탕설비에 8,300만원이 되겠습니다.  그동안 추진된 사항은 조명기기 고효율화 LED등 교체사업을 완료하였으며, 중구장애인복지관 태양열 급탕설비 공사를 또한 완료했습니다.  2009년도 사업으로 태양광 발전설비를 중앙동 경로당 외 10개소를 설치하고, 2010년도 사업으로는 북성12통 경로당 외 16개소 태양광 발전설비를 설치하였습니다.  추진계획은 정부 정책에 따른 고효율 LED등 교체사업을 2012년까지 계속 지속적으로 추진할 계획입니다.  또한 사회복지시설 신․재생에너지 보급확대 추진과, 구립어린이집 9개소에 대하여 태양광 발전설비 타당성 및 현장조사를 할 계획에 있습니다.  
  다음은 148쪽입니다.  에너지의 효율적 공급 및 안전관리 계획입니다.  그 사업의 개요는 도시가스 공급 확대와 LP가스 시설개선사업 및 에너지효율 개선사업과 가스사용시설 안전관리가 되겠습니다.  그동안 추진된 사항은 동절기, 해빙기 대비 가스시설 안전점검을 167개소를 실시하고, 저소득층 에너지효율개선사업 참여자 222세대를 모집하였으며, 탄소포인트제도 도시가스 분야에 대한 참여자 모집을 384세대 하였습니다.  앞으로 추진계획은 용동 일대 518세대에 대한 도시가스 보급과, 우기, 동절기 대비 가스공급 및 가스사용시설에 대한 안전점검을 실시하고, 기초생활수급자 가스시설 개선사업 및 에너지효율 개선사업, 탄소포인트제도를 지속적으로 추진토록 하겠습니다.  다음은 공정한 상거래 및 유통질서 확립 계획입니다.  추진 대상은 석유판매업소 44개소와 전통시장 4개소, 대형할인점, 기타 계량기 사용업소, 자동차용품점, 기념품점 등이 되겠습니다.  그동안 추진사항은 계량기 특별점검과 실량표시상품 검사, 불법공산품 유통단속, 주유소 석유류 가격표시제 지도ㆍ점검, 주유기 특별점검, 그리고 2010년도 정기 검사를 실시하였습니다.  점검 결과 불합격 저울 8기를 폐기처분하였으며, 주유소 가격표시 위반 3개 업소에 대해서 현재 시정조치 하였고, 그 외 사항은 지적사항이 없었습니다.  앞으로 추진계획으로는 계속해서 시민생활과 밀접한 석유류, 계량기, 공산품 등에 대한 지속적인 지도ㆍ점검과 계도를 통해서 건전한 상거래 및 유통질서를 확립함으로서 소비자의 피해를 사전에 예방토록 만전을 기하겠습니다.  
  다음은 151페이지입니다.  농산물 생산기반시설 확충 계획입니다.  지원대상은 3년 이상 농업에 종사하고 재배기술이 축적된 농업인으로서 사업량은 도시근교농업 육성사업에 9,787㎡, 저온저장고 지원사업이 91㎡가 되겠습니다.  사업비는 1억 5,415만 2,000원이 되겠습니다.  그동안 추진된 사항은 도시근교농업 육성사업 대상자를 20호를 선정해서 13농가에 보조금 5,369만원을 지급하였습니다.  저온저장고시설 지원사업은 두 농가에 1,559만 6,000원의 보조금을 지급하였습니다.  앞으로 10월까지 시설 설치 및 완료농가에 대한 보조금을 집행을 완료하고 사후관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.  다음은 152쪽입니다.  친환경 농업 육성지원사업 계획입니다.  우리 구의 친환경농업 현황은 인증면적이 14.5ha이며, 재배작물은 쌀, 고추, 포도, 연 등이 되겠습니다.  사업비는 2억 9,439만 7,000원이 되겠습니다.  그동안 추진된 사항은 친환경비료지원 사업은 사업이 완료가 되었습니다.  친환경농자재 지원사업은 8농가 8.4ha 선정했으며. 친환경농업 직불제 사업은 14농가에 8.6ha를 선정하였습니다.  10월까지 그 사업을 마치고 친환경 이행사항 점검과 친환경인증여부 확인 및 보조금을 연말까지 지급토록 하겠습니다.
  다음은 153쪽에 우수 농․축산물 학교급식 지원사업입니다.  지원대상은 학교급식법에 따라 학교급식을 실시하는 관내 학교 및 시설 31개소가 되겠습니다.  지원품목은 인천지역에서 생산된 친환경 농산물, 시장품질인증 계란, 한우 등이 되겠습니다.  지원내역은 지원품목 구입단가와 일반농산물 구입단가의 차액 중 75%를 지원하게 되겠습니다.  사업비는 자부담 포함해서 4억 4,600만원이 되겠습니다.  그동안 추진된 사항은 지원대상 학교 선정을 학교로부터 신청을 받아서 31개소를 선정하였습니다.  또 지원대상 학교에 대한 상반기 보조금 집행 2억 2,388만 3,000원을 집행하였습니다.  앞으로 추진계획은 하반기 보조금을 교부하고 지원실태 점검 및 사업비를 정산토록 연말까지 하겠습니다.  
  마지막으로 154쪽입니다.  가축방역 및 축산물 위생관리사업 추진계획입니다.  사업내용은 가축전염병 예방접종 및 축산농가 소독약제 지원과 반려동물 보호대책 추진 및 축산물 수거검사, 동물등록제 사업지원이 되겠습니다.  우리 구의 가축사육현황은 143농가에 2,598두가 있습니다.  그동안 추진사항은 2010년도 조류인플루엔자 및 구제역 특별방역대책 추진과, 춘계 가축전염병 예방접종을 실시하였으며, 유기동물 보호관리로 개와 고양이 130두를 처리하였습니다.  또한 일제소독의 날 공동방제단 운영과 동물등록제 사업으로 548두를 등록하였습니다.  앞으로 하반기에도 가축방역대책 상황실 운영과, 전염병 예방접종을 실시하여 가축전염병의 발생방지에 만전을 기하도록 하겠습니다.  
  이상으로 보고를 마치겠습니다.  
○의장 하승보   예, 그러면 질의를 하도록 하겠습니다.  경제지원과장은 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  질의하실 의원님 계시면 질의하시기 바랍니다.  김철홍 의원님 질의하시기 바랍니다.  
김철홍 의원   예, 김철홍 의원입니다.  보고하시느라고 수고 많으셨습니다.  혹시 활성화된 전통시장을 혹시 방문한 적이 있습니까?  
○경제지원과장 정광식   타시도요?
김철홍 의원   예.
○경제지원과장 정광식   타시도는 일산 쪽에 한번 로데오거리 가보았고요.  그리고 특별히 많이 가보지는 않았습니다.  
김철홍 의원   왜 그러냐면 왜 그런 질의를 드리냐면 지금 전통시장이 재래시장이 많이 침체돼 있다, 그런 말도 많이 듣죠?
○경제지원과장 정광식   네.
김철홍 의원   활성화를 시켜야 될 것이고.  그렇다고 그러면 지금 TV에 또 굉장히 많이 나와요.  이렇게 재래시장이 활성화된 사례 이런 것들이 굉장히 많이 나오는데 그런 사례를 많이 보고와야 우리 전통시장도 좀 살릴 수 있는 방안이 더 나오지 않을까 그런 측면에서 제가 질의를 드린 겁니다.  많이 좀 현장 방문해서 좀 연구 노력 좀 부탁드리겠습니다.  
○경제지원과장 정광식   예, 알겠습니다.  제가 못 갔어도 팀장들은 많이 갔다 왔습니다.  
김철홍 의원   아 그렇습니까?  그래서 어떻게 갔다 오셨으면 여기 우선 재래시장으로 확실하게 등록된 건 어시장하고 신포시장 하고
○경제지원과장 정광식   네, 신흥시장
김철홍 의원   그렇죠.
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다.   
김철홍 의원   그나마 어시장은 주말에 그래도 손님이 있고 어느 정도는 유지가 되는 것 같고, 신포시장이나 신흥시장은 너무 침체되었다고 그런 민원 그런 말씀 많이 듣죠?
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다.  
김철홍 의원   신포시장 같은 경우는 닭강정이 굉장히 인기가 많더라고요.  그래서 그 주변에 먹거리 도움이 많이 되는 것 같더라고요.  좀 그렇게 어떻게 특화시킬수 있는 방법이 필요하다고 생각이 되는데, 혹시 근처에 용현시장이나 아니면 현대시장 가보신 적이 있습니까?  
○경제지원과장 정광식   그쪽은 가끔 수시로다가 우리 인천지역이니깐 가 본 적이 많이 있습니다.  
김철홍 의원   그쪽이 신포동하고 비교해서 어떻습니까?  
○경제지원과장 정광식   아무래도 유동 인구가 많다보니까요.  뭐 부평시장도 가보고 석바위나 신기시장, 가보게 되면 우리 구하고는 많이 차이가 납니다.
김철홍 의원   어쨌든 우리 구가 인천 유일의 관광특구이고 관광객을 많이 끌어들이는데도 전통시장은 중요한 역할을 할 수 있다고 보거든요.  우리나라 저희도 외국에 갔을 때 꼭 가보는데 중의 하나가 전통시장이란 말이에요.  그렇다면 뭔가 어떤 방안이 나와야 되지 않는가 그런 생각이 듭니다.  우선 제가 관련해서 좀 문제점을 말씀하시는 것들을 보니까, 첫째가 가격 경쟁력에서 뒤진다, 신포시장이.  현대시장이나 용현시장보다.  그런 얘기를 들었고, 또 친절도에서 문제가 된답니다.  이거 교육 좀 필요한 것 같아요.  정말 어떤 데에서는 뭐 잘 아시겠지만 뭐 흥정했다가 사 가지 않으면 소금을 뿌린다든가 옛날부터 많이 들었던 말이잖아요.  그런 것이 현대도 있다고 그러면 그건 도저히 이해가 안가는 사항이거든요.  그런 점이라든가 그 다음에 물품의 다양성 면에서 현대시장이나 이쪽보다 떨어진다 그런 얘기를 합니다.  어쨌든 경제활성화를 맡고 계시니까 주민들과 잘 협의해서, 예를 들면 상인대학 같은 것도 어시장 같은 경우는 여러 차례 했지 않습니까?  
○경제지원과장 정광식   예, 어시장은 하고 있습니다.  
김철홍 의원   그러면 신흥시장은 좀 작으니까 그런 거를 하기가 어렵다고 그러면
○경제지원과장 정광식   전통시장도 과거엔 했었는데요.  상인들의 협조가
김철홍 의원   홍보가 
○경제지원과장 정광식   홍보가 잘 안돼 가지고 유명무실한 제도가 되고 말았습니다.  왜냐하면 재래시장 같은 경우는 보통 혼자서 노인네들이 혼자서 사업을 하기 때문에 그 시간에 와서 교육을 받으라고 그러면 거의 오지를 않기 때문에 
김철홍 의원   그러니까 노력은 하지 않고 장사는 잘되길 바란다는 건 이치에는 좀 잘 안 맞는 건데, 어쨌든 홍보 계몽이 필요할 것 같고요.  정말 신포시장 같은 경우는 우리 중구에 하나 활성화시킬 필요가 있을 것 같아요.  아니 좀 뭔가 보이는 것 같은데.  비 오는 월드컵날 거기 신흥시장 갔더니, 아니, 신포시장 갔다가 지나갈 수가 없을 정도로 사람이 많아요.  옆에 떡집도 잘 되고 옆에 무슨 다른 집들도 잘 되더라구요.  그래서 뭔가 좀 노력하면 신포시장 같은 경우는 다시 활성화될 수 있는 여지가 충분한 것 같은데 상인들도 물론 노력해야 되겠지만 어떤 공동노력의 어떤 필요성이 있지 않은가 하여튼 노력을 많이 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
○경제지원과장 정광식   네, 알겠습니다. 
김철홍 의원   그 다음에 146쪽 같은 경우는 간단히 질의드리겠습니다.  여기 기본 방식의 탈피로 세부적인 조사를 통해서 구민의 삶의 질이 향상된다고 했는데 어떤 점에서 구민의 삶의 질이 향상될 수 있나요?
○경제지원과장 정광식   146쪽이요?
김철홍 의원   네, 6쪽 각종 통계조사
○경제지원과장 정광식   네,
김철홍 의원   146쪽
○경제지원과장 정광식   네, 통계조사 목적은 정책자료로 쓰기 위해서 인제 조사를 하는 겁니다.  그 자료를 가지고 기초조사를 해서 시민들의 삶의 질을 개선하는데 그런 목적이 있습니다. 
김철홍 의원   아니, 막연하게 그냥 써 놓은 것 같아서 제가 질의를 드리는 거에요
○경제지원과장 정광식   그 통계.
김철홍 의원   네, 알겠습니다.  그 다음 그 태양광은 이게 막대한 예산을 들여가지고 특별회계를 써서 막대한 예산을 들여가지고 하는데 어떻게 문제점이 없습니까?  물론 뭐 옛날에도 어떤 효율성이나 효율성에 대해서는 좀 떨어진다는 건 뭐 다 얘기가 되고 있는데 사실 어떻게 보면 저탄소 녹색성장 측면에서 지금 하고 있는 사업인데, 어떻게 문제점은 없습니까? 
○경제지원과장 정광식   지금 말씀하신 것처럼 정부 정책에 따라서 이제 사업을 추진하는 건데요.  작년부터 처음에 저희가 사업을 시작했습니다.  여기에 대한 효율성은 사실 투자 효과에 비한다면은 사실은 뭐 답은 안 나옵니다.  하지만 정부 정책에 따라서 추진하는 사업이기 때문에 조금 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 
김철홍 의원   그러니까 어떻게 잘 됩니까? 
○경제지원과장 정광식   현재까지 문제점이 없습니다.
김철홍 의원   문제점이 없어요?
○경제지원과장 정광식   네, 그 효과면이라고 하면 작년도하고 올해 비교를 해 봤을 때 경로당 하나를 저희가 한번 선정해서 계속 관찰을 해 봤습니다.  한 4~5만원 정도의 전기세를 지원할 수 있는 효과가 됩니다. 
김철홍 의원   어차피 경제성은 원래 없다는 것은 
○경제지원과장 정광식   (청취불능)
김철홍 의원   그러나 어쨌든 가스라든가 이런 것은 어떤 공기질을 저하시킨다든가 그렇잖아요.  그런 면에서는 도움이 되는 것이고 멀리 보면.  혹시 제대로 발전이 안 된다든가 혹시 그런 문제점이 없는가 해서 
○경제지원과장 정광식   현재 문제점은 없습니다. 
김철홍 의원   질의드린 거고요.  그 다음에 지금 LPG를 사용하는 차량들이 꽤 있는데 주유소가 많지는 않잖아요.  LPG가스를 공급하는, 149쪽하고 연관해서요.  또 LPG가스충전소가 생기면 주민들이 반발이 있고, 필요한데.  허가조건이 어떻게 됩니까? 
○경제지원과장 정광식   허가 조건은 이제 좀 까다롭습니다마는 별도로다 보고를 드려야 될 것 같은데요.  지역적이라든가 이렇게 여러 가지 있어야 되기 때문에요.  익히 여건에 따라 다르기 때문에요. 
김철홍 의원   누가 물어보는데 제가 자신있게 “거기다 그걸 쓰니까 충전소를 만들 수 있다” 그렇게 자신있게 말할 수가 없더라구요.
○경제지원과장 정광식   네, 연안부두 쪽에 가끔 들어옵니다.   
김철홍 의원   네.
○경제지원과장 정광식   거의 되는 지역이 별로 없습니다. 
김철홍 의원   민원 있으면 못하는 것 아니에요, 그것도?
○경제지원과장 정광식   민원이 있으면 아무래도 저희 부서가 좀 부담이 됩니다. 
김철홍 의원   부담이 되는 거고.
○경제지원과장 정광식   네.
김철홍 의원   알겠고요.  그 다음에 152쪽이요.  기존에 도시가스 보급율이요.  도시가스 보급율이 우리 중구가 어느 정도 됩니까? 
○경제지원과장 정광식   저희 중구가 현재까지 74% 정도 됩니다. 
김철홍 의원   74% 
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다. 
김철홍 의원   그러면 20한 5%는 4분의 1은 지금 혜택을 못 받는다는 얘기인데
○경제지원과장 정광식   아직
김철홍 의원   신흥동 뭐라 그래야 되나?  보신골목
○경제지원과장 정광식   네, 철길 옆에 
김철홍 의원   철길 옆에를 제외하고 꼭 필요한 부분 없습니까? 
○경제지원과장 정광식   거의 중요한 부분들은 다 들어가 있는데요.  일부 이렇게 좀 난공사 지역에 또 그런 지역이라든가 본인이 지원, 신청을 안 해서 못했다든가 이런 지역이 좀 있습니다. 
김철홍 의원   제가 왜 그런 질의를 드리느냐 하면 우리 팀장님 고생 많이 하셨습니다마는 작년인가요?  도원동 같은데도 실지로 그렇게 공사 부담이 없는데 주민들의 민원이 없었으면 그거 보급이 안 됐어요.  그런데 민원이 있어가지고 팀장님이 노력해 가지고 인제 해결한 적이 있거든요.  민원이 들어오기 전에 지금 도시가스 혜택을 못 받는다 그러면 그건 말이 안되는 것 같아요.  그러니까 민원이 들어오기 전에 할 만한 데가 있으면 좀 노력해서 주민들의 생활에 불편이 없고 또 운영비 좀 적게 들 수 있도록 그렇게 좀 노력을 더 해 주시기 부탁드리겠습니다.
○경제지원과장 정광식   네, 알겠습니다. 
김철홍 의원   네, 이상 질문 마치겠습니다. 
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  네, 김규찬 의원님 질의하시기 바랍니다. 
김규찬 의원   네, 김규찬 의원입니다.  수고 많으십니다.  경제지원과에 핵심 업무가 지역경제 육성이지 않습니까?  
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다. 
김규찬 의원   지역경제를 육성하기 위한 핵심 요인은 뭐라고 생각하십니까, 지금?  어떻게 하면 지역경제가 육성이 될까?  한 마디로 
○경제지원과장 정광식   굉장히 좀 어려운 질문을 주신 것 같은데요.  저희가 담당 업무를 볼 때는 지역경제 활성화 업무가 아닌가?  그 다음에 또는 취업 이런 업무가 아닌가 생각합니다. 
김규찬 의원   지역경제 육성을 하려고 그러면 핵심.
○경제지원과장 정광식   육성을 하려 그러면 지역경제 활성화겠죠?
김규찬 의원   네, 육성.  아니면 지역 기업체 육성하고 하는데 핵심이 뭐가 있을까요?
○경제지원과장 정광식   기업체 지원이요?
김규찬 의원   네.
○경제지원과장 정광식   기업체 지원 육성은 기업체를 지원해 줘야 되겠죠.
김규찬 의원   그렇죠?
○경제지원과장 정광식   네.
김규찬 의원   경제지원과 업무보고, 업무 분야를 보니까 기업 육성에 있어서, 지역경제 육성에 있어서, 지역경제 육성한다는 게 계획이 있더라구요.  그래서 제가 드린 질문이고요.  여기 보면 발전소, 이거는 발전소 특별회계 관련해서 질문인데요.  친환경 에너지 재생 에너지 확대보급 147쪽 보면은 지금 친환경 신․재생 에너지 확대 보급으로 해서 특별회계로 지금 쭉 이런 태양광 발전 설비를 하고 있지 않습니까? 
○경제지원과장 정광식   네.
김규찬 의원   이게 발전소 주변지역 지원사업 특별회계잖아요?
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다. 
김규찬 의원   이게 원래 기본 원래 취지대로 맞는 겁니까?  이렇게 사용하는 게?
○경제지원과장 정광식   네, 발전소 주변 (청취불능) 사업을 할 수 있는 항목이 주민들 소득증대 사업과 그 다음에 공공시설 사업, 주민복지 지원사업이 되겠습니다.  사회복지사업 이런 쪽으로다가 하게 돼 있는데요.  태양열은 경로당에 해 주는 거기 때문에 지원사업에는 문제가 없습니다. 
김규찬 의원   물론 뭐 포함은 될 수 있다고 보는데 우선순위에 있어서 발전소 주변지역에 있는 주민들의 어려움이나 생활지원, 그 분들이 생활, 살아가는데 우선 지원해야 되지 않을까요?
○경제지원과장 정광식   저희도 사업비가 내려오면은요.  다방면으로 인제 어떤 사업을 해야 될지 그 사업비 목적에 맞춰서 하려고 하는데요.  마땅하게 그렇게 뭐 할 수 있는 사업이 없기 때문에 공공사업을 먼저 하게 됐습니다, 1차적으로.
김규찬 의원   지금 발전소 주변지역에 기금 받는 게 서인천화력,
○경제지원과장 정광식   화력발전소, 4개의 화력발전소입니다.
김규찬 의원   그쪽에서 있는 거고 
○경제지원과장 정광식   네. 그렇습니다. 
김규찬 의원   그 근처에 해당되는 주민들이 있지 않습니까?  이쪽에 
○경제지원과장 정광식   우리 중구 전 지역이 다 된다고 보시면 됩니다.  
김규찬 의원   보고
○경제지원과장 정광식   중산동하고 영종 
김규찬 의원   영종․용유도 해당되는 주민이 있을 것 같은데 
○경제지원과장 정광식   영종의 중산동하고 우리 인천 시내권, 다 된다고 보시면 됩니다. 
김규찬 의원   그렇다고 하면 직접적으로 이런 것들은 제가 보기에 이런 거는 발전소로 인해서 피해를 보고 있는 주민들의 어려움을 해소하는데 최우선적으로 사용해야 된다 이렇게 보고요.  그쪽에 좀 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
○경제지원과장 정광식   네.
김규찬 의원   다음에 업무 분장에 보면 대부업 관련 업무는 이게 뭡니까? 
○경제지원과장 정광식   대부업은 그대로 금전을 대부해 주는 그런 업을 하는 업종입니다.  돈 빌려주는 업종이죠, 결국은.
김규찬 의원   그런 걸 단속하는 겁니까?  아니면 업무가 우리 경제지원과에서 
○경제지원과장 정광식   대부업을 할 수 있는 허가를 내주는 겁니다. 
김규찬 의원   허가?
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다. 
김규찬 의원   네, 이거는 일반적인 업무분장 관련해서 경제지원과 업무에 대해서 묻는 겁니다, 지금.  노동조합 및 노동조합 관계 조정법 관련 업무가 있잖아요?
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다. 
김규찬 의원   어떤 일을 합니까, 주로?
○경제지원과장 정광식   노동조합은 저희가 등록 업무, 등록 신고업무, 네.  노동조합 신고 업무죠, 신고업무, 네.
김규찬 의원   그 외에 노사관계 업무 그런 거는 안 합니까? 
○경제지원과장 정광식   노사관계 업무도 합니다. 
김규찬 의원   그렇죠.  제가 본 의원이 판단하기에는 지역경제가 육성이 되고 지역기업이 이렇게 잘 되기 위해서는 노사간 꼭 노동조합이 있든 없든, 노동자와 사용자간의 관계가 좋아야 된다고 생각합니다.  그래서 그래야지 기업이 안정적으로 운영이 돼야지 기업도 잘 되고 우리 지역경제에 더 좋은 영향을 미친다고 생각하는데 그렇다고 하면 제가 판단하기에는 혹시 물어보는 건데요.  체불 위반하는 기업이나 업주, 임금체불, 사용자의 각종 불법 단속, 불법이 있다 이런 거는 단속을 할 수도 있는 거죠?
○경제지원과장 정광식   체불임금 같은 거는 저희가 조사를 할 수가 있습니다. 
김규찬 의원   조사, 네.
○경제지원과장 정광식   단속이나 이런 거는 근로기준법에 의해서 경인지방 노동청 업무소관이 되겠습니다. 
김규찬 의원   체불 임금 위반 뭐 이런 거는요?
○경제지원과장 정광식   체불임금 위반 같은 건 저희가 조사를 해서 
김규찬 의원   조사를 해서 
○경제지원과장 정광식   저희가 보고서 
김규찬 의원   시정조치도 하고 보고도 하고 그런 건 할 수 있죠?
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다. 
김규찬 의원   본 의원도 마찬가지로 물론 이게 노동청이 할 일도 있지만 우리 주민들하고 가장 관련된 가장 가까운 공공기관이 우리 중구청 아닙니까 그죠?  이런 것들을 좀 활성화해서 좀 우리 중구에 있는 기업들이 좀 잘 노동자와 기업들이 다 같이 잘 됐으면 좋겠어요.  
○경제지원과장 정광식   네. 
김규찬 의원   좀 해 주시고요.  그래서 우리 중구에 보면 이렇게 인천국제공항 차지하는 비중이 아주 크지 않습니까? 
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다. 
김규찬 의원   제가 전에도 누누이 말씀, 누차 말씀드렸다시피 인천국제공항에 많은 기업들이 들어와 있고 노동자들이 5만명 이상 근무하고 있고 거기서 많은 세금이 관세만 해도 3조 5,000억에 대한민국 물동량의 35%를 차지하고 거기서 나오는 지방세, 국세가 엄청나죠, 사실은.  그러면 우리가 그쪽에 인천공항에 근무하는 근로자들의 고용안정, 이런 것들을 우리 아까 말씀드린 지역경제 육성 차원에서 지역 기업의 육성 내지는 지원 차원에서 그런 고용안정, 뭐 이런 걸 통해서 노사안정을 하는게 필요하다고 보거든요.  그래서 제안하는데요.  중구청에 중구의회, 공항공사, 다음에 공항공사 다니는 공항노조가 있어요.  협력업체 있죠, 그렇죠?
○경제지원과장 정광식   네.
김규찬 의원   협력업체도 있고 뭐 있는데 이렇게 같이 해서 같이 이렇게 협의회를 만들어서 소위 말하는 인천공항고용안정위원회 뭐 이런 걸 좀 구성을 해서 서로 상시적으로 만나서 서로가 인천공항 발전을 위해서, 지역경제 발전을 위해서 이렇게 협의하면 어떨까요?
○경제지원과장 정광식   의원님 말씀 참 좋으신 제안이신데요.  아시다시피 우리 구 업무가 인천경제청하고 지금 분리가 돼 있는 업무가 많이 있습니다.  그 중에서 지금 노동조합 업무도 지금 경제청에서 지금 하고 있기 때문에 그 문제는 좀 한번 검토를 해 봐야 될 사항 같습니다. 
김규찬 의원   네, 추가적으로 한번 가능한지 검토 한번 해 보자구요.  그리고 운서동에 열병합발전소 있지 않습니까?     
○경제지원과장 정광식   네.
김규찬 의원   그런 거는 주변지역 지원사업에, 발전소에 해당되지 않습니까?  
○경제지원과장 정광식   거기도 지식경제부에서 직접 관리를 하기 때문에 저희가 내용 현황 파악한 거는 아직 없습니다. 
김규찬 의원   그리고 영종 건설 현장에 보니까 노동부, 중구청 합동 단속하고 있던데요.  우리 중구청에서 하는 것 맞나요?
○경제지원과장 정광식   경제청
김규찬 의원   경제청이 하는 겁니까? 
○경제지원과장 정광식   네, 공항지역은 경제청 소관입니다, 업무가.
김규찬 의원   그러면 경제청에 대한 그런 거는, 영종․용유에 대한 거는 경제청하고 이렇게 해당된다.
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다. 
김규찬 의원   아까 말씀하신 대로 그 연장선상이네요?
○경제지원과장 정광식   네.
김규찬 의원   그러면 이제 제가 똑같은 질문인데요.  우리 경제지원과에서 하는 업무 중에서 중구청, 시내는 중구청이 담당하는데 영종․용유에서는 경제청이 담당하는 업무가, 가져간 업무가 아까 말씀하신 노사관계 그런 업무입니까? 
○경제지원과장 정광식   도시가스 업무하고요.
김규찬 의원   도시가스 업무
○경제지원과장 정광식   그 다음에 농정 업무 중에서 형질변경 건이 있습니다.  농지전용, 그 다음에 노동조합, 그 다음에 공장 등록, 그렇게 몇 가지 됩니다.  업무가 나눠져 있어가지고 사실 저희가 어떻게 헷갈립니다. 
김규찬 의원   도시가스도 가져갔어요?
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다. 
김규찬 의원   그러면 지금 제안인데요.  이건 뭐 도시가스가 나왔으니까요.  영종․용유에 보면 구도심이 있잖아요.  신도시는 도시가스가 들어왔고 구도심에는 도시가스 공급 계획이 혹시 있습니까?  그게 경제청겁니까, 그것도?
○경제지원과장 정광식   경제청 소관인데요.  구도심권은 이제 아무래도 기반시설인 도로, 도로가 틀을 잡아야 그 때 확정될 것 같습니다. 
김규찬 의원   도로가 있어야 같이 묻는 거는 맞는 말씀 같은데, 지금 어떤 어려움들이 많으냐 하면 영종․용유가 개발이 된다 이러면서 경제청이 됐든 시청이, 시가 됐든 정부가 됐든 계속 개발이 된다고 하는 그러나 구체적인 개발계획은 제시를 하지 않아요, 주민들한테.  그게 개발한다 하는게 5년, 10년, 15년, 20년이 흘렀어요.  그러면서 주민의 삶의 질은 계속 후퇴하는 어떤 도시가스도 안 들어오고 뭐 다음에 여러 가지 시설들, 이런 것들이 미비해서 사람이 살아가는데 참 불편한 점이 많다는 거죠.  예를 들면 뭐 “대중교통도 이렇게 불편하다” 그러면 뭐 “곧 개발되니까 못 한다” 이런 얘기가 나오고 다음에 “무슨 건물을 지어서 복지시설을 해 달라” 그러면 또 “곧 있으면 개발이 되는데 뭐 나중에 한다” 그게 벌써 5년, 10년, 15년이 됐다 말이죠.  본 의원이 요청하는 거는 중구청이 됐든 경제청이 됐든 영종․용유에 대한 개발계획이 있으면 구체적으로 언제 몇 년도에 뭐를 하고, 몇 년도에 뭐를 하고 구체적으로 계획이라도 좀 주민들한테 확실하게 제시를 해 줘야 주민들이 그 계획에 맞게 자기 생활을 계획을 세울 수 있다 이 말이죠.  그게 영종․용유의 문제뿐만 아니라 시내, 신포, 북성, 송월동 모든 시내에 모두 해당된다고 보거든요.  왜?  선거운동 기간에 시내를 갔더니 다 재개발이 된다는데, 말은 재개발이 된다는데 언제 되는지 모르고 있다 이거야.  그래서 주거 환경을 개선하고 싶어도 못하고 허가를 안 내 줘서 못하고 이런 것들이 지금 우리 중구 전체의 문제라 말이죠.  그래서 경제청에 요청을 하든, 뭐 인천시에 요청을 하든 우리 중구청에서는 그런 것들을 확실하게 책임지고 확실하게 계획을 구체적으로 잡아서 우리 주민들한테 (청취불능)을 드려야 될 것 같아요.  그죠?  제말이 맞죠?
○경제지원과장 정광식   예, 그리고 영종․용유 지역이 이제 1만 4,000세대가 조금 넘는 걸로 알고 있는데요.  그 중에서 신도시 쪽에만 한 7,000세대 정도가 도시가스 공급이 돼 있습니다.  그거는 이제 신도시 하다보니까 된 건데요.  저희가 경제청에 시에다 인천도시가스에다가 계속해서 이제 공문도 보내고 도시가스를 많이 공급해 달라고 독촉을 하고 있습니다.  그 사람들도 이제 도로기반 시설이 안 돼 있다 보니까 거기 따라서 가야 되기 때문에 내년 2011년도부터는 아마 그 아파트 새로 짓는데는 공급이 많이 될 것 같습니다.  
김규찬 의원   예, 감사드리고요.  영종․용유에 공항신도시 상가가 있잖아요.  공항신도시 상가
○경제지원과장 정광식   신도시, 예.
김규찬 의원   예, 상가가 있는데 그동안 뭐 혹시 지원한 적 있습니까?  상가 활성화를 위해서 지원한 실적이 있는지요?  아니면 활성화 방안이 있는 건지.
○경제지원과장 정광식   아직 없습니다.  
김규찬 의원   없습니까?  
○경제지원과장 정광식   예.
김규찬 의원   그쪽에 좀 대책이 필요할 것 같아요.  관심 좀 가지고 
○경제지원과장 정광식   그 상가가 조성이 돼서 법적인 제도 안에 들어오면 아마 해당이 된다면 지원하도록 하겠습니다.  
김규찬 의원   현재 공항신도시는 상가가 있잖아요.
○경제지원과장 정광식   상가가 있는데요.  일반적인 상가가 다 지원이 되는 것이 아니라 등록을 해서 지정을 받아야 됩니다.  인정을 받아야 됩니다.  
김규찬 의원   아 상가를 등록을
○경제지원과장 정광식   예, 상가라고 해서 이런 음식점들 다 되는 것이 아니라 그 등록을 도소매업, 보통 이런 종류 쪽에 상가들로 50점포 이상, 이렇게 등록을 해서 그 법 제도 안에 들어와야 국비라든가 그걸 지원받을 수가 있습니다.  
김규찬 의원   아.  그럼 신도시 상가도 가능합니까?  등록을 하면.
○경제지원과장 정광식   뭐 조건이 된다면 등록해서 조건된다면 가능한 지역입니다.  
김규찬 의원   예, 이건 제안입니다.  이거는 제안인데요.  신포상가 지금 활성화하기 위해서 민간부담금이 지금 없는 거잖아요, 민간부담금 때문에 지금 지지부진하고 있는 거잖아요?
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다.  
김규찬 의원   그럼, 이건 제안입니다.  제안.  순수한 제안인데, 그동안에 정부로부터 받아 놓은 돈이 21억인가 있죠?
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다.  
김규찬 의원   이자도 꽤 되는 걸로 알고 있는데.
○경제지원과장 정광식   이자는 세무과에서 자금관리부서에서 정기예금으로다가 예탁해 놓고 있습니다.  
김규찬 의원   예, 이자가 꽤 되는 걸로 알고 있어서, 그 민간부담금이 좀 부담이 된다고 그러면 주민들이 내는 게, 이게 뭐 아이디어입니다.  그 이자로 대출을 선대출을 해 주고, 선대출을 해 주고 나중에 상가가 잘되면 갚으면 되지 않을까요?
○경제지원과장 정광식   그거는 안됩니다.  
김규찬 의원   안됩니까?  
○경제지원과장 정광식   예.  저희들도 별 생각 다 해 보았습니다.  그냥 자부담 없이 하는 방법도 연구해 보고 했으면 좋겠는데요.  현재로서는 더 이상의 어떤 뒤로 물러 설 공간이 없습니다.  
김규찬 의원   알겠습니다.  답변 감사드리고요.  이상입니다.  
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  최찬용 의원님 질의하시기 바랍니다.  
최찬용 의원   예, 최찬용입니다.  신포시장 화장실 한번 가 보셨습니까?  
○경제지원과장 정광식   네, 그것 때문에 저희도 질책도 많이 받고, 좀 고민이 많습니다.  그래서 계속 수리를 하고 해도 사용하는 사람들 핑계를 댈 수 밖에 없습니다.  이 자리에서는.  수리하면 또 사용하는 사람들이 잘 하면 되는데 막 사용하다 보니까 막히고 그래가지고 좀 지저분한 형편입니다.  예산을 편성해서 근본적으로 문제를 제거토록 하겠습니다.  
최찬용 의원   제가 그쪽에 갔는데 회장님이 저를 데리고 화장실 가서 보여주시는데요 제가 할 말이 없었습니다.  그런데 그때는 뭐 선거 끝나고 얼마 안되고 당선 확정된 다음이라 제가 뭐 임기 시작하기도 전이었는데, 그 광경을 보고 제가 참 기가 막혔습니다.  신포시장에 외국인들도 많이 오는 걸로 알고 있거든요.  제가 정말 끔찍한 광경을 보았거든요.  그래서 할 말이 정말 없었습니다.  그래서 제가 이거만큼은 꼭 어떻게 시정을 해 보겠다고 해서 오늘 마침 기회가 돼서 말씀을 드리는 겁니다.  한번 수시로 좀 돌아보시고요.  참 창피한 일이거든요.  그러니까 그것 좀 어떻게 잘 조치해 주시기 부탁드립니다.  
○경제지원과장 정광식   예.  그 지역에 공공근로를 배치를 해서 수시로 청소를 하게 하는데 그게 잘 안되고요.  그 지역이 사실은 화장실 하나 가지고 좀 좁습니다.  그 넓은 지역에 화장실이 없다 보니까 전부 다 그쪽으로 오기 때문에 좀 문제가 있는데요.  근본적으로 대책을 세우도록 하겠습니다.  
최찬용 의원   그리고요.  이거는 제가 이제 그냥 걱정스러워서 말씀드려 보는 건데요.  153페이지 보면 우수농축산물 학교급식 지원사업 있지 않습니까?  
○경제지원과장 정광식   네.
최찬용 의원   여기 보니까 유기농으로 급식을 자재를 구입할 수 있게 하는 건가요, 아니면 금액으로만 지원해 주시는 건가요?
○경제지원과장 정광식   친환경 농산물 구입하는 거에 대해서만 지원해 주는 겁니다.
최찬용 의원   아, 친환경 농산물 경우에만요?
○경제지원과장 정광식   네.
최찬용 의원   우리 김홍복 구청장님이 친환경 무상급식 공약을 내세운 것 알고 계시죠?
○경제지원과장 정광식   네, 알고 있습니다.  
최찬용 의원   저도 이게 걱정돼서 여쭤 보는 건데 앞으로 무상급식 추진위원회도 만들어 내셔야 되는 것 아닐까요?
○경제지원과장 정광식   다시 제가 정리해서 말씀드리겠는데요.  이 사업은 무상급식 하고는 좀 구분을 하셔야 될 사항인 게 뭐냐 하면,
최찬용 의원   예.
○경제지원과장 정광식   이 사업의 취지는 당초에 농산물 우리 지역에서 생산하는 농산물을 소비 촉진하고 농업인에 대한 소득증대 도모하고, 그 다음에 성장기 학생들에 대한 건강한 심신발육, 그런데 목적이 있는 겁니다.  무상급식하고는 조금 이렇게 구분을 해 주셔야 됩니다.  
최찬용 의원   친환경 무상급식에 대한 공약을 세우셨는데 그러면 지금 해당 사항이 전혀 없습니까?  거기서?
○경제지원과장 정광식   아, 그건 앞서 보고드린 주민복지과 그쪽에서
최찬용 의원   주민복지과 소속입니까?  
○경제지원과장 정광식   네, 그렇습니다.  
최찬용 의원   아, 그래서 걱정돼서 이거는 노파심에 여쭤 본 겁니다.  예, 알겠습니다.  이상입니다.  
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  전경희 의원님 질의하시기 바랍니다.  
전경희 의원   답변하시느라고 수고하셨습니다.  전경희입니다.  얼마 전에 7월 16일이었죠?  팀장님하고 과장님하고 같이 방문했던 중소기업 유통물류센터 안전기원제에 참석하신 것 기억나시죠?
○경제지원과장 정광식   네.
전경희 의원   그거에 관련해서 그때 팀장님하고 과장님하고 찾아갔을 때 문제점이 대두될 거를 몇 가지 같이 의견을 나누었던 거가 기억이 나거든요.  그런데 저희 주변 경기나 활성화를 위해서 이런 시설들이 많이 들어오는 거는 본의원도 찬성입니다.  하지만 시에서 하다 보니까 구에서 협조라든가 초창기서부터 이루어지지 않게 되니까 교통시설이라든지 폐기물 문제라든지, 그 다음에 그쪽 인근 학교에 대한 교통문제, 교통안전 문제까지 이렇게 대두되는데, 우선은 지원하는 부분이 경제지원과도 같이 나갔던 기억이 나는데, 그때 대두되었던 그 문제들을 다른 과들과 의견을 나눠보신 적이 있으신지.
○경제지원과장 정광식   이거는 저희 부서에서 주관을 한 적은 없습니다.  
전경희 의원   하신 적은 없으세요?
○경제지원과장 정광식   네.
전경희 의원   지금 그쪽에 이제 이 과 소속은 아니지만 지원 사업을 하셔야 되니까 거기에 주차 시설이 아마 맨 처음엔 예산 문제로 주차 시설이 축소가 돼서 나중에 활성화가 되면 주차시설난이 아주 곤란을 겪을 것 같고요.  그 다음에 두 번째로는 그 쪽에서 대형차들이 큰 차들이 지나가게 되면 그 쪽에 신광초등학교 주변에 아이들이 원래도 위험한 지역이지만 더 위험하게 될 것 같은 문제가 좀 발견이 되고요.  그 다음에 세 번째로는 거기서 이제 고추장이라든가 라면같은 그런 상품을 판매하는 그러한 유통센터라고 그러더라고요, 그렇게 되면 그걸 대량으로 오게 되면 폐기물 문제가 생기게 될 것 같더라고요.  그러니까 폐기물 문제도 원천적으로 그 유통센터에서 다 처리를 할 건지, 아니면 구에서 그 떠안아야 되는 문제인지.  준공이 되고나서 사실은 일이 시작되고 나서 걱정을 해야 될 부분이지만 그래도 초창기에 그런 부분을 다른 과들과 상의하셔서 문제가 생기지 하도록 보완책을 지금서부터 천천히 준비하시는 게 어떨지 걱정이 돼서 좀 말씀드렸습니다.  
○경제지원과장 정광식   그 관련 부서하고 협의를 한번 해 보도록 하겠습니다.  
전경희 의원   예, 감사합니다.  수고하셨습니다.  이상입니다.  
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  김재기 의원님 질의하시기 바랍니다.  
김재기 의원   예, 김재기 의원입니다.  우리 최찬용 의원이 질의하신데 보충 질문 드리겠습니다.  신포시장 화장실, 그 화장실 저도 정말 민원이 들어와서 두 번을 가 보았댔어요.  가 보았는데 그게 지금 보수로 끝날 일이 아니더라고요, 보니깐요.  그게 지금 현재 우리 구건물이죠?
○경제지원과장 정광식   네,
김재기 의원   화장실 2층까지 쓰고 있는 게 우리 구 건물이죠?
○경제지원과장 정광식   네.
김재기 의원   그런데 본의원이 볼 때는 이게 보수로 끝날 일이 아니더라고요.  또 화장실도 비좁고, 그 화장실 주위에 건물이 있으면 그걸 잘 거시기해서 매입해서 다시 지어야 되겠더라고요, 보니깐요.  이게 보수하는 것도 그래도 최하로 몇백만원씩 들어가는데 뭐 들어간다고 오래 가지도 않고 금새금새 그냥 고장나고 그러는데요, 본의원 생각에는 주위에 건물을 매입해서 신축을 해야 될 것 같은데 과장님은 어떻게 생각하세요?
○경제지원과장 정광식   그래서 근본적으로 해결을 해야 되는데요.  그 지역에 화장실이 없다 보니까 사용 인구가 굉장히 많습니다.  하루에 몇백 명이 된다고 그러는데요.  전체적으로 그 뒷부분에 토지를 매입할 수 있으면 매입을 해 가지고 다시 확장을 하는 쪽으로 구상을 저희 나름대로 하고 있습니다.  
김재기 의원   예.  그래서 잠시 불편을 겪더라도 신축으로 들어가는게 제일 빠를 것 같습니다.  그거 하셔가지고 빠른 시일 내에 신축이 될 수 있도록 좀 최선을 다 해 주십시오.
○경제지원과장 정광식   예, 알겠습니다.  
김재기 의원   그리고 도시가스에 대해서 말씀드리겠는데, 148페이지.  북성동 12통에 삼천리에서 가스 배관이 다 깔아진 상태죠?
○경제지원과장 정광식   12통에 들어가 있습니다.  
김재기 의원   그런데 가정집으로는 연결이 안되고 있어요.  왜 그렇게 연결이 안되고 있습니까?  
○경제지원과장 정광식   그건 이제 본관이 지나가면 가정집에서 이제 자부담을 해서 본인이 신청해서 연결을 해야 되는데 그렇게 안하고서 이렇게, 그렇게 안하고 건너띄는 경우가 있습니다.  그럼 나중에 세월이 지난 다음에 연결을 하고 형편이 되면, 그런 경우도 있습니다.  
김재기 의원   그럼 대개 보면 가정집에서 부담이 얼마 정도 됩니까?  한 가구당,
○경제지원과장 정광식   보통 인입선 케이블에 따라서 차이가 있습니다마는 보통 평균 300정도 그 정도 들어갑니다.  그래서 저희가 소상공인 융자를 해 줘서 그거 가지고 하는 가구도 많이 있습니다.  
김재기 의원   그래서 북성동 10통 주민들이 가스배관을 깔아 놓고 연결을 안 해 준다고 민원이 많이 들어오더라고요.  그래서 말씀드리는 건데 과장님이 최선을 다 하셔서 빨리 그 가스 공급이 돼 가지고 주민들이 편안한 생활을 할 수 있게끔 해 주시기 바라고요.
○경제지원과장 정광식   예, 알겠습니다.  
김재기 의원   지금 태양광 발전 설비가 16개 완료되었다고 하시네요?
○경제지원과장 정광식   작년도 사업으로 시작해서 2월달에 11개소를 설치했고요.  올 상반기에 17개소 그래서 28개 경로당에 대해서 발전설비 설치를 했습니다. 
김재기 의원   그럼 경로당은 지금 어디어디 됐는지 그건 서면으로 좀 제출을 해 주시기 바랍니다.
○경제지원과장 정광식   내용이요?  네, 별도로다 자료 드리겠습니다.
김재기 의원   (청취불능)감사합니다.  이상입니다.
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까? 
            (“없습니다”하는 의원 있음)
없습니까? 
            (“네”하는 의원 있음)
더 질의하실 의원님이 없으므로 경제지원과 소관 업무보고를 마치겠습니다.  이상으로 오늘 일정을 모두 마쳤습니다.  동료 의원 여러분과 공무원 여러분 모두 수고 많으셨습니다.  다음 제6차 본회의는 7월 20일 화요일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다. 

(17시 16분 산회)


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