회의록을 불러오는 중입니다.

인천광역시중구의회 회의록

  • 프린터하기

제305회 인천중구의회(제1차 정례회)

예산결산특별위원회회의록

제1차

인천광역시중구의회


일시 : 2022년 9월 5일 (월) 14시

장소 : 본회의장, 소회의실


  1. 의사일정
  2.  1. 2021회계연도 결산 승인의 건(기금 결산 포함)

  1. 상정된 안건
  2.  1. 2021회계연도 결산 승인의 건(기금 결산 포함)
  3.  ∘ 기획예산실(동)
  4.  ∘ 감사실
  5.  ∘ 미래전략실
  6.  ∘ 홍보체육실
  7.  ∘ 보건행정과
  8.  ∘ 건강증진과
  9.  ∘ 국제도시보건과

(14시 00분 개회)

○위원장 윤효화   성원이 되었으므로, 제305회 인천광역시 중구의회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다.

1. 2021회계연도 결산 승인의 건(기금 결산 포함) 

(14시 00분)

그러면 먼저 의사일정 제1항, 2021회계연도 결산 승인의 건을 상정하겠습니다.
먼저, 재무과장의 총괄적인 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 각 부서별로 결산 심사를 하도록 하겠습니다.  그러면, 재무과장 나오셔서 총괄 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
○재무과장 함혜영   안녕하십니까? 재무과장 함혜영입니다.  항상 구민의 복리 증진과 지역 발전을 위하여 최선을 다하시는 윤효화 예결위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.  「지방자치법」 제150조의 규정에 의거 2021회계연도 결산서 및 결산검사 의견서를 제출하고 의회의 승인을 받고자 합니다.  지금부터 2021회계연도 결산승인의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.  편의상 금액은 억원 단위로 설명 드리겠습니다.
  먼저 일반회계 세입세출 결산 내역입니다.  세입결산액은 6163억원, 세출 결산액은 5020억원, 세계잉여금은 1142억원으로 세계잉여금 중 명시이월, 사고이월, 계속비이월, 보조금실제반납금을 제외한 순세계잉여금은 324억원이 되겠습니다.  다음은 특별회계 세입·세출 결산 내역입니다.  세입 결산액은 499억원, 세출 결산액은 275억원, 세계잉여금은 224억원으로 세계잉여금 중 순세계잉여금은 40억원이 되겠습니다.
  다음은 기금 결산 내역입니다.  2021년도 말 기준 중구에서 설치·관리하고 있는 기금은 의료급여 기금을 비롯한 8종으로 2020년 말 기준 조성액 211억원, 2021년도 조성액은 132억원, 이중 2021년도 사용액은 36억원으로 2021년도 말 기금 현재액은 307억원입니다.  재무제표 내역을 보시면 2021년 결산 결과 중구의 총 자산은 1조 2510억원, 총 부채는 130억원이며, 총 자산에서 총 부채를 제외한 순자산은 1조 2380억원으로 전년대비 411억원이 증가하였습니다.
  지금까지 보고드린 2021회계연도 결산 내용은 우리 구가 지난 한해 동안 건전하고 내실있는 재정 운영을 위하여 노력한 결과를 구 의원님과 세무사로 구성된 결산검사위원님들로부터 결산검사 받은 결과입니다.  지난 4월 6일부터 4월 25일까지 20일간 실시한 결산검사에서는 전반적으로 재정 운영에 있어 적정을 기하고 있으나 향후 개선되어야 할 몇 가지 지적사항이 있었습니다.  결산검사의견에 대해서는 결산검사의견서를 참고하여 주시기 바랍니다.  이번 결산검사에서 도출된 지적사항에 대해서는 부서별 추진계획 및 추진실적을 파악하여 지속적으로 정비 관리하도록 하겠습니다.
  이상으로 2021회계연도 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.  감사합니다. 

(결산 승인의 건 부록에 실음)

○위원장 윤효화   수고하셨습니다.  재무과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 김성도   전문위원 김성도입니다.  2021회계연도 결산 승인의 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다.  제안이유 및 주요 내용은 재무과장으로부터 설명이 있었으므로 생략하고 검토의견을 보고 드리겠습니다.  편의상 금액은 억원 단위로 보고 드리겠습니다.
  보고서 2쪽입니다.  2021회계연도 일반 및 특별회계세입·세출 결산의 총 규모를 보면 예산현액은 6473억원으로 전년도 대비 819억원이 증가하였고, 세입결산액은 6663억원으로 2020회계연도 대비 834억원이 증가하였으며, 세출결산액은 5296억원으로 2020회계연도보다 1136억원이 증가하였습니다.  또한 결산상 잉여금은 1366억원이고, 이중 순세계 잉여금은 364억원으로 이는 세원발굴의 노력과 엄정한 지출관리의 결과라 할 것이지만 미흡한 세수 추계와 소극적 사업 추진이라는 양면성이 있기 때문에 향후 세입예산 관리 강화는 물론 세출규모를 적정규모로 유지하여야 할 것입니다.
  다음 3쪽입니다.  일반회계 세입 예산현액은 5975억원이고, 징수결정액은 6572억원으로 6163억원을 실제수납 처리함으로써 징수결정액 대비 93.8%를 수납하였습니다.  세입을 과목별로 살펴보면 지방세수입은 실제 수납액이 1536억원으로 예산현액 대비 89억원이 초과 수납되었고, 징수결정액 대비 수납률은 94.4%입니다.  세외수입 실제수납액은 367억원으로 예산현액 대비 49억원이 초과 수납되었고, 징수결정액 대비 수납률은 53.6%입니다.  지방교부세의 예산현액은 194억원이며, 실제 수납액은 198억원이고, 조정교부금 등의 예산현액은 241억원이며, 실제 수납액은 263억원이고, 보조금의 예산현액은 2489억원으로 실제 수납액은 2490억원입니다.  보존수입 등 및 내부거래도 실제수납액이 1309억원으로 징수결정액 대비 수납률 100%입니다.  전체 수납률은 93.8%로 예산현액과 수납액의 차이가 여전히 존재하며, 향후 다음 징수실적 및 해당연도의 특수요인 등을 종합적으로 분석하고 정확한 세수추계를 실시하여 합리적인 세입예산 관리를 위한 방안을 강구해야 할 것으로 사료됩니다.
  다음 5쪽, 전년 대비 일반회계 세입결산 현황, 세입금 결손처분 사유별 현황, 6쪽 세입금 미수납액 사유별 현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 8쪽, 특별회계 세입결산입니다.  특별회계 세입 예산현액은 498억원이고, 징수결정액은 546억원으로 500억원을 실제수납 처리함으로써 징수결정액 대비 92%를 수납하였습니다.  각 회계별 현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 9쪽, 전년대비 특별회계 세입결산 현황, 세입금 결손처분 사유별 현황, 세입금 미수납액 사유별 현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다.
  10쪽, 회계별 환급액 현황입니다.  환급액은 21억원으로 환급률은 징수 결정액 7117억원 대비 0.3%이며, 2020회계연도 환급액 222억과 비교하여 201억원이 감소하였습니다.  2021회계연도 환급 사유를 살펴보면 행정기관 착오부과가 51.5%로 가장 큰 비율을 차지하고 있으며, 두 번째로 비율이 높은 기타 사유 부분이 44.4%로 이는 부서별 세입금 환급 현황을 살펴보면 자치구 특별조정 교부금, 보조금 등 코로나19 예방접종센터 인건비 변경내시 및 과오납금 반납, 2021년 한시생계지원사업 종료에 따른 국고보조금 반납, 변경내시에 따른 반납 등의 사유와 행정기관 착오 및 회계과목 착오로 인한 과오납 반납 등의 환급 사유를 기타 사유로 기재한 경우도 있어 행정기관 착오부과의 비율이 더 높다고 판단되므로 납세자가 피해를 보는 사례가 발생할 수 있기에 이를 최소화할 수 있도록 지방세 부과에 신중을 기하고 세무 행정의 신뢰성을 제고하도록 노력해야 할 것으로 사료됩니다.
  다음 11쪽, 세출결산입니다.  회계별로 세출결산 총괄을 살펴보면 일반회계는 예산현액 5975억원에 대한 지출액이 5021억원, 다음연도 이월액이 768억원, 집행잔액이 187억원이고, 특별회계는 예산현액 498억원에 대한 지출액이 276억원이며, 다음연도 이월액은 183억원, 집행잔액은 39억원입니다.  특히, 미집행액의 경우 사업예산이 보상 등 행정절차 지연, 사업기간 변경 등의 사유로 이월되었거나 사업 종료에 따른 집행잔액 등으로 판단되며, 보다 계획성 있는 재원투자와 효율적인 예산집행으로 투자재원의 효율성이 제고되어야 할 것으로 사료됩니다.
  12쪽, 연도별 이월액 현황입니다.  이월사업비는 950억원으로 전년도와 대비하여 139억원이 감소하였습니다.  회계별로 살펴보면 일반회계 이월액은 768억원으로 2020회계연도에 비하여 68억원이 감소하였으며, 특별회계 이월액은 183억원으로 2020회계연도에 비하여 70억원이 감소하였습니다.  이월별 내역 중 명시이월은 176억원이며, 전년도와 대비하여 71억원이 감소하였습니다.  사고이월은 48억원이며, 전년도 대비 40억원이 증가하였습니다.  계속비이월은 726억원으로 전년도 대비 108억원이 감소하였습니다.  이월사업비가 전년도에 비해 감소하였지만 당해연도에 집행하지 못한 세출재원을 다음연도로 이월하는 것은 사업추진의 계속성을 확보하는 효과가 있으나, 예산이월은 소요예산이 효율적으로 집행되지 못한 것일 수 있으므로 차기 예산 편성 시에는 사업의 조기 추진과 예상되는 문제점 등을 사전에 파악하여 예산의 이월액 발생규모를 최소화 되도록 노력해야 할 것이며, 연말에 추가경정예산으로 편성하여 동시에 명시이월 하는 것은 지양하여야 할 것으로 판단됩니다.
  14쪽, 연도별 보조금 반납금 및 집행잔액 현황입니다.  2021회계연도 일반회계 및 특별회계 보조금반납금은 52억원, 집행잔액은 174억원이고, 예산현액 6473억원으로 보조금반납금과 집행잔액의 합계는 2020회계연도와 비교하면 178억원이 감소하였습니다.  회계별로 살펴보면 일반회계 보조금 반납금은 예산현액 대비 0.8%인 50억원이고, 집행잔액은 예산현액 대비 2.3%인 136억원으로, 보조금반납금 및 집행잔액은 2020회계연도와 비교하여 88억원이 감소하였고, 특별회계 보조금 반납금은 예산현액 대비 0.3%인 2억원, 집행잔액은 예산현액 대비 7.5%인 38억원으로 2020회계연도와 비교하여 90억원이 감소하였습니다.  보조금 반납금 및 집행잔액은 예산 운용상 불가피하게 발생될 수도 있으나, 배분된 재원이 보다 시급한 분야에 사용되지 못하고 사장된다는 것은 재정운용의 효율성을 저하시키므로 향후에도 최소화하기 위하여 사업의 타당성, 적시성, 사전이행절차, 민원야기 가능성 등 면밀하고 종합적인 검토가 선행되어야 할 것이며, 그에 맞춰 집행도 성실히 이행되어야 할 것입니다.
  15쪽, 예산의 이용, 전용, 이체 사용현황입니다.  일반회계 예산의 이용·전용·이체 사용현황 중 2021회계연도 예산이용 건수는 없으며, 예산전용은 총 18건, 1억원으로 예산이체는 총 87건, 43억원으로 이는, 조직개편에 따른 이체입니다.  이러한 제도들은 재정운영에 탄력성을 부여하여 예산을 효율적으로 집행하기 위한 제도이나 의회에서 심의·확정된 예산이므로 시급을 다투는 경우 외에는 당초예산 또는 추경예산 편성 시 계상될 수 있도록 노력해야 할 것으로 사료됩니다.
  다음 17쪽, 결산상 잉여금 현황입니다.  결산상 잉여금은 세입결산액에서 세출결산액을 차감한 잔액으로 1366억원이며, 순세계 잉여금은 일반회계 324억원, 특별회계 40억원으로 2021회계연도 순세계 잉여금 총액은 364억원이고, 2020회계연도 순세계 잉여금 518억원 대비 154억원이 감소하였습니다.  순세계 잉여금이 적을수록 수입과 지출에 대한 예측이 정확했다고 평가할 수 있으나, 순세계 잉여금은 채무상환과 다음연도의 긴급재정수요가 발생하였을 경우 등에 유용하게 사용할 수 있는 세입 재원이므로 예산편성 시 세입 추계에 대한 신뢰성을 높이고, 정확한 산출기초에 근거한 세출예산을 편성하여 재정의 안정적 운용을 위하여 적정 수준을 유지하는 것이 가장 바람직하다고 사료됩니다.
  18쪽, 채권, 채무 결산입니다.  2021년도 말 현재 보유하고 있는 채권 현재액은 45억원으로 전년도 말 현재액보다 0.1억원 증가하였습니다.  채무액은 2020년도 말 현재액은 0원이며, 2021년도에는 지방채를 발행하지 않아 2021년도 말 현재액도 0원입니다.
  다음 19쪽, 기금결산입니다.  현재, 설치·관리하고 있는 기금은 8개로 2021년도 말 조성액은 308억원이며, 전년도 말 조성액 대비하여 96억원이 증가하였습니다.  2021회계연도 기금운용 실적에 대한 설명과 기금의 설치 목적대로 집행이 되었는지 심사가 필요하다고 사료됩니다.
  다음 21쪽, 성과 보고서입니다.  정책사업목표 119개에 따른 성과지표 224개 중 176개 지표에 대하여 목표를 달성하여 달성률이 79%로 전년도 69%에 비해 10% 증가한 양호한 결과를 보여주고 있습니다.  공공사업의 경우 계량적으로 측정할 수 없는 것도 많아 제도적 보완의 필요성이 크긴 하나, 재정 효율성의 제고를 위하여 도입된 제도인 만큼 신뢰성 있는 성과보고가 이루어질 수 있도록 노력해야 할 것입니다.  또한, 집행부는 미수납액 관리 및 예산 불용액 최소화를 위한 사업 집행 철저 등 이번 결산검사 결과 제시된 개선·권고사항들을 다음연도의 예산편성과 재정운영에 충실하게 반영하여 보다 투명하고 건전한 재정운영이 될 수 있도록 많은 노력을 기울여야 할 것으로 사료됩니다.
  이상으로 2021회계연도 결산 승인의 건에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

(검토보고서 부록에 실음)

○위원장 윤효화   수고하셨습니다.  전문위원은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 부서별 결산 심사를 할 순서이나 회의장소 이동을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 회의는 1층 소회의실에서 14시 30분에 속개하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(14시 18분 정회)

(14시 33분 속개)

○위원장 윤효화   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  오늘은 기획예산실 등 7개 부서와 동별 소관 결산을 심사하도록 하겠습니다.  먼저, 11개동 소관 결산에 대하여 심사할 순서이나 동별 결산 심사는 설명과 질의를 생략하고자 하는데 이의 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 동별 소관 결산 심사를 마치겠습니다.
  다음은 기획예산실장 나오셔서 소관 결산에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.  간단하게 해 주셔도 될 것 같아요.  저희가 자료 다 받아서 봤으니까요.
∘ 기획예산실(동) 
○기획예산실장 손영식   기획예산실장 손영식입니다.  우리실 소관 2021회계연도 세입·세출 결산에 대하여 보고드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 윤효화   수고하셨습니다.  기획예산실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.  이종호 위원 질의하시기 바랍니다. 
이종호 위원   실장님, 고생이 많습니다.  몇 가지만 질의 드리겠습니다.  우선 재무과에다 얘기를 해야 되는지 모르겠는데요.  예산실에다 얘기를 해야 되나요?  다음부터 이거 만들어 줄 때는 책자 큰 걸로 해 주세요.  저만 그렇게 느끼는 건 아닐 것 같아요.  책자 누가 만들죠?
○기획예산실장 손영식   재무과에서 만듭니다.  
이종호 위원   내일이 재무과인가요?  재무과장한테 다시 한번 얘기할게요.  볼 수가 없어요, 눈이 나빠서.  61페이지 세입부터 볼게요.  불납결손액 2283만 1000원 있잖아요.  아까 소송비용 얘기하셨는데 정확히 어떤 비용이 불납결손이 됐다는 거죠, 2283만 1620원, 60페이지.
○기획예산실장 손영식   이것은 소송비용에 대한 채권인데요.  시효소멸에 따라서 결손 처분된 것입니다.  토지 손실보상금하고 손해배상 관련돼서 청구 소송에 대한 시효소멸이 되겠습니다.  
이종호 위원   제가 이해를 못 해서 그래요, 비용을.  어떤 걸 어떻게 했는데 결손이 됐다는 거죠?  
○기획예산실장 손영식   소송청구료, 저희를 상대로 소송이 이루어졌는데 그거에 따른
이종호 위원   일반 민간인이 우리 구를 상대로 소송을 했어요?  우리가 승소를 했어요?  그 소송비용을 우리가 받아야 되는데? 
○기획예산실장 손영식   그거를 내야 되는데도 불구하고 내지 않고
이종호 위원   청구를 했을 거 아니에요? 
○기획예산실장 손영식   네, 했죠.
이종호 위원   그 당시에 결손되기 전에 조치나 이런 부분은 다 하지 않았어요?  그 보통 끝나면
○기획예산실장 손영식   행정적인 조치를 다 했는데도 불구하고 재산이 없어서 소멸을 시킨 겁니다.
이종호 위원   대부분 상식적으로 볼 때 우리 상대로라면 그 사람은 분명히 재산이 있었을 텐데.  보통 소송을 하게 되면, 소송이 끝나고 확정됐어요.  그럼 그때 청구 가능한 거죠?
○기획예산실장 손영식   네, 청구를 저희가 해야 되는데, 그동안에 행정절차를 밟아왔는데 재산조회라든가 모든 절차를 밟았는데도 불구하고 재산이 없고 그래서 
이종호 위원   본 위원이 질문을 드리는 건 여러 가지 경로를 통해서 재산도 확인하고 했겠죠.  시기를 여쭤보려고 하는 거예요, 시기를.
○기획예산실장 손영식   시기는 2014년도 이전에 발생돼서
이종호 위원   아니, 소송이 끝났어요.  소송이 끝나면 즉시 청구가 가능하잖아요.  혹시 그런 시기를 몇 개월 지연한다든지, 시간적인 여유를 주고 그 사람이 재산을 빼돌린다든지 여러 가지를 할 수 있는 여건이 되잖아요.  즉시 어떤 조치를 취했는데 회수할 수 없어서 불납결손이 생긴 거라고 이해하면 되겠습니까?
○기획예산실장 손영식   네, 그렇지 않을 경우에는, 감사를 하기 때문에 소멸을 저희 마음대로 할 수는 없습니다.  다 절차에 의해서 추진한 것입니다.  
이종호 위원   그러면 5292만 1894원 미수납액 이거는 굉장히 오래, 2015년도부터면 한 8년 전부터 이어지고 있는 건데 어떤 조치나 가압류가 되어 있는 상태예요?
○기획예산실장 손영식   네, 이거는 지금 지속적으로 재산조회도 하고 있고 행정적인 절차를 계속해서 밟고 있습니다.  
이종호 위원   아까 15년에서 20년 사이가 중점적이라 그랬잖아요.  2015년이면 소멸시효 시기가 지난 거 아닌가요?
○기획예산실장 손영식   행정적인 절차를 밟고 있기 때문에 소멸시효가 만기되기 전에
이종호 위원   시효를 중단을 시켰다는 건가요?  
○기획예산실장 손영식   소멸시효 되기 전에 행정적인 절차를 밟아 놓으면
이종호 위원   그러니까 그게 시효중단이잖아요.  시효중단을 해놨다는 얘기인가요?
○기획예산실장 손영식   네.  
이종호 위원   그러면 여기서 5292만 1000원이 적으면 적고, 크다면 큰 금액인데 회수 가능성은 어느 정도예요?  
○기획예산실장 손영식   정확하게 금액은 알 수 없지만 절차 이행을 위해서
이종호 위원   압류나 이런 거 했을 거 아니에요?
○기획예산실장 손영식   네, 금액에 대한 것은 절차를 밟고 있습니다.  
이종호 위원   금액뿐만 아니라 만약에 미수납액이 있으면 그 사람 재산이 있을 거 아니에요?  재산이 있으면 압류조치를 해서 환가를 할 거 아니에요, 보통?  그런 조치를 하고 있는 건가요?  
○기획예산실장 손영식   네, 그런 절차를 다 밟고 있습니다.  
이종호 위원   그러면 2015년도에 이뤄졌다고 하면 지금 2022년도니까 7년 전이잖아요.  그게 이해가 안 가서 그러는 거예요.  물론 지금 소멸시효 중단 조치를 해 놓으셨다고 하셨는데 7년 전에 일어난 일이면 지금 환가가 됐다든지, 어떤 조치가 돼 있을 거 아니에요?
○기획예산실장 손영식   재산조회라든가 압류라든가 그런 조치를
이종호 위원   그러면 실장님이 보시기에 5200만원 정도 되는데 어느 정도 회수가 될 것 같아요, 대략?
○기획예산실장 손영식   그거는 저희가 판단을 못 하고 차후에 별도로 진행되는 사항을 위원님께 보고 드리겠습니다.  
이종호 위원   왜 판단이 안 돼요?  예를 들어 목록이 나오고 압류 절차 했고 환가가 가능하고, 그렇지 않다는 금액이 나올 텐데?  리스트 작성을 해 놓을 거 아니에요?
○기획예산실장 손영식   그 금액이 많을 수도 있고 적을 수도 있고 재산이 없을 수도 있고 그렇기 때문에 저희가 판단할 수 없습니다.  
이종호 위원   알겠습니다.  그러면 리스트 있잖아요, 지금 관리하는 리스트.  그거 나중에 시간 날 때 가져다 주세요.  
○기획예산실장 손영식   네.  
이종호 위원   제가 찾지를 못 해서, 조금 이따가 다시 한번 더 질의하겠습니다.
○위원장 윤효화   그러면 우선 제가 먼저 말씀드리고 이종호 위원님께서 찾으시면 그때 하시는 걸로 할게요.  지금 이종호 위원님이 심각하게 말씀하시는 부분을 제가 이번에 결산서를 들여다보고 저도 많이 느꼈던 부분이에요.  왜냐하면 세입금 미수납 금액을 100%로 잡았을 때 납세태만이 71.53%예요.  그러니까 전체적인 것을 말씀드리면, 일부러든, 돈이 없든, 도망 다니든, 그렇게 안 내는 사람들이 많다는 얘기잖아요.  우리가 못 받는 돈의 71.53%가 이미 납세태만으로 안 내고 있는 거기 때문에 이제는 조금 심각하게, 우리가 세입이 없으면 예산을 세울 수가 없잖아요.  그렇기 때문에 저는 개인적인 생각으로 이번에 공무원 성과제 하잖아요.  이렇게 못 받는 세금 받을 때 플러스 점수 많이 주면, 그만큼 힘든 일이잖아요.  공무원 실적 성과제를 그렇게 활용했으면 좋겠어요.  어느 과마다 다 있으니까 그렇게 추진하면 좋을 것 같고요.  그리고 집행률을 보면 96.3%인데 제가 봤을 때는 기획예산실에서 하는 일이 너무 많기 때문에, 내년에는 좀 더 신경을 써주셨으면 좋겠고요.  그 다음에 또 한 가지, 시설관리공단을 기획예산실에서 관리하죠?
○기획예산실장 손영식   네.
○위원장 윤효화   시설관리공단 21년도 결산액 보면 한 64억 정도 되는데 관리를, 이번에도 보면 얘기 들으셨을 텐데, 시설관리공단이 전국적으로 거의 꼴찌라고 제가 얘기 들었어요.  그러니까 기획예산실에서 관리도 하고 협조도 해야 되니까 내년부터는 좀 더 심도 있게 들여다볼 거예요.  어떻게 시설관리공단이 운영되고 있고, 어떻게 재정이 나갔고 어떻게 사용했고, 자체 재산은 얼마고, 자체 예산은 얼마인데 어떻게 사용했고, 이런 부분에 대해서 심각하게 살펴봐 주시기 바랄게요.
○기획예산실장 손영식   네, 알겠습니다.
○위원장 윤효화   그렇게 하면서도 잘하고 있으면 상관없는데, 평가는 꼴찌인데 돈은 돈대로 마음대로 쓰고 있고 그러면 안 되잖아요.  그러니까 그런 부분 좀 해 주시고요 이종호 위원님 찾으셨습니까?  이종호 위원 질의하시기 바랍니다. 
이종호 위원   137페이지 볼게요.  집행잔액이 36억 정도가 나와요, 전체.  집행잔액이 36억 3,900인가요?  
○기획예산실장 손영식   네.  
이종호 위원   적은 금액은 아닌데 왜 이렇게 나왔을까요?
○기획예산실장 손영식   뒷부분에 보면 예비비가 30%, 30억 정도가 되고요.  보조금 반환
이종호 위원   예비비 비율이 가장 많은 거네요, 지금?  예비비는 지출이 안 되면 다음연도, 올해 예산으로 편입이 된 거죠?
○기획예산실장 손영식   네.
이종호 위원   예비비가 많이 지출됐네요.  그리고 이용하고 전용은 없었고 예산 이체가 기획실하고 감사실 분리돼서 이렇게 나눠진 거죠?
○기획예산실장 손영식   네.
이종호 위원   이상 질문 마치겠습니다.  수고하셨습니다.
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?  김광호 위원 질의하시기 바랍니다.  
김광호 위원   이거는 제가 잘 몰라서 질의드리건데, 아까 3층에서 결산 승인의 건 설명할 때는 총 부채가 130억 정도 됐었거든요.  그런데 책자 525쪽 재무제표 현황에 보면, 채무관리보고서에 갚아야 할 채무가 0원이라고 나와요.  전년도 말도 현재액이 0원이고, 당해연도에도 0원이고, 여기 총 부채는 나와 있는데 채무관리보고서하고 이게 다른 건가요, 내용이?
○기획예산실장 손영식   재무과에서 보고 한 거하고 이거하고는 아마 제가 알기로는 같아야 될 것 같은데, 그거는 재무과에다가 한번 여쭤봐야 될 것 같습니다.
김광호 위원   그러면 나중에 재무과 할 때 제가 질의하도록 하겠습니다.  
○기획예산실장 손영식   이번에 지방채 발행한 게 59억이 있는데, 내년 결산 자료에는 나올 겁니다.
김광호 위원   이상입니다.
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 소관 결산 심사를 마치겠습니다.  기획예산실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  수고하셨습니다.  
  다음은 감사실장 나오셔서 소관 결산에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.  실장님, 간단하게 해 주셔도 될 것 같아요. 
∘ 감사실 
○감사실장 나종배   감사실장 나종배입니다.  감사실 소관 2021년도 결산 감사에 대해 보고 드리겠습니다.  

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 윤효화   수고하셨습니다.  감사실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.  이종호 위원 질의하시기 바랍니다.  
이종호 위원   고생이 많습니다.  두 가지만 질문 드리겠습니다.  임시적 세외수입은 어떤 게 발생을 했을까요?  금액이 적긴 한데요.  
○감사실장 나종배   아까 보고드린 대로 공공예금에서 발생되는 이자수입하고요.  그다음에 감사실에서 청백-e 시스템을 운영하고 있습니다.  1년이 지나면 결산하게 되는데 거기에서 발생되는 잔여 금액이 되겠습니다.  
이종호 위원   571페이지 보겠습니다.  성과를 보면 달성성과가 100%, 또 청백-e 상시모니터링 처리율 100%, 감사·감찰 실시 횟수 100% 이렇게 나와 있어요.  우리 구청렴도가 다른 구에 비해서 좀 낮아요.  전에 감사실장님한테 말씀드렸던 기억이 있는데, 감사실이 살아야 전체적인 산하단체라든지 기타 이런 데가 회계부터 시작해서 업무처리가 반듯하게 된다고 늘 생각하고 있거든요.  달성률이 100%인데 제 느낌에는, 열심히 하신 것은 아는데 다른 데는 130%, 160%, 육백 몇 프로까지 나와요.  100%는 어딘가 모르게 맞췄다는 인식이 들거든요.  교육도 더 목표보다 훨씬 더 많이 시키면 달성률이 올라갈 거 아니에요.  그러면 성과도도 올라갈 것 같고, 그런 부분에서 조금 미약했다는 생각이 드는데, 실장님의 앞으로 생각과 계획이, 청렴 교육, 기타 이런 부분을 강화시킬 계획이 있나요?
○감사실장 나종배   위원님 말씀에 적극 동감하고요.  100% 달성률을 잡은 것은 목표액 대비는 100%로 잡았기 때문에 그렇고 실질적으로는 100%를 초과하는, 상회하는 사항이 더 있겠습니다.  그리고 앞으로 청렴도 평가가 올해 실시되고 있습니다만, 청렴도 향상을 위해서 간부공무원들 교육 따로, 신규자, 기존 직원들 청렴교육을 매년 실시하고 있습니다.  거기에 맞춰서 부서평가를 할 때, 전에 위원님께서 직원들 사기앙양도 시켜줄 필요가 있다고 하셔서 그런 부분도 반영했기 때문에 올해 지켜보시면 좋은 결과가 있지 않을까 생각합니다.  
이종호 위원   기대해 보겠습니다.  이상 질문 마치겠습니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
그러면 위원장이 질문 하나 하겠습니다.  지금 이종호 위원님이 말씀하신 것처럼 부정, 부패 이런 것도 굉장히 중요하지만 더 신중하게 하셔야 할 것은 나태예요, 공무원의 나태.  저는 왜 느꼈냐면 구민들이 얘기할 때 “공무원이 대꾸를 안 해요” “공무원이 무조건 없다고 해요” “공무원이 상대를 안 해 줘요” 이런 말 되게 많이 듣거든요.  하다못해 숫자로 나타나는 그런 것들은 잡아낼 수 있는데 나태해 가지고 구민들한테 그러는 부분들은 저희가 어떻게 할 수 있는 부분이 아니잖아요.  업무상 했는데 계속 질의가 들어온다든지 항의가 들어오는 건데 그 담당과에서는 전혀 반응을 안 하는 것들도 사실은 눈여겨 보셔야 돼요.  제가 두 달 내내 제일 많이 들은 게 그거예요.  “공무원이 이랬어요, 저랬어요”가 “공무원이 돈 먹었어요.” 이런 뜻이 아니더라고요.  “상대 안 해 줘요” “이런 부분에 대해서는 답변을 안 해 줘요” 이런 부분이거든요.  주민들한테 항의를 받는 과에 대해서는 왜 그렇게 됐는지 감사실에서 체크해 주셨으면 좋겠습니다.  
○감사실장 나종배   네, 무슨 말씀이신지 잘 알겠습니다.  
○위원장 윤효화   이상입니다.  더 질의하실 위원 계십니까?  
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 감사실 소관 결산 심사를 마치겠습니다.  감사실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  
  다음은 미래전략실장 나오셔서 소관 결산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
∘ 미래전략실 
○미래전략실장 김영남   미래전략실장 김영남입니다.  2021년도 세입·세출 결산에 대해 보고 드리겠습니다.  

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 윤효화   수고하셨습니다.  미래전략실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 바랍니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.  이종호 위원 질의하시기 바랍니다.
이종호 위원   이번에 미래전략실이 폐지되죠?
○미래전략실장 김영남   네, 맞습니다.  9월 26일자로 조직 개편하면서
이종호 위원   미래전략실이 8대 때 조직개편이 돼서 통과시켜 드렸는데 그때도 굉장히 우려했던 부분이었어요.  과연 미래전략실에서 어떤 것을 담을까.  굉장히 어려운 부서거든요.  그런데도 실장님께서 잘 이끌어오신 부분에 대해서 감사하다는 말씀드리고요.  미래전략실에서 크게 어떤 일을 했다기보다는 주로 주민들과 소통 이런 부분들을 하셨는데 전략사업 발굴 및 추진 이런 부분이 좀 미진했다.  물론 성과는 100% 나와 있는데 그래도 본 위원이 생각하기에는 미래전략실 하면 삼성그룹의 예전 미래전략실이 떠오르잖아요.  그쪽에서 전부 다, 경제부터 시작해서 모든 조직, 선도적인 역할을 해 줬던 부분이라고 본 위원은 생각하고 있습니다.  미래전략실에서 전략사업 이런 부분을 추진하는 데 있어서는 좀 미진했다.  사실 굉장히 어려웠을 거예요.  공적인 조직에서 어떤 성과를 낸다는 게 굉장히 어렵다는 것도 본 위원이 알고 있는데 그런 부분은 아쉽다는 생각이 들고요.  그다음에 주민아카데미라든가 소통, 강사들을 데리고 와서 강의하는 것도 굉장히 호응이 좋았었어요.  저도 몇 번 가서 들은 적 있었는데요.  평가가 600%까지 나왔어요.  어떻게 평가해서 600%가 나왔는지, 아니면 주민참여하신 분들한테 일일이 데이터를 줘서 “성과가 어땠냐” “괜찮았냐” 다 일일이 조사를 하셨던 건가요?
○미래전략실장 김영남   어느 성과를 얘기하시는 건지, 구체적으로 좀 얘기해 주시죠.  무슨 성과를 말씀하시는 겁니까?  
이종호 위원   중구 비전공감 포럼 운영 개최율이 600%가 나왔어요.  
○미래전략실장 김영남   끝나면 설문조사라든지 그런 걸 다 시행하고 있습니다.  참석한 주민들한테 설문조사도 하고 여러 가지 객관적인 평가를 받고 있습니다.  받아서 결과가 나온 거고요.  거기에 참석하신 분들이 다 좋다고 하시고요. 
이종호 위원   호응도가 좋았어요.  평가방식을
○미래전략실장 김영남   설문조사를 주로하고 있습니다.  
이종호 위원   그러면 575페이지, 2000년 중구 비전공감 포럼 운영 개최율 한번 볼게요.  목표가 80이었고 2000년도 달성성과가.  작년도에는 50이었거든요.  80일 때 100이었는데, 50일 때 300이 나와서 달성률이 600이 나왔어요.
○미래전략실장 김영남   솔직히 말씀드리면 이제 그 사항은 제가 확인해 보고요.  다시 확실한 사항을 말씀드리도록 그렇게 하는 게 나을 것 같습니다.  지금 차이가 너무 나니까 위원님이 그렇게 얘기하시는 것 같은데요.  그 사항은 그 연도 거니까, 제가 잘 모르는 부분이니까 그렇게 처리하도록 하겠습니다.  
이종호 위원   본 위원이 왜 이 질문을 드렸냐면 굉장히 높은 달성률이 나왔고, 당연히 칭찬을 해 드려야 되는 부분이라고 생각하고 있고요.  결산을 저는 이렇게 생각해요.  모든 예산, 처음 계획, 이런 부분을 12월달에 어느 정도 달성을 했냐.  600%면 굉장히 달성률이 높은 거거든요.  칭찬을 해 드리고 싶은 의미에서 정확한 데이터라든지 어떤 식으로 한 거며, 이게 어떤 형식으로 이루어졌을까 그게 좀 궁금해서 질문을 드린 거니까 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.
○미래전략실장 김영남   네, 알겠습니다.  
이종호 위원   이상 질문 마치겠습니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
없으면 본 위원이 한 가지 여쭤보겠습니다.  575페이지 보면, 저는 개인적으로 미래전략실이 없어지는 거를 조금 아쉬워하는 사람 중에 하나인데요.  요새는 미래전략팀이 어디를 가나 생기는 추세지 없어지는 추세는 아니거든요.  그래서 그냥 우리가 4년 동안 했지만, 앞으로 계속 연결됐으면 얼마나 좋았을까 하는 제 개인적인 바람이 있었어요.  바뀔 때마다 어떤 부서가 생겼다가 없어지고 하는 것은 바람직하지 않다고 생각을 해요.  꾸준히 해야 시행착오도 겪으면서 발전해 나갈 텐데 아쉬운 부분이고요.  행정규제개혁위원회가 있었잖아요.  그 위원회도 폐지되는 건가요, 아니면 다른 쪽 소관이 되는 건가요?  
○미래전략실장 김영남   업무는 다 그대로 살아 있고요.  평가혁신팀은 그대로 기획예산실로 팀이 그대로 살아 있습니다.  전략팀 같은 경우에는 기획팀에 업무가 모두 넘어가게 됐습니다.  그래서 기획팀에서 모든 업무를 추진하고, 소통 같은 경우에는 총무과에 주민자치팀이 생깁니다.  그 팀에서 업무를 담당하게 됐습니다.  그중에서 중요한 부분들만 담당하게 되는 거죠.  
○위원장 윤효화   잘 됐네요.  그동안 수고하셨고요.  더 질의하실 위원 계십니까?  
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 미래전략실 소관 결산 심사를 마치겠습니다.  미래전략실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 홍보체육실장 나오셔서 소관 결산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.    
∘ 홍보체육실 
○홍보체육실장 이재성  홍보체육실장 이재성입니다.  홍보체육실 소관 2021회계연도 세입·세출 결산에 대한 제안설명 드리겠습니다.  

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 윤효화   수고하셨습니다.  홍보체육실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.  이종호 위원님 질의하시기 바랍니다.  
이종호 위원   실장님, 고생 많으십니다.  65페이지 세입 볼게요.  중간에 사용료 수입이 있어요.  1억 7999만 8628원이 시설관리공단
○홍보체육실장 이재성   네, 국민체육센터 시설 사용료입니다.  
이종호 위원   수영, 골프라든가 이런 데에서 받는 돈이에요?  
○홍보체육실장 이재성   맞습니다.  
이종호 위원   연간 1억 8000 정도뿐이 안 되는 건가요, 그 금액이?
○홍보체육실장 이재성   당초 계획은 3억 정도 잡고 있는데 작년 코로나 상황으로 시설 사용료 금액이 많이 줄었습니다.  
이종호 위원   코로나 있기 전에는 대략 어느 정도 됐었죠?
○홍보체육실장 이재성   3억 정도 넘었습니다.  물론 한 3년 전이 가장 많았던 걸로 기억합니다.  
이종호 위원   143페이지 한번 보겠습니다.  성과지표 달성현황 맨밑에 신속하고 정확한 언론보도, 보도자료 제공건수, 이거는 230%나 돼요.  각 부서에서 주로 구청장이 기타 지역을 방문한다든지 하면 직원들이 다 보도자료 만들어서 홍보체육실로 주죠?
○홍보체육실장 이재성   각 부서에서 그렇습니다.
이종호 위원   그 달성률을 얘기하는 거죠?
○홍보체육실장 이재성   네, 맞습니다.
이종호 위원   그거 빼놓고는 거의 다 100% 돼요.  본 위원이 판단하기에 100%는 기본으로 한다, 달성률, 성과율이.  보통 130% 정도는 가야지만 어느 정도 성과에 대해서 해석할 수 있는 부분이 되는데, 거의 보면 100% 정도 맞춰놨어요.  그리고 그 밑에 보면 24%, 6%가 있어요.  이거는 어떻게 해석해야 되죠?
○홍보체육실장 이재성   작년 같은 경우 코로나 상황 때문에 체육행사 미개최에 따라서 성과 달성률이 줄었습니다.  
이종호 위원   그러면 맨 밑에 생활체육 프로그램 참여자 만족도는 6%가 나왔어요.  이거는 어떻게 해석을 해야 되죠?  
○홍보체육실장 이재성   참여자수로 산정하는데 행사 자체를 못해 가지고 일정 기간 하다가 거리두기 때문에 중지했던 사항들이 대부분입니다.
이종호 위원   그러면 코로나 전에는, 제가 시간이 없어서 찾아보지 못했는데 그때는 지표가 어느 정도 나왔습니까?
○홍보체육실장 이재성   지표 거의 100% 나온 걸로 알고 있습니다.
이종호 위원   제가 봤을 때는 달성률을 홍보체육실에서 올려야 돼요.  100%가 아니라, 실장님 아마 제가 무슨 얘기하는지 이해하실 거예요.  100% 맞추는 게 좀 부족해요.  그래도 한 130%대 이상은 넘어가야지만 성과가 달성됐다 인식이 되는 부분이니까 노력해 주시고요.  
○홍보체육실장 이재성   네, 알겠습니다.  
이종호 위원   368페이지 한번 보겠습니다.  기금 수입에서 예치금 회수가 은행에다 맡겨놓은 금액을 다시 회수해 와서 지출했다는 그런 의미인가요?  
○홍보체육실장 이재성   총 잔액이라고 보시면 되겠습니다.  
이종호 위원   성과보고는 전반적으로 말씀을 드렸으니까, 민원 얘기를 한번 말씀드릴게요.  체육활동 하는 동호인들이 “운동하는 데 있어서 시설이 굉장히 열악하다, 부족하다” 이런 얘기를 굉장히 많이 듣습니다.  제가 의원으로서 예산 문제가 수반되고, 장소나 이런 부분을 확보하는 부분에서 있어서 굉장히 어려운 건 아는데, 이런 데이터도 있습니다.  홍보체육 비용에 1달러를 지출하면 국민건강보험료 3.45달러가 감소된다는데이터도 나와 있거든요.  그런 측면을 이해하시고 홍보체육실에서는 일반 시민, 구민들이 운동할 수 있는 시설 확충이 중요하다고 생각하니까, 기존에 있는 체육시설뿐만 아니라 더 확충해야 되는 게 과제이고, 숙제다 이렇게 생각하고 있거든요.  그 부분 염두에 두세요.
○홍보체육실장 이재성   알겠습니다.  
이종호 위원   이상 질문 마치겠습니다.  수고하셨습니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?  김광호 위원 질의하시기 바랍니다.
김광호 위원   142쪽, 성과지표 달성현황이 있는데 제가 좀 궁금해서요.  보통 성과 대비 달성률을 100% 넘기는 게, 사실 이제 일반적으로, 일반 회사에서 보면 쉬운 게 아닌데 아까 다른 데도 보니까 보통 기본이 100%고, 백 몇 십프로, 이백 몇 십 프로 이런 식으로 달성률이 나오는데 목표는 어디에서 제공하는 건가요?  
○홍보체육실장 이재성   부서에서 목표를 잡습니다.  
김광호 위원   그러면 부서 자체에서 목표를 잡은 걸 가지고 나중에 실적을 하는 거네요?
○홍보체육실장 이재성   네.  
김광호 위원   예를 들어서 일반적인 영업활동에서 본다고 하면 전년 말 실적을 기본으로 해서 일반적으로 다음연도 목표를 120%라든가 이런 식으로 주는데, 부서에서는 목표를 어떤 기준으로 잡게 되는 거예요?  
○홍보체육실장 이재성   측정산식을 보시면 대부분 목표를 높게 잡기는 어려울 겁니다.  왜냐하면 예산이 수반되는 상황이기도 하고 법적으로 해야 되는 것들이 사실상 있습니다.  통계조사라든가, 보고서 발간이라든가 매년 똑같이 정해지는 식이다 보니까 그거를 달성하게 되면 100%가 되겠죠.  다른 부서에서는 확충이라든가 이런 사업이 있으면, 저희 같은 경우도 시설 확충이다 그러면 사실상 예산이 수반될 수밖에 없겠죠, 그 계획된 내용들이 있으니까.  그런 것을 바탕으로 해 가지고 목표치를 잡게 되는데 그걸 달성하게 되면 목표율은 100%가 되겠습니다.
김광호 위원   그러면 예를 들어서 연초라든가 전년 말에 목표설정을 하겠죠.  목표 설정을 하게 되면 컨펌하는 부서가 따로 있어요?  
○홍보체육실장 이재성   결산에 관련돼서는 재무과에서 하고 있고 성과 관련해서는 미래전략실에서 하고 있었는데 조직개편 되면서 기획예산실로 그런 내용이 넘어갔습니다.
김광호 위원   각 부서에서 잡은 목표에 대해서 기획예산실에서 컨펌하는 거네요?
○홍보체육실장 이재성   네, 이거는 결산에 관련된 내용을 목표치로 잡았을 거고요.  전반적인 평가를 미래전략실에서 담당하고 있습니다.  물론 다음에는 기획실로 가고요. 
김광호 위원   성과지표가 다른 데에 영향을 미치는 게 있나요?
○홍보체육실장 이재성   어떤?
김광호 위원   예를 들면 직원들의 급여라든가 복지라든가 이런 거에 반영되는
○홍보체육실장 이재성   이거는 별도로 하고, 미래전략실에서 부서평가도 하고 있고, 물론 총무과도 평가부서가 있고요.  각 파트별로 평가하는 부서들이 있는데 인센티브가 주어집니다.  
김광호 위원   달성률을 가지고 계산이 되는 거예요?  
○홍보체육실장 이재성   이 달성률로는 아니고 지표가 복잡하기도 하고 많이 있습니다.  
김광호 위원   다른 게 있다는 거죠?  
○홍보체육실장 이재성   네.  
김광호 위원   그러면 부서 성과라고 하는 이거는 크게 다른 데에 영향을 미치는 것은 없네요?
○홍보체육실장 이재성   네, 이거는 단순 결산자료
김광호 위원   알겠습니다.  이상입니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?  한창한 위원님 질의하시기 바랍니다.
한창한 위원   수고 많으십니다.  143페이지 보시면 홈페이지 구축이나 이런 것들이 지금 예산에 많이 들어가고 있는데, 1년 단위로 한번씩 들어가는 거죠?
○홍보체육실장 이재성   유지보수비가 많이 들어갑니다.  전산파트는 1년에 들어가는 유지보수비 같은 게 많이 들어가고 있습니다.  
한창한 위원   그러면 매년 들어가는 거죠?
○홍보체육실장 이재성   네.
한창한 위원   그러면 홈페이지 회사랑 한번 계약을 하게 되면 몇 년씩 하나요?
○홍보체육실장 이재성   1년 정도요.
한창한 위원   그러면 그때그때마다 예산을 올려서?
○홍보체육실장 이재성   유지보수 업체를 선정하게 되고, 단순 유지보수에 대한 부분이고, 몇 년에 한번씩 지나게 되면 홈페이지 개편이라든가 이런 부분들이 필요할 텐데 그때는 예산이 많이 들어가기 때문에, 지금 개편한 지 몇 년 되기는 했는데 아직까지 쓸만하기 때문에 유지보수만 지금 진행하고 있습니다.
한창한 위원   그리고 144페이지 보시면 밑부분에 중구체육회 운영 지원이 있어요.  제가 중구체육회 예전에 이사로 있었는데 항상 임대료나 이런 예산들이 부족하다고 들었는데 운영 지원이라는 게 어떤 걸로 들어가는 금액인가요?
○홍보체육실장 이재성   사무관리비라든가 인건비 그런 부분이 들어가고요.  좀 부족한 부분은 체육회에 지원되는 사업은 보조사업으로 나가는, 사업비 명목으로 나가게 돼 있습니다.  아마 예전에 사무실 임차 때문에 말씀하셨던 걸로 기억이 나는데, 임대료는 지금 다 지급하고 있습니다.
한창한 위원   그리고 생활체육 활성화 지원이라는 게 어떠한 명목인가요?  144페이지 중구체육회 운영 지원 밑에 있습니다.  
○홍보체육실장 이재성   이것도 역시 체육회에 나가는 보조사업입니다.  운영비가 지원되고 사업비는 생활체육 활성화, 종목별 체육대회라든가 이런 사업들이 포함돼 있습니다.  
한창한 위원   이상입니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 의원님 계십니까?  김광호 의원 질의하시기 바랍니다.  
김광호 위원   145쪽 맨밑에 송산배수지 체육시설 설치가 명시이월 됐는데, 작년에 하기로 했던 건데.  
○홍보체육실장 이재성   시에서 작년 하반기 추경에 예산이 내려와 가지고요.  전액 시비고요.  작년 하반기에 내려오다 보니까 안 받을 수 없고 받아가지고 명시이월 시켜서 하는 사업입니다.
김광호 위원   어떤 체육시설을 하려고 하는 거죠?
○홍보체육실장 이재성   지금 진행되고 있고요.  10월경에 준공나는데 테니스장 9면이 조성됩니다.  
김광호 위원   이상입니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
그러면 제가 질의 하겠습니다.  145페이지 봐주세요.  좀전에 이종호 위원님이나 한창한 위원님이 말씀하신 것처럼 생활체육행사 24%, 생활체육 프로그램 참여율이 6%잖아요.  저도 두 달 동안 민원을 가장 많이 받은 것 중에 하나가 이 사항이었어요.  뭐라고들 얘기하시냐면, 145페이지 보면 직장운동경기부 운영이 있잖아요.  지출액이 8억 1000 정도 되는데, 3000만원 정도는 명시이월 시켰더라고요.  다 안 쓴 거잖아요.  제가 예산서를 보고 있는데, 예산서에는 한 10% 증액해서 예산을 올렸더라고요.  그러니까 이런 부분들이 뭐냐면, 직장운동경기부 다시 말해서 펜싱, 처음에 시작할 때, 15년 전에 감독님 한 분이랑 선수 두 명이랑 시작할 때부터 제가 쭉 봐왔어요.  그리고 제가 개인적으로 응원하시는 분이고요.  그런데 뭐라고 얘기하시냐면, 하다못해 동네에서 축구하시는 분들 하는 얘기가 다 그거예요.  “우리 구에 펜싱이 직장운동경기부기 때문에 응원해야 되는 거 아는 사람 몇 명이나 있냐? 우리 구민하고 무슨 영향이 있냐?” 나라에서 해야 되는 걸 펜싱 활성화를 위해서 우리 구에서 책임지고 있는 부분인데, 거기에 대해서 그렇게까지 얘기해요.  “거기다가 하는 지원은 너무 파격적이다.” 하고 하다못해 동네에서 축구 차는 사람들은 정말 아예 신경도 안 써버리고, “홍보체육실에서 제대로 하고 있는 거냐, 아니냐?” 이런 거를 되게 많이 봤어요.  아무리 코로나라고 하더라도 24%, 6%밖에 안 나오잖아요.  그러니까 이분들이 피부로 느끼는 거예요.  뭐라고 느끼냐면 어차피 해야 되는 부분, “국가대표 8명 있으면 무슨 소용 있냐? 우리 구민한테 무슨 소용 있냐?”는 거지.  “적당히 하고 그 돈을 차라리 우리한테 해야지. 거기는 계속 10%씩 올려주면서 지원을 팍팍 하고.” 그렇지 않다고 저는 말씀을 드렸어요.  그래서 제가 미리 이거 어떻게 운영되고 있나 자료를 받아서 들여다보고 했어요.  제가 봐도 계속 1년에 10%씩 증액을 해줘요, 금액을.  다른 실질적인 생활체육에는 얼마 쓰지도 못하고 있으면서.  직장운동경기부에는 너무 신경을 쓰고 있는 거 아닌가.  물론 이분이 15년 돼서, 감독님이 너무나 잘 꾸려 나가고 있는 건 제가 너무 잘 알고 있어요.  하지만 거기에 치중해서 우리는 등한시하고 있다는 것을 구민들이 느낀다면 홍보체육실에서 정책방향을 다시 한번 잡아보셔야 된다고 생각해요.  그분들은 그거예요.  펜싱은 저렇게 후원해 주고, 숙소 얻어주고 하시길래 아니라고 제가 설명드렸지만, 그분들을 이해시키기에는 아니라는 말 한마디로 되지 않거든요.  자기들이 보기에 여기는 10%씩 딱딱 증액해 주고, 감독이 15년 돼서 얼마 이렇게까지, 어떤 분은 이렇게 얘기하더라고요.  “얼마나 구청 직원들하고 친하신지, 15년 동안 한 감독이 맡고 있다.” 그래요.  “잘하면 맡겨야죠.”  제가 그랬어요.  그런데 그분들의 반응은 그게 아니에요.  이미 너무 “여기는 많이 신경을 써주고 우리는 너무 신경을 안 써주는 거 아니냐?”고 얘기하기 때문에 도표를 봐도 그렇잖아요.  그러니까 코로나 시국이었기 때문에 그렇다고 하더라도 좀 더 그런 쪽으로 신경을 썼으면 좋겠어요, 제 생각에는.  그분들의 불만이 이만저만이 아니에요.  우리 이종호 위원님도 많이 받으셨겠지만 저도 수없이 전화를 받아요.  “왜 그렇게 차별을 하냐?”고 표현하시더라고요.  그런데 저는 처음에 결성될 때부터, 그분이 오실 때부터의 과정을 잘 알고, 그분의 인품도 잘 알기 때문에 저 같은 경우는 중간 입장이지만, 제가 충분히 양쪽에 설명할 수 있는 계기가 돼야 되잖아요, 합리적인.  이 부분은 앞으로 고민해 보셔야 될 것 같아요.  돈이 남아서 명시이월 3000만원 하면서 올해 예산에는 또 8000 얼마를 또 올려서 8억 9000 정도 올라왔더라고요.  그거는 누가 봐도 형평성이 안 맞죠.  돈이 남아서 이월시키면서 또 거기다가 10%를 올려줘요?  이분들이 그런 얘기 안 하겠냐고요. 
○홍보체육실장 이재성   체육동호회에 대한 지원을 강구하겠습니다.  다만, 지표에서 24%라든가 이 부분은 생활체육 부분에서 행사지원에 대한 부분이기 때문에 지표가 적게 나올 수밖에 없었다는 상황을 말씀드리면서 위원님께서 말씀해 주신 동호회에 대한 지원방안이라든가, 직장운동경기부는 별도로 논의드리면서 방안을 마련하겠습니다.  
○위원장 윤효화   저는 펜싱이 더 잘됐으면 좋겠고요.  사실 더 많이 지원해 줘야 된다고 생각하는 사람이지만, 그런 부분은 분명히 앞으로도 함께 고민해 봐야 될 부분 같고요.  그다음에 한 가지만 더 질의할게요.  첨부서류 451페이지 중간쯤에 보면 홍보체육실에서 문화 및 관광 체육 해 가지고 160만원을 수령했다가 집행을 안 하고 다시 반납했어요.  그 이유가 뭘까요?  윗부분 보면 홍보체육실 문화 및 관광 체육에서 시민생활체육 시도비 160만원을 받았어요.  받았다가 집행 안 하고 다시 160만원을 반납했어요.  이유가 있을까요?
○홍보체육실장 이재성   다시 한번 페이지 수 말씀해 주시겠습니까?
○위원장 윤효화   결산 첨부서류에 451페이지요.  이 부분 왜 이렇게 됐는지 저한테 따로 서류 주세요.
○홍보체육실장 이재성   네.  
○위원장 윤효화   그다음에 아래 보면 통계조사 수행해 가지고 765만 1000원 했다가 집행 다 했는데 반납 금액이 또 305만 1000원이 됐는데, 그 옆쪽에 보면 설명이 나와 있는데, 이것 좀 한번 설명해 주세요, 실장님.  이게 무슨 뜻이죠?  
○홍보체육실장 이재성   이거는 교부액이 변경돼서 바뀐 부분입니다.  
○위원장 윤효화   더 받았기 때문에 돌려준 거예요?  
○홍보체육실장 이재성   네.  
○위원장 윤효화   이상입니다.  더 질의하실 위원 계십니까?  김광호 위원님 질의하시기 바랍니다.  
김광호 위원   윤효화 위원장이 질의했던 부분인데요.  145쪽에 직장운동경기부 운영에 보면, 8억 6000만원 정도에서 8억 1000만원을 지출하고, 3050만원이 명시이월이 됐는데, 보통 명시이월은 예를 들어서 건물을 짓는다든가 그런 명확한 목적이 있는 거면 이해가는데, 145쪽 세 번째 줄 이거는 직장운동경기부 운영인데 당해연도 끝나면 집행잔액으로 빠져야 되는 거 아닌가요?
○홍보체육실장 이재성   이거는 작년 말에 공모사업으로 체육시설 내에 받은 게 하반기에 교부돼 가지고 명시이월을 시킨 걸로 알고 있습니다.  작년에 체육진흥으로 해 가지고 공모사업으로 교부받은 게 있습니다, 펜싱 경기장 내에.  하반기에 교부되다 보니까 그 사업을 연도 내에 집행을 못 하고 명시이월 시켜서 집행을 시키느라 그렇습니다. 
김광호 위원   그러면 올해 집행해야 되는 그런 상황인 거예요?  
○홍보체육실장 이재성   올 연초에 다 끝났습니다.  
김광호 위원   연초에 다 끝났고요?  
○홍보체육실장 이재성   네.  
김광호 위원   명시이월 시키는 것은 의회에 사전에 보고가 된 사항이죠?
○홍보체육실장 이재성   다 보고합니다.
김광호 위원   알겠습니다.  이상입니다.
○위원장 윤효화   더 질의하실 의원 계십니까?  
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 홍보체육실 소관 결산 심사를 마치겠습니다.  홍보체육실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 보건행정과장 나오셔서 소관 결산에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.  
∘ 보건행정과 
○보건행정과장 정한숙  보건행정과장 정한숙입니다.  2021년 회계연도 세입·세출 결산에 대하여 설명 드리겠습니다.  

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 윤효화   수고하셨습니다.  보건행정과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  질의하실 의원 계시면 질의하시기 바랍니다.  이종호 의원님 질의하시기 바랍니다.  
이종호 위원   정한숙 과장님, 늘 고생 많으십니다.  코로나19로 정말 고생 많으셨어요.  245페이지 보겠습니다.  신종 감염병 위기상황 종합관리 아까 말씀하셨는데, 동인천 보건소 옆에다 새로 진단소를 만드는 건가요?
○보건행정과장 정한숙   네, 244쪽 중간 말씀하시는 거죠?
이종호 위원   네.  
○보건행정과장 정한숙   국비로 2020년에 3억 5000만원을 교부를 받았습니다.  
이종호 위원   2020년도 말쯤에 받으셨겠네요?
○보건행정과장 정한숙   네.  연말이 되다 보니까
이종호 위원   명시이월 시키고 사고이월 시켜서, 그러면 2021년도 말쯤에 끝났나요?  
○보건행정과장 정한숙   네.  2021년 12월 29일자로 준공이 완료됐고요.
이종호 위원   준공이 완료됐던 거죠?  
○보건행정과장 정한숙   그러다 보니까 사고이월 됐습니다.  
이종호 위원   명시이월 시켰다가 사고이월 시키고 작년 말쯤에 다 준공된 거죠?
○보건행정과장 정한숙   네.  
이종호 위원   그리고 하나만 더 질문 드릴게요.  243페이지, 진료서비스 만족도가 제로로 나와 있는데 코로나19로 인해서 그때 아예 안 했던 거죠?  그래서 이렇게 결과가 나온 거죠?  
○보건행정과장 정한숙   네, 코로나 대응에 집중하다가 보니까 진료, 검사 업무는 중단이 됐었습니다.  
이종호 위원   할 수가 없었었죠, 그때 상황이.  그리고 불소양치용액 배부는 달성률이 낮아요.  홍보 부족인가요, 아니면 어떤 사유가 있나요, 아니면 별로 반응이 안 좋아요?
○보건행정과장 정한숙   이것도 역시 코로나 대응에 집중하느라고 소극적으로 일부 지원하다가 중단됐던 사항입니다.
이종호 위원   그럼 올해는 사업했어요?
○보건행정과장 정한숙   지난 6월부터 조금씩 못했던 사업들을 개시하고 있는데 아직 코로나 위기 상황이 계속 진행 중이라서 두 가지를 같이 병행하다 보니까 적극적으로 사업하기가 어렵습니다.  
이종호 위원   일반 사무가 6월 1일부터 다시 개시를 했나요,?
○보건행정과장 정한숙   네, 진료 검사 업무를 6월 1일부터 개시했습니다.  
이종호 위원   알겠습니다.  고생 많으셨습니다.  이상 마치겠습니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 의원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
없으시면 제가 질의하겠습니다.  245페이지 중간에서 아래쯤 보면, 영종국제도시 종합병원 유치에 395만원 예산을 잡아서 지출했어요.  종합병원 유치하는데 이 금액으로 뭔가 시도를 해 볼 수가 있는 금액인지, 어떤 일을 하신 건지?  
○보건행정과장 정한숙   회의에 필요한 업무추진비로 세워졌던 예산인데요.  코로나 상황이기 때문에 회의 개최를 제대로 못했습니다.  대면회의는 거의 열리지 않다 보니까 예산 잔액이 발생한 사항입니다.
○위원장 윤효화   제가 이거를 여쭤본 이유가 영종분들의 가장 큰 이슈가 통행료하고요, 이거예요.  앞으로 코로나도 이제 어느 정도 한산하다 하니까 좀 더 예산을 투여하셔서, 제가 이번에는 예산이 어떻게 됐는지 모르겠는데 신경 많이 쓰셔야 될 것 같아요.  이 정도로 몇 백만원 들여서 회의만 한다는 개념으로 하지 마시고, 지금 종합병원 유치해야 되잖아요, 그리고 분구도 될 거고.  그러니까 지금부터 준비해야 5년이잖아요.
○보건행정과장 정한숙   네, 준비하고 있습니다.  
○위원장 윤효화   좀 더 신경써 주셔서, 이 부분 때문에 제가 말씀드렸습니다.
○보건행정과장 정한숙   네, 준비 철저히 하도록 하겠습니다.
○위원장 윤효화   이상입니다.  더 질의하실 의원 계십니까?  
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 의원이 없으므로 보건행정과 소관 결산 심사를 마치겠습니다.  보건행정과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.  수고하셨습니다.  
  다음은 건강증진과장 나오셔서 소관 결산에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.     
∘ 건강증진과 
○건강증진과장 김희영  안녕하십니까?  건강증진과장 김희영입니다.  2021회계연도 세입·세출 결산 우리과 소관 사항 설명 드리겠습니다.  

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 윤효화   수고하셨습니다.  건강증진과장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.  이종호 의원님 질의하시기 바랍니다.  
이종호 위원   김희영 과장님, 고생 많으십니다.  다시 한번 코로나 때문에 전직원 고생하셨다는 말씀드리도록 하겠습니다.  우선 성과지표부터 한번 볼게요.  246페이지요.  보건소 금연클리닉 운영 실적, 이것도 코로나 때문에 업무가 중단돼서 운영 못해서 달성률이 이렇게 나온 건가요?
○건강증진과장 김희영   네, 아까도 말씀드렸다시피 모든 건강증진 업무가 중단되어 있었어요.  대면으로 할 수 있는 사안이나 이런 것들은 많이 중단되어 있었기 때문에 저조한 내용이 있습니다.  
이종호 위원   그에 비해서 지역사회 치매관리율이라든가 암검진 수검률 같은 것도 126%씩 나왔는데 그것도 코로나하고 연관이 있어서, 대면했었을 거 아니에요?  
○건강증진과장 김희영   그런 사항들은 직접적으로 주민과 대면해서 하는 사업이기보다는 건강보험공단의 정기적인 검진율이 있지 않습니까?  그쪽에서 홍보하고 그러면 주민들이 의료기관을 찾아가서 검진을 하면 다 실적으로 잡힙니다.  저희 보건소에서 직접적으로 대면하는 사항은 아닙니다.  
이종호 위원   제가 잘못 들었는지 모르겠는데 아까 사고이월액을 말씀하셨는데 책자 인쇄된 내용에는 이월액이 전혀 없거든요?
○건강증진과장 김희영   21년도 이월된 한시인력 인건비 말씀하시는 거죠?
이종호 위원   네.  
○건강증진과장 김희영   246페이지에 보시면 보조금 이월된 거 하단에 있습니다.  한시인력 지원이요.
이종호 위원   5094만 6060원이요, 이거는 보조금 반납 금액인데?
○건강증진과장 김희영   그러니까 반납은 다음연도 2월에 했고 20년도에 아까 말씀드렸다시피 건강증진업무가 많이 중단이 되어서.  한시인력 인건비로 내려왔는데 사람을 뽑지를 못했어요.  계속 채용공고를 한 8회 정도 했는데, 인건비가 맞지 않아서 뽑지를 못해서 이월되었다가 반납한 사항입니다.  
이종호 위원   이해했습니다.
○건강증진과장 김희영   네.  
이종호 위원   고생 많으셨습니다.  질문 마치겠습니다.  이상입니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
없으시면 제가 한 가지 하겠습니다.  328페이지 한번 봐주세요.  보건행정과에 전용이 하나 있더라고요.
○건강증진과장 김희영   결산서 말씀하시는 거죠, 위원장님?
○위원장 윤효화   이거요.  제가 책을 세 개로 쪼개놔가지고.  
○건강증진과장 김희영   방역사업 말씀하시는 걸까요?  보건행정과로 되어 있는
○위원장 윤효화   제가 보건행정과에서 질의했었어야 됐는데, 지금 드렸네요, 지금 건강증진과인데.  제가 그쪽 과에다
○건강증진과장 김희영   396만원 말씀하시나요, 위원장님?
○위원장 윤효화   3960만원이요.
○건강증진과장 김희영   3960만원이요?  
○위원장 윤효화   396만원을 전용을 했는데, 제가 봤을 때는 위아래가 잘못된 것 같아요.  왜냐하면 물품구입 지원을 한다는 것은 자산 및 물품 취득비에서 했어야 됐는데 거기에서는 빼고 밑에서는, 약간 이게 잘못된 것 같아요. 
○건강증진과장 김희영   이거는 좀 확인을 해 보겠습니다.  물품은 저희가 재택 추진단을 구성했었거든요.  거기에서 필요한 물품이나 이런 게 이쪽으로 넘어갔는데 이거는 확인을 해서
○위원장 윤효화   그러니까 사무관리비에 추가할 게 아니라 그거는 물품취득비에 크로스를 해 가지고 거기다 증액을 시켰어야 되는데, 어차피 단위는 같으니까 그렇게 하신 것 같은데, 이게 조금 옆에 거하고도 안 맞아요, 사유하고도.  그니까 이거는 한번 말씀해 주세요.  
○건강증진과장 김희영   네, 확인해 보겠습니다.  
○위원장 윤효화   네.  더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 건강증진과 소관 결산 심사를 마치겠습니다.  건강증진과장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 국제도시보건과장 나오셔서 소관 결산에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
∘ 국제도시보건과 
○국제도시보건과장 김동옥   국제도시보건과장 김동욱입니다.  국제도시보건과 소관 2021년도 세입·세출 예산 세출 결산에 대하여 보고드리겠습니다.  

(보고사항 부록에 실음)

○위원장 윤효화   수고하셨습니다.  국제도시보건과장은 자리로 돌아가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.  한창한 위원님 질의하시기 바랍니다.  
한창한 위원   과장님, 수고 많으십니다.  영종에 어린아이들이 많이 살고 있잖아요.  보통 출산하게 되면 영종에는 한 곳 운영하는 걸로 알고 있는데요.  되게 조그맣게 운영하고 있는 걸로 알고 있어요.  보통 밖으로 나가가지고 출산하고 돌아오거든요.  그런 거에 대한 대책이나 이런 거는 이쪽에서 얘기할 건 아닌가요?  
○국제도시보건과장 김동옥   저희가 계속적으로 그런 주민요구 사항이 많이 일어나고 있는데요.  일차적으로 저희가 이제 인구유입이 많이 되다 보니, 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 산부인과 그런 의료기관이 거기에 맞게끔 들어와야 되는데, 그런 기반이 좀 부족한 사항인데, 아마 지속적으로 그런 가임기 여성이나 임산부들이 많다 보면 유아청소년 그런 과는 많이 들어오는데, 산부인과는 처음에 하나 있었다가 지금 하나가 더 들어와서 영종국제도시에 두 개가 있거든요.  앞으로는 더 늘어나지 않을까 전망하고 있습니다.
한창한 위원   영종도에 건물들이 많이 있잖아요.  근데 공실된 곳이 굉장히 많이 있어요.  그래서 그런 부분들을 협의해서 사업을 진행하면 의사들한테도 어떤 혜택이 있으면 많이들 생기지 않을까라는 생각을 하는데, 한번 검토 좀
○국제도시보건과장 김동옥   저희가 산부인과가 없다 보니 자체적으로 보건소, 모자보건실에서 임산부들을 위한 산전이나 또 자녀들 교육하는 부분에 대해서 전문가 선생님들을 계속 초빙해서 자체적으로 교육 부분에서는 산전이나 사후관리에는 지금 철저히 하고 있습니다.  
한창한 위원   네, 이상입니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?  이종호 위원님 질의하시기 바랍니다.  
이종호 위원   과장님, 고생이 많으십니다.  코로나 때 또 고생하셨다는 말씀을 좀 드리고요.  제가 저번 달에 방문했었나요?
○국제도시보건과장 김동옥   네.  
이종호 위원   사실 본 의원이 참 부끄러운 얘기를 이 자리에서 해야겠습니다.  사실 처음 방문했어요, 국제보건소과를.  그런데 환경이 너무 열악하고 좁아서 정당한 구민들한테 진료, 그리고 여러 가지 사무처리를 해 줄 수 있을까라는 의구심을 가지고 왔고요.  그 부분에 대해서는 소장님도 계시고 하니까 적극적인 검토가 필요하다는 말씀을 드리고 질문 좀 드리겠습니다.  본 의원도 많은 고민을 해 보도록 하겠습니다.  임산부등록 관리율, 이것도 역시 코로나 때문에 비율이 떨어진 부분인가요?  
○국제도시보건과장 김동옥   임산부등록 관리는 임신해서 임신한 확인서를 가져오면 임신부 관리는 거의 100% 하고요.  지금 어떤 부분에서 관리가 잘 안 되시는 건지?
이종호 위원   그 보통 98%가 돼 있어서.  아까 28%는 코로나 때문에 그렇다 치더라도, 임산부 관리도 코로나의 영향이 있었던 건지.
○국제도시보건과장 김동옥   이거는 임산부등록 관리율인데요.  저희가 지금 한 0.81% 정도, 부부가 한 명 정도로 출산율이 많이 낮기 때문에 관리가 안 되는 게 아니라 출산율이 낮아서 저희가 임산부 대비 그 부분에서 98%로 나온 것 같습니다.  
이종호 위원   알겠습니다.  사실 굉장히 중요한 일이죠.  인구가 국력이라고 얘기를 하고 지방은 소멸시대 얘기를 하고 있고, 또 임산부 관리, 이런 부분이 굉장히 철저히 해야 되지 않겠냐라는 의미에서 질문을 드리는 부분이고요.
○국제도시보건과장 김동옥   네.  
이종호 위원   253페이지 한번 보겠습니다.  장애인건강보건 전달체계사업이라고 있어요.  예산이 3081만 4000원에서 845만 3000원을 보조금 받아서 정산했고, 나머지 2500은 반납했어요.  왜 반납한 거죠?
○국제도시보건과장 김동옥   이거는 물리치료사 외에 국비 보조를 받아서 인원을 인건비 부분에서 채용해야 되는데 기간제 채용이 안 돼가지고 그 나머지 잔액이라고
이종호 위원   그럼 이거는 인건비라고 보면 되나요?
○국제도시보건과장 김동옥   네, 총 6회 정도 공고를 했는데도, 영종 쪽은 특수지역이다 보니 지원하시는 분이 없어서 채용을 못했습니다.
이종호 위원   자체적으로 충원이 안 됐나 보죠, 그쪽에?
○국제도시보건과장 김동옥   네.  
이종호 위원   안타깝습니다, 그런 부분에 있어서.  그리고 밑에 보건지소 운영 및 시설 확충.  거기 13억 9100만원 정도가 이월됐어요.
○국제도시보건과장 김동옥   네.  
이종호 위원   집행잔액이 1억 2300 정도가 되는데, 이거 그때 이월할 때 구비였나요?   
○국제도시보건과장 김동옥   네, 국제도시보건과 리모델링 하면서 13억 넘게 해 가지고 시설비
이종호 위원   그때 한 15억 정도 세웠던 기억이 나는데 그 금액인가 봐요?
○국제도시보건과장 김동옥   네.  
이종호 위원   알겠습니다.  아무튼 고생 많으셨습니다.  이상 질문 마치겠습니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?  김광호 의원님 질의하시기 바랍니다.  
김광호 위원   이거는 그냥 궁금해서, 123페이지인데요.  먼저 수고 많으셨다는 말씀을 드리고요.  123페이지 밑에서 네 번째 줄에 보면 기타 과태료가 있는데 보건소에서 과태료 징수해야 될 게 뭐가 있어요?  
○국제도시보건과장 김동옥   보건소에서 나가는 과태료는 금연구역에서 흡연했을 경우 과태료 부과되는 게 있습니다.  
김광호 위원   그게 얼마죠?  
○국제도시보건과장 김동옥   국민건강증진법으로 했을 때는 10만원 부과하고 자체 조례로 정해서 하는 건 5만원 부과하고 있습니다.
김광호 위원   그러면 한 4건 과태료 부과를 한 거네요?  
○국제도시보건과장 김동옥   네, 공항이 있다 보니, 공항 민원들이 많아서 그쪽에서 발생되는 부분이라서 과태료 처분한 겁니다.
김광호 위원   알겠습니다.  이상입니다.  
○위원장 윤효화   더 질의하실 의원 계십니까?  
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
그러면 제가 추가 질의 하겠습니다.  251페이지 한번 봐주세요.  보시면 영양플러스 사업으로 해갖고 한 252만원 정도 예산 올렸다가 지출했고요.  그 밑에 보면 난임부부 시술비 지원해갖고 한 2억 5700 정도 했거든요.  영양플러스 사업 250만원 이거 가지고 충당되나요?  이렇게 두 개가 차이나는 이유가 있을까요?  지금 거의 100배 차이가 나는데.  제가 왜 이 말씀을 드리냐면 영양플러스 사업은 임산부한테 영양제라든지 그런 부분이죠?
○국제도시보건과장 김동옥   네, 영양플러스 사업에서 이 부분은 그냥 일반운영비로 나가는 부분이고요.  그외에 건강 상태가 안 좋거나 이런 임산부, 영유아는 별도로 저희가 지원해 주는 게 따로 있어서
○위원장 윤효화   어떤 걸로 하는 거예요, 어떤 항목으로?  
○국제도시보건과장 김동옥   예를 들면 저소득 기저귀, 조제분유 지원도 있고요.  
○위원장 윤효화   저소득층이 아니고 그냥 일반 산모였을 때는 어떤 항목으로 어떤 지원을 받을 수 있는 거죠?
○국제도시보건과장 김동옥   소득기준으로 지원이 나가기 때문에 임산부 등록할 때 동사무소에서 소득액, 국민건강보험료의 몇 프로 기준으로 해가지고 거기에 맞게끔 임산부들한테는 영양이 부족한 것은 기본검사를 해서 영양이 좋으면 지원이 안 되고, 검사해서 기준치 미달이 되면 그런 아동이나 임산부들한테 지원하고 있습니다.  
○위원장 윤효화   제가 왜 이 말씀을 드리냐면요.  영종지역 같은 경우 신혼부부라든지, 아니면 가임기 여성들이 많이 살고 있는데요.  그분들이 하는 말씀 대부분이 다 그거예요.  처음에 제가 임신해서 보건소에 가서 보건수첩을 받고, 그다음부터는 그냥 영양제 하나 주는 거 외에는 관리 못 받는 것 같은 느낌을 받나 봐요.  난임부부 시술비 지원하는 것도 좋지만, 모르겠어요, 제 주변 사람들은 어떤 상태냐면 아이를 가졌는데, 그렇게 중간에 잘못되는 경우가 되게 많더라고요.
○국제도시보건과장 김동옥   네.  
○위원장 윤효화   그러니까 그분들이 원하는 것은 임신을 하게끔 해 주는 그 단계 지원도 중요한데, “임신이 딱 되고 나서부터는 보건소에서 관리받는 것은 영양제를 받는 거 외에는 없다. 그래서 나는 산부인과를 하나 지정해서 뭍으로 나와야 된다.” 이런 얘기를 하시는 거예요.  제 생각은 어차피 난임부부라든가 모자보건사업이라든지 영양플러스 사업을 하려고 하면 형평성 있게 나눠서 임신한 산모도 ‘내가 충분히 케어를 받고 있구나, 보건소에서’  이런 느낌을 줘야 된다고 봐요.  아까 말씀하셨잖아요.  한창한 위원 질의에 답변하실 때 가뜩이나 산부인과도 별로 없는데 보건소에서마저도 내가 그런 케어를 못 받는다고 생각하면 그냥 시내로 나와서 산부인과 다닐 수밖에 없잖아요.  그 부분을 정말 신경 많이 쓰셔야 될 것 같아요.  난임부부 하나 시술해 주는 거 그냥 간단하게 끝나지만 이분들 잘해서 새 생명 태어나게, 우리가 그런 쪽도 조금 신경을 써주세요.
○국제도시보건과장 김동옥   네, 알겠습니다.  
○위원장 윤효화   그동안 수고 많이 하셨는데, 감사합니다.  더 질의하실 위원 계십니까?  김광호 위원님 질의하시기 바랍니다.
김광호 위원   251페이지 위에서 세 번째 주민건강증진행사, 이거 예산만 잡아놓고 행사를 하지 않고 다 반납했네요?  코로나 때문에 행사를 못 한 거예요?  
○국제도시보건과장 김동옥   네, 이거는 행사운영비로 바깥에 나가서 사람들을 모아서 같이 프로그램을 운영하는 건데요.  2021년도에는 코로나가 너무 창궐하는 시기여서 그런 행사를 못 했거든요.  그래서 예산이 잔액으로 남아있는 상태입니다.  
김광호 위원   그러면 이런 거를 만약에 올해 한다고 하면 올해 이 예산을 또 잡았나요?  
○국제도시보건과장 김동옥   네, 그래서 2021년도에 그런 사항이 많아서 홈트라고 해 가지고 직접 촬영해서 가정에서 따라하는 프로그램을 개발해서 진행하고 있고요.  아마 정상적으로 활동하고, 사회적 거리가 완화되면서 저희가 이 부분에 대해서는 이제 코로나 때문에 활동이 어려우신 분들한테 홍보해서 화면으로 직장인들도 밤에 홈트, 라이브방송 찍은 거를 보고 운동하게끔 그렇게 하고 있습니다.
김광호 위원   알겠습니다.  수고하셨습니다.
○위원장 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 국제도시보건과 소관 결산 심사를 마치겠습니다.
  이상으로 오늘 일정을 모두 마쳤습니다.  동료 위원 여러분과 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.  다음 2차 회의는 9월 6일 화요일 오후 2시에 개회하도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다. 

(16시 16분 산회)


인천광역시중구의회 의원프로필

홍길동

경력사항

<학력사항>
<경력사항>
x close