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인천광역시중구의회 회의록

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제194회 인천중구의회(임시회)

본회의 회의록

제1차

인천광역시중구의회


일시 : 2010년 9월 1일 (수) 11시 10분


  1. 의사일정
  2.  1. 제194회 인천광역시 중구의회(임시회) 회기결정의 건
  3.  2. 예산결산특별위원회 구성 결의안
  4.  3. 2010년도 공유재산 관리 계획 제2차 변경 계획안
  5.  4. 2010년도 주요 사업 현장 방문의 건
  6.  5. 휴회 결의

  1. 부의된 안건
  2.  1. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  3.  2. 제194회 인천광역시 중구의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
  4.  3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(의장 제의)
  5.  4. 2010년도 공유재산 관리 계획 제2차 변경 계획안(중구청장 제출)
  6.  5. 2010년도 주요 사업 현장 방문의 건(의장 제의)
  7.  6. 휴회 결의(의장 제의)

(11시 06분 개의)

○의장 하승보    성원이 되었으므로 제194회 인천광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○사무과장 김종일   사무과장 김종일입니다.  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  집회에 관한 사항입니다.  2010년 8월 19일, 임관만 의원 외 2인으로부터 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의한 임시회 집회 소집요구에 따라 같은 날, 제194회 인천광역시 중구의회 임시회 집회공고를 하였습니다.  다음은 안건발의사항입니다.  2010년 8월 30일, 전경희 의원 외 6인으로부터 ‘인천광역시 중구 지역아동센터 설치․운영 및 지원에 관한 조례안’이 발의 되었습니다.  
  다음은 안건제출사항입니다.  2010년 8월 24일, 중구청장으로부터 2010년도 일반 및 기타특별회계 세입․세출 제2회 추가경정예산안과 2010년도 기금운용 변경계획안, 그리고 2010년도 공유재산관리계획 제2차 변경계획안이 제출되었고, 2010년 8월 31일, 2010년도 주요사업 현장방문의 건과 관련된 자료가 제출되었으며, 같은 날, 인천광역시 중구 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 전부개정 조례안 외 조례안건이 4건이 제출되었습니다. 
  끝으로, 간부공무원의 인사발령 사항입니다.  2010년 8월 25일, 보건소장 김계애 서기관은 인천광역시 남구로, 의회사무과 전문위원 우성훈 사무관은 인천광역시로 전출하였습니다.  그리고 같은 날, 인천광역시 동구에서 전입한 박판순 서기관은 보건소장에, 인천광역시에서 전입한 한상원 사무관은 공보실장에 임명 되었으며, 사무관으로 승진 의결된 장명자 위생관리팀장이 보건행정과장 직무대리로, 김옥자 공보실장이 율목동장으로, 최중용 율목동장이 의회사무과 전문위원으로 임명되었다는 통보가 있었습니다.
  오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 하승보   그러면 회의에 들어가기 전에 인사발령에 따라서 간부공무원의 인사가 있겠습니다.  먼저, 보건소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○보건소장 박판순   8월 25일자 인천광역시 발령에 의거해서 중구 보건소장 소임을 맡은 박판순입니다.  지역주민 보건향상을 위해서 미력하나마 최선을 다 하겠습니다.  하승보 의장님과 또 임관만 부의장님을 비롯한 여러 의원님들의 많은 지도와 또 협조를 부탁드리겠습니다.  감사합니다.  
○의장 하승보   예, 이어서 다음은 공보실장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○공보실장 한상원   안녕하십니까?  지난 8월 25일자 인천시 발령에 의거해서 중구 공보실장으로 임명받은 한상원입니다.  존경하는 우리 하승보 중구의회 의장님과 임관만 부의장님을 비롯한 여러 의원님의 고견을 받들어서 비전이 넘치는 중구, 또한 소통과 화합이 잘되는 중구를 만들기 위해서 최선의 노력을 다 하겠습니다.  감사합니다.  
○의장 하승보   다음은 보건행정과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○보건행정과장 임명자   안녕하십니까?  8월 25일자 중구 인사발령으로 보건행정과장 임명을 받은 장명자입니다.  존경하는 하승보 의장님과 임관만 부의장님 그리고 여러 의원님들께 다시 한번 감사의 마음을 전합니다.  그동안 제가 쌓은 행정 경험을 바탕으로 열심히 일하는 공무원으로 거듭나겠습니다.  일을 하는데 있어서 열심히 하면 칭찬을 해 주시고 잘못된 점에 대해서는 채찍을 주시는 관심과 사랑 부탁 드립니다.  감사합니다.  
○의장 하승보   아무쪼록 새로 부임한 간부공무원들께서는 중구의 발전과 구민 복리 증진을 위해서 맡은 바 업무에 최선의 노력을 기울여 주실 것을 당부 드립니다.

1. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시 13분)

○의장 하승보   다음은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제46조 규정에 의거 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원님을 선출하도록 하겠습니다.
  순서에 따라서 김재기 의원님과 최찬용 의원님을 회의록에 서명하실 의원으로 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까? 
(“없습니다” 하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.  
  두 분 의원님께서는 수고해 주시기 바랍니다.  

2. 제194회 인천광역시 중구의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의) 
○의장 하승보   그러면 의사일정 제1항 제194회 인천광역시중구의회 임시회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.  
  본 안건은 지난 8월 19일 임관만 의원 외 2인으로부터 2010년도 주요사업 현장방문 등을 위한 임시회 집회요구와 관련해서 회기를 2010년 9월 1일, 오늘부터 9월 14일까지 14일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
자세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(의장 제의) 

(11시 14분)

○의장 하승보   다음은 의사일정 제2항, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정하겠습니다.
  본 안건은, 이번 회기에 심사할 2010년도 일반 및 기타특별회계 세입․세출 제2회 추가경정예산안 등의 효율적인 심사를 위해서 인천광역시 중구의회 위원회 조례 제2조의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
  따라서, 예산결산특별위원회 위원장에는 지난 의원간담회에서 합의하신 대로 임관만의원으로 하고, 위원으로는 김철홍 의원, 전경희 의원, 김규찬 의원, 김재기의원, 최찬용의원으로 하며, 활동기간은 2010년 9월 1일 오늘부터 9월 14일까지 14일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 2010년도 공유재산 관리 계획 제2차 변경 계획안(중구청장 제출) 

(11시 15분)

○의장 하승보   다음은 의사일정 제3항, 2010년도 공유재산 관리계획 제2차 변경계획안을 상정하겠습니다.
  재무과장은 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○재무과장 강광석   재무과장 강광석입니다.  2010년도 공유재산관리계획 제2차 변경계획안에 대하여 보고를 드리겠습니다.  제안 이유를 말씀드리면 가칭 중구도서관을 건립하여 중구의 위상에 맞는 문화예술도시로서 역할을 다하고, 주민과 함께 하는 도서문화공간을 제공함으로 중구 구민의 편의는 물론 자긍심을 높이고자 하는데 그 목적이 있습니다.  
  주요 내용을 말씀드리면 송학동 3가 6-5번지 옹진군선관위 옆에 위치하고 있으며, 사업기간은 2010년 8월부터 2012년 1월까지이고 토지면적은 215.3㎡, 건물 연면적은 396㎡로 3층규모이며, 사업비는 토지매입비를 제외한 12억 7,000만원이 되겠습니다.   
  기타 세부 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.  이상으로 보고를 마치겠습니다.  

 (참 고)
 2010년도공유재산관리계획제2차변경계획안

(부록에 실음)


○의장 하승보   수고하셨습니다.  재무과장은 잠시 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
○전문위원 최중용   전문위원 최중용입니다.  2010년도 공유재산관리계획 제2차 변경계획안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다.  제안 이유와 주요 내용에 대해서는 재무 과장으로부터 설명이 있었으므로 생략하고 검토보고를 드리겠습니다.  
  보고서 2쪽을 참고해 주시기 바랍니다.  2010년도 공유재산관리계획 제2차 변경계획안은 지역밀착형 학습 공간 제공을 위한 가칭 중구 도서관을 건립코자 공유재산 관리계획을 변경코자 하는 것으로, 당초 중구 송학동1가 6번지에 신축 중인 공공청사 내에 월디도서관으로 조성할 예정이었으나, 인천시의 문화재 현상변경 심의결과 층고가 3층에서 2층으로 조정됨에 따라 별도의 부지 선택이 불가피하게 됨에 따라, 구유지인 송학동3가 6-5번지 상에 가칭 중구도서관을 건립토록 계획이 변경되어 공유재산 관리계획을 변경코자 하는 것입니다.  「도서관법」제27조 및 같은 법 시행령 제17조 규정에 의거 지방자치단체는 지역주민이 쉽게 접근할 수 있는 곳에 공공 도서관을 설치토록 규정함에 따라, 문화예술도시 중구의 위상에 맞는 도서관을 건립하여 공공서비스 공급자로서의 역할을 다하는 한편, 지역밀착형 문화공간 제공으로 구민 편의 도모와 중구 구민의 자긍심을 높이고자 하는 것입니다.  ‘공유재산 및 물품관리법’ 제10조와 같은 법시행령 제7조 제4항 및 인천광역시 중구 공유재산관리조례 제12조 등의 규정에 의거 공유재산심의회의 심의를 거쳐 구의회의 의결을 받고자 하는 사항으로 이견이 없습니다.
  이상으로 2010년 공유재산관리계획 제2차 변경계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.  감사합니다.  

 (참 고)
 2010년도공유재산관리계획제2차변경계획안검토보고서

(부록에 실음)


○의장 하승보   수고하셨습니다.  전문위원은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  재무과장께서는 나오셔서 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.  네, 그러면 의사일정 제3항에 대해서 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.  없습니까?  예, 전경희 의원님 질의하시기 바랍니다.
전경희 의원   네, 전경희입니다.  지금 저희가 도서관 건립하기로 한 데가 지금 옹진군 선관위 있는 주차장이라고 되어 있는데, 저도 그 위치는 잘 알고 있는데요.  그 쪽 만약 주차장 있는 데를 갖다가 저희가 도서관을 건립하게 되면은 저희 도서관 건립할 때 주차장이 확보가 되나요?
○재무과장 강광석   도서관 건립하는 것은 인제 바닥 면적이 40평입니다.  그래서 총 3층까지 재 가지고 120평인데요.  사실 주차장 면적은 크게 확보된다고 볼 수는 없습니다.  그러나 건축면적에 맞춰서 주차장을 만들고 또 주차장이 부족한 면에 대해서는 바로 그 위에 인성여고 위에 주차장이 한 20 정도 되는 데가 있습니다.  그래서 활용하면 가능할 것이라고 생각합니다. 
전경희 의원   그러면 그 밑에 주차장 몇 면 정도 할 수가 있나요?
○재무과장 강광석   현재 건축에 대해서는 제가 확실하게 구분을 안 했습니다마는 현재 지금 가설계도 안된 사항입니다.  이번에 예산이 편성돼야만이 설계가 되겠습니다마는 대략적으로 한 5면 정도의 주차면적이 될 것으로 생각합니다.  
전경희 의원   감사합니다.  중구는 항상 주차문제 때문에 많은 고민을 하고 있는 것을 알고 계시죠?
○재무과장 강광석   네, 알고 있습니다. 
전경희 의원   주차장 확보도 신경써서 모든 계획이 이루어지셨으면 합니다.  감사합니다.
○재무과장 강광석   네, 감사합니다. 
○의장 하승보   네, 질의하실 의원님 계십니까?  네, 김규찬 의원님 질의하시기 바랍니다. 
김규찬 의원   네, 김규찬 의원입니다.  이 면적 가지고 이게 중구의 대표 도서관이죠?
○재무과장 강광석   네, 그렇습니다.  최초로 만들어진
김규찬 의원   중구의 대표 도서관인데 토지가 65평이잖아요?
○재무과장 강광석   네, 그렇습니다. 
김규찬 의원   이거가지고 중구의 대표 도서관이 될 수 있습니까? 
○재무과장 강광석   대표 도서관이라고 할 수는 없겠습니다.  왜냐 하면 소규모로 만들어서 위의 지침에도 보면은 소규모로 마을마다 동마다 이렇게 만들기로 되어 있습니다.  사실은 이 사항은 제 소관은 아니겠습니다마는 제가 지침, 과거 문화공보실에 있을 때 상부 지침을 보면은 도서관을 조그만 도서관을 여러 개 만들어라 이런 지침이 있습니다.  그래서 왜 그러냐하면 크게 만들면은 인원이라든가 비용이 많이 들기 때문에 적게 만드는 것을 위에서도 이렇게 권장하고 있습니다.  그래서 사실 저희 도서관은 지금 율목도서관과 영종도서관 2개가 있습니다.  인천문화재단에서 하고 있습니다마는 저희 중구에서도 도서관을 만들어서 문화도시로 긍지를 높이는데 적극 힘써야 되겠다고 생각됩니다. 
김규찬 의원   이 도서관 결정은 예전에 된 거죠?
○재무과장 강광석   여기 도서관 결정은요.
김규찬 의원   오늘은 위치만 결정하는 거죠?
○재무과장 강광석   네, 위치만 결정됐습니다. 
김규찬 의원   도서관 결정은 예전에 된 거잖아요?
○재무과장 강광석   도서관 결정은 월디도서관을 만들려고 했습니다, 뒤에 주차장에다가.  그런데 
김규찬 의원   그런데 그 도서관이 뭐뭐가 들어갑니까?  시설들이?
○재무과장 강광석   도서관의 시설들은 도서 장서를 넣을 수 있는 책장, 그 다음에 컴퓨터로 입력할 수 있는 사항, 또 도서를 어린이와 청소년을 위주로 하는 이런 도서관이 되겠습니다.  이번에 만드는 거는.  그래서 그분들이 독서를 할 수 있는 것, 이런 사항들이 되겠습니다. 
김규찬 의원   그래서 도서관이 좀 도서관다운 도서관이 돼야 되는데 영종도서관도 그렇고 이렇게 다목적 운영으로 도서관을 하다 보니까 장소도 부족하고 다음에 문화시설한다고 또 이렇게 만들어놨는데 문화시설도 제대로 안 되고 이렇게 그런 면이 있는 것 같아요.  그래서 이게 토지 65평에다가 도서관을 지었을 때 과연 도서관다운 장소를 잘 확보할 수 있는지?  또 다른 용도로 뭐 문화시설이나 이런 용도로 하게 됐을 때 아까 전경희 의원님이 말씀하신 뭐 주차장도 있습니다만 주차장은 다른 데 한다고 했으니까 별도로 하고 다른 문화시설까지 이렇게 같이 했을 때 이게 과연 물론 작은 도서관을 여기저기 만드는 것도 있겠지만 과연 이게 도서관다운 도서관의 원래 목적에 할 수 있는 부지냐?  이게 검토를 했습니까? 
○재무과장 강광석   부지는 이제 좀 다른 타 지역보다는 작다고 볼 수 있습니다.  그러나 이 도서관에서는 영종도서관이나 율목도서관처럼 여러 가지 다양한 행사를 하지 않고 도서, 오로지 지역 주민을 위한 지역 주민, 어린이와 청소년을 위한 도서를 하는 걸로 목적으로 하고 있습니다.  그래서 다양성은 좀 적다고 생각합니다. 
김규찬 의원   공부방 형식의 도서관이 되는 건가요?
○재무과장 강광석   네, 그것보다는 크겠죠.  그 정도 되겠습니다. 
김규찬 의원   장소 조금 이렇게 하고 도서관 공부방 형태로 합니까? 
○재무과장 강광석   네, 작은 도서관입니다.  앞으로 이거를 초석으로 해서요.  중구에도 좀 주민들이 원한다면 또 문화도시로 향상되기 위해서는 커다란 규모가 있는 도서관도 필요하다고 생각합니다. 
김규찬 의원   물론 율목도서관이 중구에 있습니다마는 이게 어차피 도서관다운 도서관을 하려고 하면 제대로 규모를 갖춰서 해야 되지 않나 싶습니다.  이상입니다.  
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까?  최찬용 의원님 질의하시기 바랍니다. 
최찬용 의원   최찬용입니다.  저는 우리 김규찬 의원님 의견하고 조금 반대되는 의견을 내고 싶은데요.  작은 도서관을 앞으로 계속해서 중구에서 만들어야 된다고 생각합니다.  그래서 우리 김규찬 의원님이 바라는 것처럼 이렇게 전 구민이 이용하는 큰 도서관도 중요하지만 어린이 전용, 또 주부 전용, 뭐 앞으로는.  청소년 전용 작은 도서관이 마을 곳곳마다 있어야 된다고 생각하는 바입니다.  그래서 굉장히 좋은 사업이라고 생각하고요.  앞으로 꼭 크지 않아도 좋으니까 작은 도서관을 곳곳에 많이 만들어 주시기를 부탁드립니다.  이상입니다.
○재무과장 강광석   네, 다각적으로 검토해서 추진토록 하겠습니다.
○의장 하승보   더 질의하실 의원님 계십니까? 
            (“없습니다”하는 의원 있음)
없습니까?  네, 더 질의하실 의원이 없으므로 질의종결을 선포합니다.   
  수고 했습니다.  재무과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 토론을 하도록 하겠습니다.  의사일정 제3항에 대해서 토론하실 의원님 계십니까?      
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
토론하실 의원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다.      
  다음은 의결을 하도록 하겠습니다.  의사일정 제3항 2010년도 공유재산 관리계획 제2차 변경계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.     

5. 2010년도 주요 사업 현장 방문의 건(의장 제의) 

(11시 27분)

○의장 하승보   다음은 의사일정 제4항 2010년도 주요사업 현장방문의 건을 상정하겠습니다.    
  본 안건은 우리 구의 2010년도 주요 사업현장에 대한 사업계획과 향후 사업 추진시 발생할 문제점을 좀 더 심도있게 파악하고 그에 대한 대책을 강구함으로써 효율적인 예산집행과 원활한 사업추진을 도모하고자 합니다.  그러면, 현장방문 기간은 내일, 2010년 9월 2일부터 9월 6일까지 5일간으로 하고자 하는데, 하고자 하며 장소는 배부해 드린 계획서상의 일정표에 따라 현장을 방문하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.     

 (참 고)
 2010년도주요사업현장방문계획안

(부록에 실음)


6. 휴회 결의(의장 제의) 

(11시 28분)

○의장 하승보   다음은 휴회결의를 하고자 합니다.
  2010년 주요사업 현장방문과 2010년도 제2회 추경예산안 심사 등을 위해서 2010년 9월 2일부터 9월 13일까지, 12일 동안 휴회를 하고자 하는데 여러 의원님들 이의가 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.     
  그러면 내일, 9월 2일부터 현장방문을 실시하도록 하겠으니 관련 부서에서는 준비에 철저를 해 주시기 바랍니다.  이상으로 오늘 일정을 모두 마쳤습니다.  동료 의원 여러분과 공무원 여러분께서는 수고 많이 하셨습니다.  다음 제2차 본회의는 9월 14일 화요일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다.  
  산회를 선포합니다.  

(11시 29분 산회)


인천광역시중구의회 의원프로필

홍길동

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