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인천광역시중구의회 회의록

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제298회 인천중구의회(제2차 정례회)

본회의 회의록

제1차

인천광역시중구의회


일시 : 2021년 11월 25일 (목) 11시 10분

장소 : 3층 본회의장


  1. 의사일정
  2.  1. 제298회 인천광역시 중구의회(제2차 정례회) 회기결정의 건
  3.  2. 2022년도 예산안 제출에 따른 시정연설의 건
  4.  3. 예산결산특별위원회 구성의 건
  5.  4. 회의록 서명의원 선출의 건
  6.  5. 휴회의 건

  1. 상정된 안건
  2.  ∘ 5분 자유발언(박상길 의원)
  3.  1. 제298회 인천광역시 중구의회(제2차 정례회) 회기결정의 건(의장제의)
  4.  2. 2022년도 예산안 제출에 따른 시정연설의 건(중구청장 제출)
  5.  3. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)
  6.  4. 회의록 서명의원 선출의 건(정동준·강후공 의원)(의장제의)
  7.  5. 휴회의 건(의장제의)

(11시 09분 개의)

○의장 최찬용   성원이 되었으므로, 제298회 인천광역시 중구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.  의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 김선미   의회사무과장 김선미입니다.  보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 집회에 관한 사항입니다.  지방자치법 제44조와 인천광역시 중구의회 운영 조례 제3조에 따라 2021년 11월 18일 제298회 인천광역시 중구의회 제2차 정례회 집회공고를 하였습니다.
  다음은, 제2차 정례회 회기 및 의사일정 관련 사항입니다.  금일 본회의 개의 전, 제1차 운영총무위원회가 개회되어 이번 회기를 2021년 11월 25일 오늘부터 12월 17일까지 23일간으로 하고, 각 위원회별로 안건을 처리하기로 하였습니다.
  다음은, 안건제출 및 위원회별 안건 회부사항입니다.  2021년 11월 17일 최찬용 의원으로부터 인천광역시 중구 중소기업협동조합 육성 및 지원 조례안, 박상길 의원으로부터 인천광역시 중구 고독사 예방 및 지원에 관한 조례안, 유형숙 의원으로부터 인천광역시 중구 노인학대 예방 및 보호에 관한 조례안, 이종호 의원으로부터 인천광역시 중구 구민자살 예방 및 생명존중문화 조성에 관한 조례 일부개정조례안이 발의되었으며, 11월 17일 인천광역시 중구청장으로부터 인천광역시 중구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 18건이 제출되어 각 소관 위원회에 회부하였고, 11월 19일 2022년도 일반 및 기타특별회계 예산안과 기금운용계획안이 제출되었습니다. 
  다음은, 5분 자유발언 신청사항입니다.  2021년 11월 17일 박상길 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다.  오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.  감사합니다.
○의장 최찬용   수고하셨습니다.  의회사무과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다.  지난 11월 17일 박상길 의원이 5분 자유발언 신청을 하였습니다.  5분 자유발언은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2 제3항에 따라 발언자가 시책 등 관심사안에 대해 의견을 제시하는 점을 참고하시기 바랍니다.  발언시간은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2 제1항에 따라 5분으로 제한되오니 이점 양지하시기 바랍니다.  그러면 박상길 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

∘ 5분 자유발언(박상길 의원) 
박상길 의원   존경하는 최찬용 의장님과 동료의원 여러분, 그리고 홍인성 구청장님을 비롯한 공무원 여러분, 안녕하십니까? 박상길 의원입니다.  먼저 저에게 5분 발언의 기회를 주신 최찬용 의장님과 동료 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  본 의원은 수도권 대표 관광지인 월미도에 2024년 개관을 앞둔 국립인천해양박물관 건립 후 방문 관광객 증가에 따라 향후 늘어나는 주차수요에 대비하여 월미도에 주차공간 확충을 제안하기 위해 5분 발언을 하고자 합니다.
  월미도는 문화체육관광부와 한국관광공사가 ‘2019년∼2020년 한국관광 100선’으로 선정하여 대한민국 국민은 물론 우리나라를 찾는 외국인들도 가봐야 할 관광지로 평가받았으며, 월미바다열차, 월미문화의거리, 월미테마파크, 월미공원, 이민사박물관, 유람선 등 볼거리, 먹을거리, 즐길거리가 풍부하여 수도권 대표 관광지로 자리매김하며 꾸준히 사랑을 받고 있습니다.  코로나19 여파로 인해 강력한 사회적 거리두기를 시행했던 최근 2년을 제외하고 월미도 연평균 방문객 수는 약 200만명 수준이며, 올해 11월 착공한 수도권 최초 국립 해양문화시설인 국립인천해양박물관이 2024년 개관하면 월미도는 연평균 약 300만명 이상의 방문객이 찾을 것으로 예상하고 있습니다.
  현재 월미도 일대 공영주차장 현황을 살펴보면, 월미공원 서문 앞에 위치한 약 120 면의 주차장을 비롯하여 총 주차면수 약 300면이 운영되고 있습니다.  여기에 국립인천해양박물관의 예상 주차면수 약 200면과 노상주차장 등을 포함하면 대략 1000여 면의 주차공간이 운영되겠으나, 앞으로 월미도를 찾는 300만명 이상의 관광객을 수용하기에는 턱없이 부족할 것입니다.  지금도 월미도는 주말마다 교통 체증 및 주차 대란이 발생하고 있으며, 앞으로 해양수산부 추산 하루 평균 약 4000명이 방문할 것으로 예상되는 국립인천해양박물관이 건립되면 밀려드는 차량으로 인하여 월미도의 도로는 그야말로 주차지옥이 될 게 뻔한 상황입니다.  이를 해결하기 위해서는 공영주차장 신규 조성이 시급한 상황입니다.  그러나 월미도 지역 특성상 빠른 시일 내에 주차장을 추가로 설치하기에는 한계가 있으므로 우선적으로 기존 설치된 지평식 주차장을 건축물식 또는 지하식 주차장으로 증·개축할 필요가 있습니다.  따라서 본 의원은 주차공간 확보 방안에 대하여 다음과 같이 제안하고자 합니다.
  첫째, 북성동1가 97-32에 위치한 월미도 제2공영주차장을 건축물식 등으로 증축하여 주차공간을 확보하고,
  둘째, 월미도 일대에 위치한 인천시에서 운영 중인 이민사 박물관 공영주차장 등의 증·개축을 적극 요구하여 주차공간 확충 방안을 추진할 것을 제안합니다.  이렇듯 기존 단층의 지평식 주차장의 층수를 늘려 증축한다면 1000대 이상의 주차면 수를 추가 확보할 수 있어 주차대란은 어느 정도 완화될 것으로 보입니다.
  셋째, 인천종합어시장 공영주차장 조성사업 추진과 같이 국·시비 확보를 통한 주차타워 건립 등을 추진하는 방향도 적극 검토해 주시기를 부탁드립니다.  아울러 당초 국립인천해양박물관 건립 부지에 있던 월미도 제1공영주차장을 대체할 공영주차장 부지를 조속히 확보하여 지역 주민과 방문객을 위한 편리한 주차 여건 마련에 적극 힘써주시기를 당부드립니다.
  홍인성 구청장님과 관계 공무원 여러분! 관광특구인 월미도 내의 주차장 실태조사를 별도로 진행하여 현재 상황을 정확히 파악하고 미래 수요를 예측하여 주차 대란에 대비하여야 합니다.  현재의 주차난에 국립인천해양박물관 개관에 따라 증가하는 주차 수요를 고려하면 주차장 확충은 필요불가결의 꼭 이뤄내야 할 사업이라고 생각합니다.  따라서 중구청은 주차장 현안에 대하여 인천시 등 관계기관과 심도있는 논의를 통해 월미도 주민들과 방문객들의 주차 문제로 발생하는 불편함을 최소화하는 방안 마련과 주차장 확충을 위해 적극적인 노력을 당부드리면서 5분 발언을 마치겠습니다.  경청하여 주셔서 감사합니다.
○의장 최찬용   수고하셨습니다.  박상길 의원은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 

1. 제298회 인천광역시 중구의회(제2차 정례회) 회기결정의 건(의장제의) 

(11시 19분)

○의장 최찬용   다음은 의사일정 제1항, 제298회 인천광역시 중구의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
  이번 회기는 2021년도 행정사무감사와 2022년도 일반 및 기타특별회계 예산안 등 안건 처리를 위하여 운영총무위원회에서 협의하여 의결한대로 회기를 2021년 11월 25일 오늘부터 12월 17일까지, 23일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 2022년도 예산안 제출에 따른 시정연설의 건(중구청장 제출) 

(11시 20분)

○의장 최찬용   다음은 의사일정 제2항, 2022년도 예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 상정하겠습니다.
  그러면 홍인성 구청장 나오셔서 시정연설 하여 주시기 바랍니다.
○구청장 홍인성   존경하는 14만 구민 여러분, 최찬용 의장님을 비롯한 구 의원 여러분! 오늘 제298회 중구의회 제2차 정례회를 맞아 2022년도 예산안을 의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 그동안의 구정 성과를 되돌아보고 구민과 함께하는 민생행정의 쉼 없는 추진을 위한 내년도 예산안을 편성하여 구민을 받들고 구민을 최우선으로 하는 민선 7기 마무리 구정 운영 방향을 제시하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.  대내외의 어려운 여건 속에서도 14만 구민의 뜻을 받들어 구민의 복리증진과 지역 발전을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시며, 구정의 든든한 동반자 역할을 해 주시는 최찬용 의장님과 박상길 부의장님 그리고 의원 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.  아울러 “개항문화 미래도시 사람사는 복지중구” 건설을 위한 부단한 노력과 열정으로 구민과 소통하고 유관기관의 협업을 이끌어 우리 중구 발전과 구민의 안녕을 위해 동행하는 840여 공직자 여러분의 노고에도 치하를 드립니다.  올 한해는 2020년초 발생한 코로나19로 인한 고용감소 및 경기침체를 극복하기 위하여 각고의 노력을 기울여온 한 해였습니다.  공항과 항만이 소재하여 외부와의 교류가 빈번한 우리 중구로서는 해외로부터 유입되는 감염병으로부터 우리 구민들의 안전을 확보하기 위하여 타 지역에 비해 배가된 노력을 기울여야 했으며, 더욱 엄격한 방역수칙을 준수해야만 하는 어려움 속에서도 우리 중구의 노력에 호응해 주신 14만여 구민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.  구의 행정을 믿고 함께해 주시는 구민과 때로는 따끔한 질책과 함께 구민을 위한 정책 추진에는 아낌없는 지지를 보여주시는 최찬용 의장님과 의원 여러분들이 계셔서 코로나19라는 재난 상황에 잘 대처해 왔고 곧 종식시킬 수 있을 것이라 믿습니다.
  원도심과 영종국제도시로 이원화된 행정의 효율적 수행을 위해 2020년에 제2청을 개청하였고 제2청 개청 후에도 보다 나은 행정서비스 제공을 위해 이원화된 민원의 통합접수 창구를 설치하는 등 영종국제도시 주민들의 불편을 해소하기 위한 노력을 기울이고 있습니다.  제2청 개청과 더불어 영종국제도시 지역의 부족한 인프라 확충에 노력한 결과 청소년들의 여가활동과 정서 함양을 위한 청소년수련관을 2022년 2월 준공할 예정이며, 문화·체육·복지시설을 갖춘 복합 공공시설도 내년도에 착공해 2024년에 준공할 예정입니다.  영종국제도시의 급격한 인구증가에 따른 시급한 과제 중 하나가 과밀학급 해소 문제인데 인천경제자유구역청·인천시교육청과 협업해 여섯 차례 실사 끝에 지난 2월 교육부로부터 하늘1중 승인도 받아냈고 곧 착공할 예정입니다.  구민들의 평생학습 기회 확대를 위한 평생학습관도 2019년 4월 기본계획을 수립해 올해 초 실시설계 용역을 착수하였으며 2023년 개관을 목표로 하고 있습니다.
  전 세계적인 코로나19 팬더믹에 지역경제 침체와 고용불안의 심화로 어려움을 겪는 구민들을 위해 우리 중구에서는 다양한 정책을 펼친 바 있습니다.  감염병 확산 방지를 위해 원도심에는 감염병대응팀을, 영종국제도시에는 감염병관리팀을 신설하였고, 신속한 검사 지원을 위해 국제도시보건과 내에 검사실 및 방사선실을 설치하여 코로나19 확산 방지 및 방역에 철저를 기하였습니다.  또한 자가격리자 관리 강화를 위해 자가격리팀을 전국 최초로 신설하는 등 구민의 안전을 최우선으로 하는 정책을 추진한 결과 ‘코로나19 위기관리 글로벌 평가단’이 주관한 “2021 코로나 위기관리대상” 공모에서 시민 안전성 제고 분야 최우수기관으로 선정된 바 있습니다.
  지역경제 침체와 고용불안 해소를 위해 고용위기 대응 전략 수립용역을 실시하였으며, 코로나19로 경영상 어려움을 겪고 있는 공항·항만 관련 업계에 대해서는 지방세 기한연장·징수유예·감면조치 등을 통해 지원하였고, 관내 소상공인의 경영안정 및 지역경제 활성화를 도모하기 위해 인천신용보증재단과의 협업으로 경영활동 지원을 위한 보증지원을 확대하였을 뿐 아니라, 구민의 고용불안 해소를 위해 원도심과 영종국제도시에 각각 1개소씩 일자리지원센터를 개설하여, 구직 구인 활동을 적극 지원하고 있습니다.
  우리 중구는 풍부한 역사문화 유산과 아름다운 자연환경을 품고 있는 전통과 역사의 도시라고 자부합니다.  우리 중구가 가지고 있는 소중한 자원을 대내외에 알리기 위해 적극 노력한 한 해였습니다.  개항장을 중심으로 조성하고 있는 개항장 역사문화 순례길 사업은 2020년 10월 관광특구 활성화 사업으로 선정되어 개항문물을 체험하는 순환형 테마 탐방로를 조성하는 사업으로 우리 중구와 인연이 깊은 김구 선생님을 테마로 연말까지 “청년 김구의 길”을 조성하여 우리 역사의 아픔을 같이했던 김구 선생님의 활동을 돌아볼 수 있도록 할 계획입니다.  역사와 문화가 어우러진 우리 중구의 특성을 살려 문화체육관광부의 “2022년도 열린 관광지 조성사업” 공모에 집중한 결과 인천 최초로 공모에 선정돼 국·시비 15억원을 확보하였고 이 재원으로 장애인·영유아 동반 가족, 임산부 등 이동 취약계층의 관광지 내 이동 불편 해소와 체험형 관광콘텐츠 개발, 온·오프라인을 통한 무장애 관광 정보를 제공함으로써 관광객 모두에게 안전하고 편리한 열린 관광지로 만들어갈 수 있게 되었습니다.
  원도심의 낙후된 주거환경 개선을 위한 시책도 적극 추진하였습니다.  지난해 신흥·답동 공감마을을 시작으로 올해에는 전동 웃터골 더불어 마을 조성사업을 위해 노력하였으며, 특히 신흥·답동 공감마을에는 카페·공유주방·회의실·강의실 등이 갖춰진 주민 공동이용시설을 설치해 주민들 간 소통의 공간으로 활용할 수 있도록 하였습니다.  아울러 구정의 원활한 추진을 위해 국비 확보에 노력한 결과 복합 공공시설 건립에 20억, 가칭 영종2동 행정복합센터 건립에 10억, 열린 관광지 조성사업 10억, 전통시장 주차환경 개선사업 33억, 노후 공공청사 복합개발사업 12억 등 총 1362억원을 확보하여 이 예산으로 지역개발과 구민의 복리증진을 위한 사업 추진에 만전을 기하고 있습니다.
  구민과 소통하며 구민을 우선으로 하는 정책을 적극 펼친 결과 우리 중구에서는 2021년 한 해 동안 “대한민국 뉴리더” 대상과 “2021 코로나 위기 관리대상 공모대회” 시민 안정성 제고 분야 최우수기관, 2021년 지방규제혁신 우수사례 경진대회” 우수상, “투명한 재정 운영” A등급을 받는 등 우리 중구의 위민행정의 성과를 대내외적으로 인정받는 한 해가 되었습니다.  2022년도 대내외 재정 여건을 살펴보면, 국제금융센터의 전망에 따르면 2022년 세계 경제는 4.7% 성장하며 올해보다 성장세가 둔화될 것으로 전망하고 있으며 결국 “위드코로나”의 성공 여부가 세계 경제를 좌우할 것으로 예측하였습니다.  2022년 국내 경제성장률을 한국금융연구원에서는 3.2%, 국제통화기금에서는 3.3%로 전망하고 있습니다.  코로나19로 어려운 여건이지만 지역 특성에 맞는 일상회복지원 사업을 적극 발굴하여 지역 경제를 활성화시킬 수 있도록 노력하겠습니다.
  존경하는 구민 여러분! 그리고 의원 여러분! 코로나19라는 대외 악재 속에서도 우리 중구는 “개항문화 미래도시, 사람사는 복지중구”라는 비전 아래 구민과의 약속을 이행하기 위한 행정을 꾸준히 펼쳐왔습니다.  민선 7기를 마무리하는 시기에 우리 구민들의 마음에 희망과 행복을 느끼실 수 있도록 쉼없이 노력할 것을 다짐하면서, 2022년도 예산안은 위드코로나를 대비하고 우리 구민들의 삶의 활력소를 찾을 수 있도록 많은 고민을 하여 편성하였다는 말씀을 드리며, 지금부터 우리 구의 재정 여건과 내년도 예산편성 방향을 말씀 드리겠습니다.
  2022년도 총 세출예산은 금년대비 15.59% 증가한 4756억원입니다.  이중 일반회계가 4645억원으로 금년 대비 727억원이 증가하였고, 특별회계는 금년 대비 86억원이 감소한 111억원을 편성하였습니다.  세입예산은 총 4756억원으로 주민세, 재산세 증가분을 고려하여 금년 대비 지방세는 92억원, 지방교부세는 54억원을 증액 편성하였습니다.  올해 공모사업에 대한 적극적인 응모 등으로 금년 대비 385억원 증가된 2181억원의 국시비보조금을 확보하였습니다.  아울러 대규모 건축물 건축에 따른 재원 확보를 위하여 가칭 영종2동 행정복합청사 신축에 34억원, 평생학습관 건립비 25억원, 총 2개 사업 59억원의 지방채 발행 계획을 추진하고 있습니다.
  예산편성 방향을 말씀드리면, 먼저 법정·필수적 경비는 우선하여 세출예산에 계상하고
효율성이 낮거나 타당성이 검증되지 않은 사업은 예산편성에서 제외하는 등 재정의 건전성을 강화하였습니다.
  둘째, 코로나19 최초 발생일로부터 1년 10개월여 간 지속된 사회적 거리두기에 자발적인 참여로 경제적 어려움에 처해 있는 소상공인 및 저소득 주민에 대한 지원을 강화하고 복지 사각지대 해소에 중점 투자하는 등 복지 확충 및 사회 안전망 강화로 코로나19 일상 회복 지원에 역점을 두었습니다.
  셋째, LH 영종단지사업부와의 하늘도시 기반시설물 인계·인수 협의에 따른 인수시설물의 관리비용 및 경제자유구역 외 지역의 도로, 주차장 등 부족한 도시기반시설 확충을 위해 지역의 균형발전 예산을 편성하였습니다.
  넷째, 낙후된 원도심 지역의 활력을 되찾기 위해 더불어마을 사업 등 도시재생 뉴딜사업을 추진하여 주민의 정주환경 개선을 도모하고 역사·문화자원의 보존 및 활용을 통한 관광 자원화 사업 등 원도심 경제 활성화와 주민의 삶의 질 향상을 위한 예산을 편성하였습니다.
  다섯째, 예산편성 과정에 주민이 직접 참여하는 실질적인 주민참여 예산제도를 확대 운영하여 재정의 책임성과 투명성이 확보될 수 있도록 예산을 편성하였습니다.
  다음은 내년도 주요 사업에 대해 말씀 드리겠습니다.
  첫째, 모든 구민의 생활 속 안전이 보장되도록 구정의 안전 관련 시스템을 보완하고 쾌적한 환경을 만들어 나가겠습니다.  관내 우범지역 및 초등학교 주변 지역에 방범 CCTV를 추가 설치하고, 365 생활안전센터 관제시스템 보강을 통해 우리 구의 생활안전 강화를 위한 방범 인프라 구축을 적극 추진하고, 2024년 세계보건기구 국제안전도시 인증 공인을 위해 철저히 준비 하겠습니다.  2022년에는 “국제안전도시 공인 사업수행평가 연구용역”을 추진하여 우리 중구가 국제안전도시로 공인받기 위한 인프라 구축 및 제도 개선을 적극 추진하겠습니다.  기후변화 위기 대응을 위한 탄소중립 실천을 위해 가정용 저녹스 보일러 보급사업을 적극 추진하겠으며, 깨끗하고 쾌적한 안전도시 조성을 위해 노후 슬레이트 지붕 철거를 지원하고, 소단지 아파트 음식물쓰레기 종량제 기기를 추가 보급하고, 대단지 아파트 음식물쓰레기 대형감량화기기 보급을 검토하겠으며, 도로 재비산먼지 제거를 위한 청소차량 구입 등을 통해 유해환경을 깨끗한 생활환경으로 개선하겠습니다.
  둘째, 구민이 건강하고 행복한 복지 중구를 실현해 나가겠습니다.  응급환자 및 다수의 인명 피해 발생 시 유관기관 간 협력을 통하여 신속한 응급의료 지원체계를 구축함은 물론, 공공심야 어린이병원을 지정·운영하여 심야시간대 어린이 환자 발생에 적극 대응하겠으며, 감염병 유행 감시 및 대응·대비 체계를 공고히 하여 코로나19와 같은 감염병 확산을 차단하고 예방과 관리에 최선을 다하여 구민의 건강증진을 도모하겠습니다.  영종국제도시는 세계의 관문인 인천국제공항이 있음에도 대규모 항공사고 및 코로나19와 같은 감염병 유행 시 적절한 대처 및 조치를 할 수 있는 응급실을 갖춘 종합병원이 전무한 상황입니다.  구민의 생명권 보장과 감염병의 확산 방지를 위해 영종국제도시에 응급실을 갖춘 종합병원이 유치될 수 있도록 지속적인 노력을 기울이겠습니다.
  다음은 복지 분야로 우리 중구는 이미 취약계층 케어를 위한 “찾아가는 보건복지팀”을 11개 전 동에 설치한 바 있습니다.  사회의 도움이 필요한 이웃들에게 유관기관 간 유기적 협력체계를 잘 구축하여 가구 특성에 따른 복지가 제대로 제공될 수 있도록 노력하겠습니다.  영종국제도시 주민들의 숙원사업인 체육·복지·문화시설을 갖춘 복합 공공시설을 2024년까지 총 477억원의 예산을 투입하여 내년에 착공, 2024년 8월 준공을 목표하고 있으며, 준공 시 영종국제도시 주민들에게 양질의 여가 문화를 제공할 수 있도록 하겠습니다.  또한, 어르신들의 쾌적하고 안전한 여가생활을 위하여 지역별 쌈지놀이터 운영과 노인복지관 프로그램 확대 운영을 통하여 어르신들에게 다양한 여가문화 프로그램을 제공하여 어르신들의 고독·소외감 해소에 기여하고 정서적 지원을 통해 건강한 노후생활을 지원하겠습니다.  장애인 생활안정 및 사회활동 지원 강화, 중구여성회관과 가정폭력상담소 운영을 통한 여성의 권익증진과 함께 양성이 평등한 사회문화 정착을 추진하고 다문화가족지원센터 및 공동육아 나눔터 등 가족 친화 환경조성을 통하여 맞춤형 복지를 구현하겠습니다.
  셋째, 미래를 위한 사업 추진을 통해 교육환경을 개선해 나가겠습니다.  영유아 보육료 및 보육교사 인건비 지원을 통하여 수준 높은 보육서비스를 제공하여 보편적 보육복지 제공을 위한 무상보육 제도의 안정적 정착에 기여함은 물론, 관내 어린이집의 각종 부정수급, 아동학대에 대응하고 어린이집 보조금 지원, 국공립어린이집 확충 등을 통해 부모들이 믿고 아이를 맡길 수 있는 보육환경을 조성하고 공보육 기반을 확충하겠습니다.  교육복지 향상 및 교육의 질 제고를 위해 교육경비 지원을 통한 인적·물적 교육인프라 확충 및 공교육에 대한 신뢰도를 향상시켜 교육 혁신지구 사업을 차질없이 추진하겠습니다.  문화 인프라가 부족한 영종지역에 학교 부지를 활용한 복합시설을 건립하여 보다 나은 교육환경을 제공하고 우리 중구 청소년 정책의 중추적 역할을 담당할 청소년수련관 운영프로그램을 내실있게 운영하여 청소년의 건전한 성장을 도모하겠습니다.  우리 구민의 평생학습 기회 확대를 위한 평생학습관 건립 사업도 2023년에 차질없이 준공해서 구민 여러분의 평생 학습의 장이 되도록 하겠습니다.  취약계층 아동에 맞춤형 통합서비스를 제공하여 아동의 건강한 성장을 도모하고 행복한 사회구성원으로 자리 잡도록 지원하는 등 미래 세대의 건강한 삶을 위한 노력에 최선을 다하겠습니다.
  넷째, 의미 있는 역사·문화공간 조성을 통해 문화·관광사업을 강화하고 역사와 문화가 살아 숨쉬는 문화예술이 강한 도시로 조성하겠습니다.  지역 문화예술 산업의 진흥 및 주민 생활문화 활성화를 위해 설립한 ‘인천중구문화재단’의 효율적·안정적 운영을 통해 지역 문화예술인들의 창작활동과 전시·판매를 지원하고 구민의 생활문화를 정착시키며, 청년 김구 역사거리 및 감리서 터 휴게쉼터를 조성하여 독립운동사의 큰 별인 김구 선생님의 정신을 계승 발전시키고, 문화강국의 기틀을 다지는 역사·문화 기반시설로 활용하겠습니다.  또한 124년의 역사를 간직하고 있는 답동성당 일원을 역사공원으로 조성하고 종교문화 유산을 관광자원으로 활용하기 위한 사업을 차질없이 추진하여 중구를 찾는 관광객에게 볼거리 제공과 지역경제 활성화에 기여하도록 최선을 다하겠습니다.  아울러 개항장만의 특화된 탐방코스 개발을 위한 개항장 역사문화 순례길 조성, 문화재 야행, 생생문화재, 전통 산사문화재, 지역문화유산 교육사업 등도 적극 추진하겠습니다. 
  다섯째, 원도심과 영종국제도시가 고르게 발전하는 균형도시를 만들어 나가겠습니다.  원도심 지역은 장기 미집행 도로 5개 사업 25개 노선에 대해 63억원을 투입하여 신속히 개설하고, 전동로 일원 외 3개소 1.8km에 대해 통신선로, 지장 전주 및 전력선 지중화를 통하여 경관개선과 보행자의 안전을 확보하겠습니다.  신포국제시장 일원 가로환경을 정비하여 상권 활성화를 촉진하고, 노후 도로조명 및 저효율 광원에 대한 정비를 실시해 조도 개선을 통한 안전한 통행환경을 조성하겠습니다.  상권과 주택 밀집지역의 주차난 해소를 위해 신흥시장 외 2개소에 대한 주차장을 조성하는 등 기반시설 정비를 통해 정주환경을 개선토록 하겠습니다.  또한 신흥·답동 공감마을 도시재생 뉴딜사업, 재개발·재건축 등 정비사업 지원, 전동 웃터골 더불어마을 사업, 월남촌 사랑마을 더불어마을 사업, 인천내항 1·8부두 재개발 사업 등을 추진하여 원도심을 재생하고 쾌적한 친수환경을 조성하여 역사·문화·예술 및 해양관광도시를 조성하겠습니다.  영종국제도시 지역은 경제자유구역에서 해제된 용유지역에 452억원을 투입해 6개 노선의 도로를 개설하고, 영종지역에는 312억원을 투입해 6개 노선의 도로를 개설하여 영종국제도시 기반시설 확충에 최선을 다하겠습니다.  또한 영종국제도시 일원의 노후·파손된 자전거도로 정비 및 편의시설을 확충하여 자전거 이용자 편의를 도모하고 무공해 친환경 교통수단인 자전거 이용을 활성화 시키겠습니다.  용유지역이 가진 천혜의 해안풍경, 해수욕장, 마리나를 이용하여 용유지역을 해양관광지로 브랜드화 하고 국내외 관광객 유치를 통해 지역경제 규모를 키우도록 하겠습니다.
  여섯째, 농업 경쟁력 강화를 위한 지원과 어촌뉴딜 300사업 추진 등 농수산 정책을 다각적으로 추진하겠습니다.  농식품의 소비경향이 건강지향으로 고급화되어 무공해 친환경 농산물에 대한 선호도가 높아짐에 따라 농민들이 이러한 시대 변화에 적극 대응할 수 있도록 우수 농산물 생산에 필요한 농자재 및 농기계 지원 사업을 추진하여 고품질의 안전한 농산물 생산을 유도하여 농가소득을 향상시킬 수 있도록 하겠습니다.  낙후된 어촌·어항을 재생하기 위한 삼목항 어촌뉴딜 300사업에 107억원을 투입해 어항 보수보강 및 지역에 맞는 콘텐츠를 개발하고 어업인 소득증대를 위한 수산자원 조성과 바닷가 및 해안 정화사업을 추진하는 등 어민 소득증대와 쾌적한 해양환경을 위한 시책을 지속적으로 추진하겠습니다.
  일곱째, 일자리 창출을 통한 활력 넘치는 경제도시를 만들어 나가겠습니다.  코로나19로 인한 고용불안 및 청년실업 해소를 위한 청년 실무형 지역인재 양성사업을 통해 공공 부분에서 실무경험과 취업을 연계함으로써 청년층의 자립을 지원하고 취업을 희망하는 저소득 취약계층에게 공공일자리나누미사업, 공공근로사업, 지역공동체 일자리사업 등을 통해 직접적인 일자리 제공과 생활안정을 도모하겠습니다.  쇠퇴한 지역의 상권 활성화를 위해 2020년에 상권르네상스팀을 신설하였으며, 2021년도 중소벤처기업부 주관 상권르네상스 사업 공모에 선정됨으로써 한국 최초의 근대 개항장의 문화유적을 활용한 특화사업 추진에 5년간 80억원의 예산을 지원받게 되었습니다.  이 80억원의 예산을 마중물 삼아 코로나19로 침체된 개항장 및 신포 상권과 차이나타운 상권을 활성화시키도록 노력하겠습니다.  또한 신흥시장과 연안어시장 등 주변상권을 활성화 시킬 수 있는 방안을 강구하도록 하겠습니다.
  여덟째, 구민의 적극적인 참여와 구민과의 소통을 바탕으로 구민을 최우선으로 하는 민생행정 실현에 최선을 다하겠습니다.  지방재정 운영의 투명성과 공정성을 높이고 예산 사용에 대한 책임성을 확보하기 위해 실시 중인 주민참여예산제의 조기 정착 및 주민참여 확대를 위하여 구 공모사업에 28개 사업 21억원, 동 지역사업에 24개 사업 4억원 등 금년도 예산 20억원에서 5억원을 증액한 25억원을 편성하였으며, 지속적으로 구민의 의견에 귀 기울여 실질적인 주민참여예산을 점차 확대하도록 하겠습니다.  구민들이 생활 속 세금 및 법률 고민을 더 쉽고 편리하게 해결할 수 있도록 세무상담관·마을세무사·변호사로 구성된 세무·법률 이동상담실을 확대 운영하겠습니다.  주민들의 지적 욕구 충족을 위한 다양한 강연과 지역 현안사항 및 주민 불편·건의사항에 대하여 구민과 소통할 수 있는 주민과 소통·유쾌한 날을 지속적으로 운영하겠으며, 주민·전문가·공직자 등으로 구성된 중구비전공감포럼을 통해 구정 현안 및 문제점에 대해 소통·협력하는 참여행정으로 투명하고 신뢰받는 행정을 구현하겠습니다.
  존경하는 최찬용 의장님과 의원 여러분! 이번에 제출된 예산안은 구민의 입장에서 생각하고 우리 중구가 처한 지역적 특성을 반영하고자 심사숙고하여 편성하였으므로 내년에 계획한 사업들이 온전히 추진될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
  존경하고 사랑하는 14만 구민 여러분! 모든 구민이 행복한 생활을 영위하고 원도심과 영종국제도시가 고르게 발전하는 역사와 문화가 어우러지는 역사가 숨쉬는 문화도시 조성이라는 기치 아래 시작했던 민선 7기도 이제 6개월 여를 남겨두고 있습니다.  지난 4년 구민과 소통하고 구민의 목소리에 귀 기울이며 우리 중구의 백년지대계를 준비하는 마음으로 구정을 이끌어 왔습니다.  남은 기간에도 구민이 행복한 중구를 만들기 위한 노력을 지속하겠습니다.  우리 중구 구민 모두가 행복하고 희망을 가질 수 있는 비전 있는 도시로 발전해 나갈 수 있도록 아낌없는 성원과 사랑을 부탁드립니다.  경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 최찬용   수고하셨습니다.  홍인성 구청장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.  

3. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의) 

(11시 45분)

○의장 최찬용   다음은 의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정하겠습니다.
  본 안건은 이번 회기에 계획된 2022년도 일반 및 기타특별회계 예산안 등을 심사하기 위하여 인천광역시 중구의회 운영 조례 제10조제2항에 따라 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로, 지난 간담회에서 합의한 바와 같이 예산결산특별위원회 위원으로 박상길, 이종호, 정동준, 강후공, 이성태, 유형숙 의원 이상 여섯 분으로 하며, 활동기간은 2021년 11월 25일부터 12월 17일까지, 23일간으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 2022년도 일반 및 기타특별회계 예산안 등 예산결산특별위원회에서 심사할 안건을 인천광역시 중구의회 회의규칙 제61조제4항에 따라 상임위원회 예비심사를 생략하고 예산결산특별위원회에 바로 회부하여 심사하고자 하는데 이의 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 회의록 서명의원 선출의 건(정동준·강후공 의원)(의장제의) 

(11시 47분)

○의장 최찬용   다음은 의사일정 제4항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정하겠습니다.
  회의록에 서명하실 의원으로 순서에 따라 정동준 의원과 강후공 의원을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

5. 휴회의 건(의장제의) 

(11시 48분)

○의장 최찬용   다음은 의사일정 제5항, 휴회의 건을 상정하겠습니다.
  각종 안건심사를 위한 각 위원회 활동을 위하여 2021년 11월 26일부터 12월 16일까지, 21일간 휴회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 제298회 인천광역시 중구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.  바쁘신 일정에도 참석하여 주신 동료의원 여러분과 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다.  다음 제2차 본회의는 2021년 12월 17일 금요일, 오전 10시 30분에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(11시 48분 산회)


인천광역시중구의회 의원프로필

홍길동

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