○위원장대리 윤효화   성원이 되었으므로, 제306회 인천광역시 중구의회 임시회 제2차 운영총무위원회를 개회하겠습니다. 

---

○위원장대리 윤효화   의사일정 제1항, 2022년도 구정주요업무 추진실적 보고의 건을 상정하겠습니다.
  오늘은 기획예산실, 감사실, 홍보체육실, 11개 동과 시설관리공단 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.  그러면 먼저 기획예산실장 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장대리 윤효화   수고하셨습니다.  기획예산실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.  김광호 위원님 질의하시기 바랍니다.

○김광호 위원   9페이지, 9월 23일에 민선 8기 공약사항이 확정된 거죠?

○김광호 위원   책자가 있을 것 같은데, 홈페이지 말고?

○김광호 위원   네, 그거 제본해 가지고 가져다 주시고요.  그다음에 11쪽에 소송 진행 현황이 40건인데, 어떤 내용들이에요?

○김광호 위원   네.

○김광호 위원   리스트 제출 부탁드립니다.

○김광호 위원   이상입니다.

○위원장대리 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?
            (응답하는 위원 없음)
그러면, 제가 질의 드릴게요.  9페이지 봐주시면요, 과장님. 초도 방문 했을 때 공약이 7건이 발굴됐잖아요.  제가 아까 전화로도 미리 말씀드렸는데, 발굴된 7건하고 공약이 93건이 확정됐잖아요.  7건이 여기 안에 포함된 건가요?

○위원장대리 윤효화   그러면 그 내역을 자료로 주시고요.  그다음에 제 개인적인 생각은 그래요.  청장님의 공약은 반드시 실현되어야 하겠지만, 구민들과의 약속이기 때문에.  저는 그렇게 생각합니다, 공약보다 중요한 것은 민원이고요, 민원보다 중요한 것은, 8페이지 맨 위에 나와 있듯이 주민의 삶의 질 개선을 위한 정책이 더 중요하다고 보기 때문에, 기획예산실에서 주로 하는 업무가 그 업무겠지만, 공약에 치중해서 민원에 합당한, 주민의 질 개선을 위한 정책이 우선시 되어야 하는데, 이게 먼저 우선시 돼서 한다거나, 이러는 부분은 반드시 제가 4년 내내 들여다볼 거고요.  그렇게 추진은 안 하셨으면 좋겠어요.  이것은 개인적인 우려인데요.  그렇게 하면, 구민이 원하는 것과 청장님이 추구하려는 것과 합의점이 되면 굉장히 좋은 시너지 효과가 나는데, 엇나가면 안 되잖아요.  그러니까 최대한 수렴하셔서 추진할 수 있는 싱크탱크 역할을 과장님이 해 주셨으면 좋겠고요.

○위원장대리 윤효화   11페이지 보면, 고문 변호사가 5명이죠?

○위원장대리 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?  정동준 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정동준 위원   과장님, 수고 많으십니다.  정동준 위원입니다.  10페이지에 재정자립도가 계속 떨어지고 있는 거죠?

○정동준 위원   전년도는 몇 프로였어요?

○정동준 위원   21년도에 35.71%.

○정동준 위원   지금 한 3% 차이 나네요?

○정동준 위원   추경 대비 3% 정도 차이 나는데, 가장 큰 발생요인이 어떤 거라고 생각하세요?

○정동준 위원   그러니까 일반 회계하고 추경하고 하는데, 나중에 하반기에 나오는 국비 보조금 이런 거 때문에 퍼센트가 떨어진다는 말씀이죠?

○정동준 위원   잘 알겠습니다.  이상 질문 마칩니다.

○위원장대리 윤효화   그러면, 제가 추가질문 하나만 드릴게요.  중구 자립도가 한 46.78 정도 되잖아요?

○위원장대리 윤효화   그러면 중구 재정자립도가 한 35.2%면, 거의 12% 정도 차이 나는 거잖아요.  그렇다면 이거는 조금 더, 우리가 아무리 기금 때문에 상대적으로 그렇다 하더라도 그렇게 차이가 난다는 거는 어떤 영향이 있는 건가요?

○위원장대리 윤효화   알겠습니다.  더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획예산실 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.  기획예산실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 감사실장 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장대리 윤효화   수고하셨습니다.  감사실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
            (응답하는 위원 없음)
그러면 위원님들이 찾으시는 동안 제가 먼저 하겠습니다.  17페이지 보면, 중간 부분에 연안동, 도원동 행정복지센터 종합감사를 했어요.  시정이 5건이나 나왔는데, 어떤 건이었을까요?

○위원장대리 윤효화   그 5건에 대한 내역을 자료로 제출해 주시고요.  그다음에 또 한 가지, 19페이지 보시면, 직무감찰 강화로 해갖고 그동안 추진사항이 1월부터 9월 14일까지 쭉 있었어요.  그래서 이렇게 직무감찰 강화하셔서 적발된 사례가 몇 건 있었나요?

○위원장대리 윤효화   아니요, 주로 어떤 내용으로, 실질적으로 감찰에 지적됐던 부분들이 몇 건이나 있었죠?

○위원장대리 윤효화   그래서 실직적으로 어떤 행정 쪽이나, 어떤 제재를 받거나 그럴 정도의 사항은 아니었다는 얘기죠?

○위원장대리 윤효화   네, 알겠습니다.  더 질의하실 위원 계십니까?  정동준 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정동준 위원   수고가 많으십니다, 과장님.  몇 가지 질문드릴게요.  17페이지, 그동안 추진사항 첫 번째, 자체감사 및 감찰 계획 수립하셨잖아요.  자체감사할 때 건건이 다 녹취하십니까? 

○정동준 위원   녹취 안 해요?

○정동준 위원   자체감사할 때, 이번에 문화재단 할 때요.  재단이사장 자체감사할 때 갑질에 대한 여론조사를 했다는 것 같아요.  그런데 그게 전부 녹취돼서 공개됐다는데, 그렇게 한 거 맞아요?  뒤에서 말씀해보세요.

○정동준 위원   네.

○정동준 위원   뭐를 했다고요?

○정동준 위원   응답된 내용이 전부 녹취됐다 그러던데?

○정동준 위원   지금 여기서 정확하게 말씀해 주셔야 돼요.

○정동준 위원   응답만?

○정동준 위원   문답하고 통계만 뽑으셨다?

○정동준 위원   그러니까 갑질에 대한 통계를 뽑아서 퍼센트를 책정했다는데, 그 말이 틀렸어요?

○정동준 위원   누구를 대상으로 했죠?

○정동준 위원   전체 직원들 다 하셨어요, 응답?

○정동준 위원   10명 정도요?

○정동준 위원   자체감사팀에서 감사를 하신 거잖아요, 그렇죠?

○정동준 위원   감사 의뢰가 들어왔었어요, 그게?

○정동준 위원   몇 건이나 신고가 들어왔어요?

○정동준 위원   그러니까 몇 명이 신고했어요?  신고인이 몇 명

○정동준 위원   신고자 3명?

○정동준 위원   그런데 10명

○정동준 위원   10명 정도?

○정동준 위원   네, 알겠습니다.  그리고 19페이지를 보면요, 이런 것들을 추진했다고 했는데, 내용이 하나도 없어요.  내용들을 발췌해서 출장여비 부정 수급 몇 건, 이런 게 있어야 되는데 건수가 하나도 안 나와 있어요.  없습니까, 건수가?

○정동준 위원   그런데 왜 건수, 여기다 괄호하고 건수도 적어주시면 좋을 텐데.

○정동준 위원   적어서 위원들한테 전달해 주세요.

○정동준 위원   이상 질문 마칩니다. 

○위원장대리 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?  김광호 위원님 질의하시기 바랍니다.

○김광호 위원   17페이지, 감사를 하면 상과 벌, 주로 벌, 지적이 있을 텐데, 벌이라 그래야 되나?  지적에 대한 시정이나 주의, 그런 단계가 있나요?

○김광호 위원   그게 제일 약한 것부터 점차 강화되는 순으로 말씀해 주신다면 시정이 제일, 그 자리에서 조치하면, 감사기간 중에 조치하면 그냥 완료한 걸로 보는 게 시정이죠?  그다음에 약한 게 권고가 되나요?  주의, 그 단계가 어떻게 돼요?

○김광호 위원   그거 정리해서 갖다주시고요.  2월부터 7월까지 보면, 주의라든가 개선, 권고, 그런 게 나와 있는데, 부서별로 정리해서 제출해 주세요.

○김광호 위원   네, 이상입니다.

○위원장대리 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?  손은비 위원님 질의하시기 바랍니다.

○손은비 위원   이거 내용에 대해서 저도 잘 알고 싶어서 최근 3년 동안 자체감사 실적이랑 조치하신 거, 징계 유형 현황 자료, 전체 방에 하나씩 부탁드리겠습니다. 

○손은비 위원   네, 감사합니다. 

○위원장대리 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 안 계시므로 감사실 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.  감사실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 홍보체육실장 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 

○위원장대리 윤효화   수고하셨습니다.  홍보체육실장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
            (응답하는 위원 없음)
그러면 제가 질의하겠습니다.  27페이지 봐 주시면, 노후된 네트워크 장비를 교체하잖아요.  그러면 교체하고 수거해간 장비들은 어떻게 되는 건가요?

○위원장대리 윤효화   미추홀구 가다 보면 정부재활용품센터에 이렇게 해서 나온 책상, 이런 거를 갖다 파는 그쪽으로 가는 게 아니군요?

○위원장대리 윤효화   그러면 그쪽으로 가는 것들은 거의 없겠네요?

○위원장대리 윤효화   네트워크 같은 것들은 그렇게 지나면 쓸 수가 없으니까.

○위원장대리 윤효화   알겠습니다.  더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 안 계시므로 홍보체육실 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.  홍보체육실장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.    

○위원장대리 윤효화   다음은 각 동 소관 사항에 대하여 보고를 받을 순서이나, 보고를 생략하고 질의를 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
그러면, 각 동 소관 사항에 대하여 보고를 생략하고 질의를 하도록 하겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

각 동장은 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
            (응답하는 위원 없음)
그러면 위원님들이 찾으실 동안 제가 먼저 질의하겠습니다.  연안동장님, 조금 전에 기획예산실 하다 보니까 연안동하고 도원동하고 5건이 시정조치 됐던데, 연안동은 몇 건이죠?

○위원장대리 윤효화   감사실에서 감사한 결과, 연안동하고 도원동하고 해서 시정이 5건이 있더라고요?

○위원장대리 윤효화   연안동장님, 483페이지 보면, 그동안 추진사항 중에서 복지사각지대 발굴이 1756, 찾아가는 복지가 300이에요.  그 뒷장에 신흥동 것을 보면, 신흥동하고 저희하고 예산은 거의 비슷한데, 제가 느끼기에는 찾아가는 복지상담이 신흥동은 4628건이에요, 방문 상담은 853건.  그러면 연안동 같은 경우에는 신흥동하고 비교되는 게 사실인 것 같아요.  그러니까 이렇게 연안동만 찾아가는 서비스라든지 방문 상담, 이런 것들이 특별히 많이 차이 나는, 신흥동이 6.4%밖에 안 되거든요?  그런 이유가 있을까요?  연안동만의 특성이 있나요, 신흥동하고 상관없이?  제가 비교하기에는 신흥동하고 연안동하고 예산도 거의 비슷하고, 인구도 거의 비슷하고, 물론 넓게 잡으면 신흥동이 훨씬 인구는 많지만.  그런데 상담이라든지 복지 쪽으로 우리가 한 사업을 보면 굉장히 많이 차이가 나요.  주민자치회라든지 사회보장협의체라든지, 특화사업 한 거를 제가 다 비교해 봤는데, 연안동이 외져서 그럴까요?  특별한 무슨 이유가 있을까요?

○위원장대리 윤효화   복지사각지대 발굴이라든지 찾아가는 복지라든지, 이런 것들이 신흥동의 6.4%밖에 안 돼요, 64%도 아니고.  그거는 분명히 행정상, 어떤 문제점이 있다면 찾아야 할 거고, 연안동 주민한테 가장 많이 듣는 게, “우리는 너무 외졌어.”, “우리는 너무 복지가 없어.”, “우리는 너무 시스템이 없어.” 이렇게 얘기하는 것을 제가 되게 많이 들었는데요.  이 자료를 딱 보니까 그런 얘기할 만한 것 같아요.  아니면 신흥동 주민들이 받는 혜택의 6.4%밖에 못 받는다는 것은 분명히 어떤 문제가 있는 거잖아요.  그러니까 동장님이 그런 부분에 대해서 고민해 주시고요.  찾아봤더니 이런 이유가 있었다고 저한테 꼭 알려주세요.  그래야 저도 똑같이 주민들한테 이해시키고 어떤 방법을 찾을 수 있으니까요.

○위원장대리 윤효화   제가 전 동을 다 비교해 봤어요.  해 봤더니 가장 비슷한 신흥동만 봐도 이렇게 많이 차이가 나더라고요.  그런 부분은 한번 더 동장님이 거기 리더시니까, 체크해 보셔서 들여다봐야 될 것 같아요, 동장님. 

○위원장대리 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?  손은비 위원님 질의하시기 바랍니다.

○손은비 위원   전체 동장님께 여쭤보고 싶은 게 있는데요.  통장자율회나 주민자치회의 등 주요 회의에 구의원이 참석하는 것에 대해서 문제가 있다고 생각하시는 동장님 계십니까?

(“없습니다” 하는 동장 있음)

○손은비 위원   주민이 원하거나 주민을 대표하는 의원이 회의에 참석해서 의견을 듣고 교류하는 것에 대해서 필요하다고 생각하고, 물론 일정상 회기나 주요 일정이 있으면 못 참여할 수도 있지만 특정 동에서 구의원이 참석하는 것에 대해서 안 좋게 생각하거나 반대하는 것 같은 느낌을 받아서 이것에 대해서는 문제가 있다고 생각하고, 저희는 주민을 대표하기 때문에 주민과 대화하고 소통하는 게 중요하다고 생각합니다.  전체 동에서 혹시 주요 회의 일정을 의회에 공유해 주실 수 있으신지 말씀 부탁드리겠습니다.

○손은비 위원   주민을 대표하는 의원으로서 주민이 선출해 주신 의원이라고 생각하고, 주민이 원하거나 구의원이 원하면 서로 소통할 수 있어야 된다고 생각하고, 일부 원도심에서는 회의 일정을 주기적으로 보내주면서 참여함으로써 주민들의 의견을 저희가 듣고 민원 처리를 할 수 있는 중요한 계기가 된다고 생각하는데 선거법이나 특정, 활동을 못 한다고 해서 그런 것을 막는 것 자체가 법적인 검토가 필요할지 질문드리겠습니다.

○손은비 위원   검토하고 말씀드리겠습니다.  이렇게 말씀드리게 된 이유는 주민께서 저희와 대화를 원한다고 직접적으로 표명하셨는데 그거에 대해서 이루어지지 않는 것에 대해서 말씀드린 거고, 충분히 검토하고 다시 말씀드리겠습니다.

○손은비 위원   감사합니다.

○위원장대리 윤효화   동장님, 추가로 제가 한 말씀 드리면, 일률적으로 전 동에서 그런 회의 때 “와서 이런 얘기도 들어주고, 의견도 수렴하세요.”라고 하시는 동이 있고 안 하시는 동이 있잖아요.  그런데 저희가 판단하기에는 몇 동만 그렇고 몇 동은, 저희가 가서 어떤 얘기를 하겠어요, 가서 선거운동을 하는 것도 아니고.  그런 의미가 아니잖아요.  저희가 뭐예요?  주민들이 뽑아준 주민의 대표잖아요.  주민의 소리를 들으러 가는 거지.  그렇다면 전 동이다, 이거는 전문위원님도 파악해주세요.  일률적으로 저희가 그런 자리에 참석하면 안 되면 안 가야 되겠죠, 그게 법적으로 문제가 있다면.  그런데 어느 동에서는 초대해서 가서 소통하는데, 어느 동에서는 아예 오는 것조차 단절한다는 것은, 그것 자체를 법률적인 것을 판단해야 된다는 얘기예요.  몇몇 동만 그렇잖아요, 전체 동이 다 그런 게 아니라.  그렇기 때문에 만약에 와서도, 저희가 동에 참석했을 때, 주민자치회든 지보체든, 저희가 단체 봉사할 때도 가서 같이 밥도 먹고 반찬도 만들고 해요.  그런데 그런 것 자체도 법에 저촉된다면 전 동이 다 일률적으로 안 해야죠.  이것은 어느 과 소관이에요?  총무과 소관인가요?  그러면 총무과에서 일괄적으로 해야죠.  어느 동은 되고, 어느 동은 안 되면 안 되는 거죠.  어느 동은 가는데 법적으로 되고, 어느 동은 가는 게 법적으로 안 된다 그러면 그것은 자체가 틀린 거죠.  그러니까 그런 부분은 동장님들이 하실 얘기가 아니라, 이것은 전문위원님께서 담당 부서가 총무과면 총무과에서 일괄적으로 해서 일괄적으로 알려주세요.  이런 것은 여기서 담사할 얘기가 아닌 것 같아요.  그러니까 그런 부분들을, 만약에 총무과에서 법적으로든 규칙적으로든 뭐든 다 검토해서 구의원들이 가는 것을 막을 권리가 없다거나 법적으로 제재할 사항이 없다 그러면 당연히 오픈하셔야죠.  그런데 “우리 동은 절대로 오면 안 돼.” 그러면 왜 안 되는지 이유도 나중에 같이 알려주셔야 할 거예요.  만약에 주민자치위원장이 못 오게 하면 그분이 왜 못 오게 하는지 이유까지도요.

○위원장대리 윤효화   저는 모 주민자치위원장님한테 직접 들었어요. “우리 회의는 절대 오지 마세요. 우리는 안 불러요.” 이렇게.

○위원장대리 윤효화   그래서 ‘저 동은 저런가 보다.’하고 말았어요.  하지만 손은비 위원님도 저 얘기하는 이유가 뭐냐면, 안 가는 동의 주민들이 “왜 우리 동은 안 오냐.”고 저도 항의 전화를 많이 받았어요.  그러면 그냥 “그쪽 동에 사정이 있으신가 봐요.”, 저도 법률적으로 들여다볼 생각은 못 하고, “어쩔 수 없습니다.”라고만 얘기했어요.  저도 그런 전화 많이 받았어요.  똑같을 거예요, 손은비 위원도.  그러니까 이게 일률적이어야지, 어느 동은 되고 어느 동은 안 되면 안 되는 거예요.  아예 안 된다 그러면 참석 못 하는 거죠.  하지만 법률적으로 참석할 수 있다 그러면 막을 권리조차 없다는 거죠, 제 의견은.  그런 부분은 과 차원에서 들여다볼게요.  동장님한테 하는 말이 아니에요.  손은비 위원이 얘기하셨듯이 저희도 굉장히 많은 시간을 할애해야 되는데 그것은 주민들한테 소통하러 가려는 거지.  그리고 “인사말만 하세요.” 아니면 “회의를 끝까지 참석해 주세요.”, 어느 동에 가면요, “인사만 하고 가세요.” 이래서 저는 왔어요.  저는 끝까지 남아서 자료를 들여다보고 싶은데, “인사만 하고 가세요.” 하는 동도 있었어요.  그러면 어쩔 수 없이 나가야 되잖아요.  ‘우리 빼고 논의하실 사항이 있나 보다.’ 이랬기 때문에 그냥 온 부분도 있거든요, 참석하고 싶은데.  그런 부분들은 정확하게 전문위원님도 계시고, 담당 과에서 들여다볼게요.  그렇게 해서 동장님들 입장 난처하지 않게, 그렇게 들여다봐야 할 사항인 것 같습니다.

○위원장대리 윤효화   알겠습니다.  전문위원님께서는 그것을 정확히 판단하셔서 미리 얘기해 주세요.  더 질의하실 위원 계십니까?  김광호 위원님 질의하시기 바랍니다.

○김광호 위원   이번에 영마루공원에서 주민의 날 행사를, 영종 같은 경우에는 3개 동이 같이하다 보니까 상당히 크게, 그리고 알차게 했었던 것 같아요.  그래서 제가 주민들의 말씀을 대변하자면, 젊은 사람들을 위한 K-pop 쪽으로 했으면 좋겠다는 의견도 일부 있었다는 것을 말씀드리고요, 아무튼 수고 많으셨다는 말씀을 드리겠습니다.  11개 동의 내용이 대동소이해서 어떻게 보면 동이 가장 일선에서 주민들의 민원이나 고충을 처리하고 그러면서 애로사항도 많이 있을 것 같아요.  그래서 혹시 동에서 ‘이런 것들은 구청이나 행정기관, 또는 의회에서 지원해 줬으면 좋겠다.’ 하는 부분들이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.  특별한 것은 없나 봐요?

(“네” 하는 동장 있음)

아무튼 11개 동장님 수고들 많으신데요, 특히 요즘 축제도 많고 그래서 고생이 많습니다.  이상 마치겠습니다.

○위원장대리 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?  정동준 위원님 질의하시기 바랍니다.

○정동준 위원   동장님들 수고 많으십니다.  연안동장님께 여쭤볼게요.  9월 27일날 행사하셨죠?

○정동준 위원   네, 그런데 민원이 하나 들어왔어요.  상장하고 돈하고 바꾸자고, 돈을 요구하는 분이 계시대요, 연안동에.  들어보셨어요?

○정동준 위원   들어는 보셨냐 이 말이에요.

○정동준 위원   그러면 동장님 차원에서 볼 때 그게 합당하다고 생각하시는 건 아니죠?

○정동준 위원   도로 환불해 줬다고요?

○정동준 위원   이 사람들이 자진해서 내지 않고, 주민자치위원들이 5, 6명씩 몰려다니면서, 도망 다니는데도 계속해서 쫓아와서 돈을 요구해서 “어쩔 수 없이 20만원을 갈취당했다.”는 표현을 해요. 

○정동준 위원   그날 상 탄 분이 몇 명이죠?

○정동준 위원   7명인데 왜 유독 그분한테만 돈을 요구했어요?

○정동준 위원   그러니까 “좋은 의도로 했는데 이 사람이 나쁜 의도로 받아들였다.” 이 말씀이에요?

○정동준 위원   그런데 이게 들어왔어요, 이렇게.  사실 확인하면서 제가

○정동준 위원   네, 이런 내용이 다 들어있는데, 갈취당했다고.  그러면 자기가 자진해서 낸 것을 갈취당했다고 표현할 수 있어요, 이게?  감사실에 의뢰하겠다고 사실확인서를 써 왔어요, 본인이.

○정동준 위원   동장님 판단을 물어보는 게 아니고, 알고 계셨냐고 물어보는 거예요.

○정동준 위원   그런데 그 지역은 동장님이 제일 앞장서서 동의 일을 보고 계시잖아요.  그러니까 이런 일 생기면 중재도 하시고, 내용을 알고 계셨으면 이렇게 감사실까지 오지 않도록 하시는 게 맞을 것 같은데, 감사실에 의뢰 요청한다고 청장님한테 한 부 드리고, 감사실에 가져다 달라고 갖고 왔어요, 서류를.

○정동준 위원   그러면 여기 동장님들 다 계시니까, 다른 동에서도 이런 사례가 있습니까?

(“없습니다” 하는 동장 있음)

이상 질문 마칩니다. 

○위원장대리 윤효화   더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
그러면 제가 마지막으로 질문하겠습니다.  신흥동장님, 신흥동이 주민들의 참여도가 다른 동에 비해서 굉장히 높고요, 관심도 많고, 협조도 잘하는 반면에 충족 욕구가 되게 많아요.  제가 너무 많은 얘기를 신흥동에서 듣고 있는데요.  김도윤 동장님이 굉장히 열심히 하셔서 그런지는 모르겠지만, 지금도 기대치가 굉장히 높은 동이 11개 동 중에서 신흥동이에요.  그러니까 그쪽 지역은 많은 얘기를 하는 것 같은데, 끝에 가서는 결국 동에 대한 ‘애동심’이랄까, 그런 게 되게 많아요.  그러니까 조금 신경 쓰셔서, 여러 사람이 많은 얘기를 한다고 무시하지 마시고, 더 의견을 수렴해 줬으면 좋겠다, 이런 표현이 맞는지 모르겠는데, 신흥동은 신경 쓰셔야 될 것 같아요.  지금도 잘하고 계시지만, 오신 지 얼마 안 되셨으니까, 신흥동은 조금 더 신경 써 주셨으면 좋겠고요.  그리고 연안동장님, 제가 연안동에 어떤 게 있어서 그런 게 아니라, 정동준 위원님이 하시는 얘기를 저도 들었어요.  그런데 이상하게 갈등이 많더라고요, 연안동이요.  그래서 의견을 듣고 저희가 소화하기에는 너무 자기네 편중적인 게 있어요.  그러니까 힘드시겠지만, 자치회라든지 아니면 일반 주민들이 어떤 얘기를 했을 때라든지, 동장님이 리더로서 소통하면서 보듬어 안는 게 필요하실 것 같아요.  잘하고 계시지만, 워낙에 발언을 수위 높게, 세게 하시는 분들이 많으니까, 힘드시지만 잘 보듬어서 이런 일 안 생기게 부탁드리겠습니다, 동장님.

○위원장대리 윤효화   애쓰시는 거 알아요.  더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 안 계시므로 신포동부터 용유동까지 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.  각 동장은 업무에 복귀하시기 바랍니다.
  다음은 시설관리공단 소관 사항에 대하여 보고받는 순서이나 보고 준비를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
그러면 15시 20분에 속개하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(14시 59분 회의중지)

(15시 34분 회의속개)

○위원장 이종호   자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  시설관리공단경영사업본부장 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 이종호   수고하셨습니다.  본부장은 자리로 들어가 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.  다음은 질의를 하도록 하겠습니다.  질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.  윤효화 위원 질의하시기 바랍니다.

○윤효화 위원   안녕하세요.  558페이지에 보면, 신흥시장 공영주차장 39면에서 60면으로 증축해서 9월 1일부터 무료 개방하고, 10월 1일부터 유료로 해서 지금 실행되고 있죠?

○윤효화 위원   잘 운영되고 있나요?

○윤효화 위원   주민들이 되게 좋아하더라고요, 많이 늘어나고 깨끗해지고 그래서.  들어가는 입구, 조금 저기 했었는데, 그대로 시행하셨나요?

○윤효화 위원   알겠습니다.  그리고 이것은 책에는 안 나와 있는데, 생명 수건, 그것도 시설관리공단에서 한 거죠?

○윤효화 위원   9월 15일부터 중구청에다가 설치했더라고요.  그게 뭔가 하고 찾아봤어요.  그랬더니 중구청사하고 영종 제2청사에 한 230개 정도 비치되어 있더라고요.  그다음에 특수용액이 함유된 7중 필터 형태의 습식 손수건, 화재 발생 시에는 연기와 유독가스의 흡입을 방지해서 신속하게 탈출할 수 있는 기회를 제공하는 것, 화재 사망의 거의 80%가 유독가스 흡입으로 인한 질식사이기 때문에 그것을 방지하기 위해서 제작, 맞죠?

○윤효화 위원   앞으로도 계속되는 사업인가요?

○윤효화 위원   이것은 굉장히 좋은 아이템인 것 같아요.  그리고 엘리베이터 앞에 이게 되어 있을 때 되게 반가웠는데요.  제가 부탁드리고 싶은, 아무튼 제 생각은 이것을 설치할 때 만약에 불이 났다 치면 엘리베이터는 타면 안 되잖아요.  계단 쪽으로 많이 갈 텐데 지금 설치되어 있는 게 엘리베이터 옆쪽에 많이 있어요.  그래서 내가 일부러 계단 쪽으로 쭉 내려가 봤는데 거기에는 없더라고요.  오히려 불이 났을 때 정말 필요한 곳은 엘리베이터 옆이 아니라, 저 같은 경우에는 불이 나면 엘리베이터로 안 가고 계단 쪽으로 갈 것 같거든요.  그러니까 계단 쪽에 설치하는 게 어떨까 싶기도 해요.  다 파악하시고 설치하셨겠지만, 엘리베이터는 어차피 우리가 이용 안 하기 때문에 그쪽으로 안 갈 거거든요.  그러면 사무실에서 나가는 문 쪽이라든지, 화장실 옆이라든지, 아니면 계단 옆에도, 다음에 설치하실 때는 그것을 전문적으로 한번 더 고민해 봐주세요.  제 생각에는 여기보다는 층계 쪽에 있으면 어떨까 싶더라고요.

○위원장대리 윤효화   이상입니다.

○위원장 이종호   더 질의하실 위원 계십니까?  김광호 위원 질의하시기 바랍니다.

○김광호 위원   본부장님, 수고 많으십니다.  551페이지, 공단 사업 운영실적 보면, 사업수익 목표가 81억이고, 예산집행 목표가 164억인데, 실제 수입은 중구의 수입을 말하는 건가요?  아니면 온전히, 주차장 같은 경우에는 주차요금을 받잖아요, 그런 수입을 얘기하는 건가요?

○김광호 위원   알겠습니다.  이상입니다.

○위원장 이종호   더 질의하실 위원 계십니까?
            (응답하는 위원 없음)
위원장이 질문드리겠습니다.  2022년 공단 경영현황 평가업무보고에 관리공단 평가는, 왜 이런 내용은 안 넣었어요?

○위원장 이종호   공단 경영현황 평가에도 이번에 ‘라’등급 받았죠?

○위원장 이종호   거의 낙제 등급 받았잖아요.  그런 부분도 표시해 주고, 그래야 위원님들이 내용을 알고 개선책도 얘기하고, 질책하자는 게 아니에요.  공유하면서 왜 ‘라’를 받았는가, 인천시시설관리공단은 ‘나’를 받았고, 서구시설관리공단은 ‘가’를 받았어요.  그리고 부평구도 ‘나’를 받은 걸로 알고 있는데, 저희는 계속 ‘다’를 받다가 이번에, ‘마’등급이 가장 마지막 등급입니까?

○위원장 이종호   왜 ‘라’등급을 받았어요, 저희가?

○위원장 이종호   알겠습니다.  안전사고 부분에서 굉장히 점수를 깎였다 그 얘기인가요?

○위원장 이종호   시간이 없으니까, 그러면 전체적으로 안전사고 부분이라고 하고, 공원 받고, 문화재단에 문화팀 넘겨줬죠?

○위원장 이종호   그런 데서 오는 여러 가지, 조직도 원활하게 돌아가는 형태가 아니죠, 시설관리공단이?

○위원장 이종호   평가 감사 파트 있어요, 거기에?

○위원장 이종호   이사장님은 여러 가지 업무, 본청에서 경험도 많으셨고, 본부장님은 두루두루 여러 가지 섭렵하셨잖아요.  제가 봤을 때는 ‘어느 정도 역량을 발휘할 때가 됐다.’ 그렇게 생각하는 부분이에요.  그리고 올해, 하여튼 그 부분은 다시 한 번 말씀 드리는 걸로 하고, 자구책이나 이런 것을 내셨습니까, 앞으로 어떻게 하겠다는?  간단하게 얘기해 주세요. 

○위원장 이종호   그러면 ISO45001(안전보건경영시스템)은 어떻게 진행되고 있어요?

○위원장 이종호   대답은 짧게 해 주시고요.  위원장이 이렇게 질문을 많이 하는 것도 바람직하지 않아요.  굉장히 질문할 게 많은데, 제가 민원사항하고 몇 가지만 얘기하고, 다음에 추가적으로 말씀드릴게요.

○위원장 이종호   종량제봉투 사업, 요새 특별히 문제없나요?

○위원장 이종호   종량제봉투 관련 사업, 특별히 문제되는 거 없어요?

○위원장 이종호   잘 해결되고 있나요?

○위원장 이종호   국민체육센터 운영 관련해서 제가 말씀드렸어요.  구청장도 공감하신 부분이에요.  말씀이 있으셨는지는 모르겠지만 운동하시는 분들은 365일, 어떤 마약을 맞았다 그럴까요?  그런 분들은 운동을 계속하고 싶어하는 부분이 있는데, 물론 그게 인건비 문제인 것으로 알고 있는데, 효율적으로 분명히 가능할 것 같은데, 그 부분도 검토해 주시고요.  역무선 방파제 민원사항 말씀드리면, 들어가는 입구부터 막혀 있어서 갈 수가 없고 안내가 제대로 안 되어 있대요.  그 앞까지 왔다가 돌아가는 분들이 굉장히 많다고 해요.  우리가 관리하고 있죠, 지금 시설관리공단에서?

○위원장 이종호   어쨌든 단독은 아니어도, 그러면 어디에서 관리하고 있는 거예요?

○위원장 이종호   그러니까 그게 유기적으로 뭐가 안 맞는 것 같아요.  민원을 몇 번을 받았는데 메모를 잊어버려서 지금 생각나서 말씀드리는 건데, 왔다가 되돌아가는 경우가 굉장히 많대요.  그러니까 원활하게 그쪽까지 연결성이 부족한 거예요, 제가 봤을 때는.  그런 부분 검토해 주시고, 시설도 굉장히 노후화됐다고, 저도 한번 가 봤거든요, 아침에.  여러 가지 개선되어야 할 부분들이 있으니까 검토해 주시고요.  그다음에 신흥동 공영주차장, 지역주민들이 좋아하시는데, 저쪽에 새로 나온 데 있죠?  새로 이번에 넓혔잖아요.  넓힌 부분, 건물 쪽으로 진출입이 되어 있어요.  그거를 중간으로 옮겨 달라는 민원이에요.  가서 봤더니 충분히 그럴 수 있는 게 지금은 날씨가 추우니까 문을 닫고 있지만 대부분 문을 열고 위층이라든가 이런 사람들은 사람들이 많이 지나다니면 민원거리가 될 수 있어요.  간단하게 옮기면 될 것 같아요.  중앙 쪽으로 진출입할 수 있도록 해 달라는 민원이 있으니까 검토해 주시고요.  그다음에 그 앞에 차량을, ‘카스토퍼’라고 하죠?  그 방향을 바꿔 줬으면 좋겠어요.  이쪽으로 하면 건물이라든지 상가에 있는 부분들에 직격타로 가까이 되는, 이 부분을 바꿔줘도 괜찮을 부분이 있으니까 그것도 검토해 주시고요.  거기를 막아달라고 해요.

○위원장 이종호   그러세요, 거기에 다시 한번 얘기할게요.  공원녹지 관련해서 어느 정도 자리가 잡혀있나요, 인원도 됐고?

○위원장 이종호   그리고 마지막, 시민게시대 있죠?  굉장히 지저분, 심지어 관광특구지역에도 ‘이게 과연 시민게시대냐?’ 할 정도로, 그때 동 방문할 때 구청장께서도 분명히 지적하셨는데, 다 개선되고 있나요, 지금?

○위원장 이종호   그게 흔들흔들하고 위험해요.  그리고 서너 장만 붙어있고 다 녹슬었어요. 

○위원장 이종호   그러면 이것을 기획예산실이 됐든 예산을 받든지, 미추홀구 한번 가보세요.  굉장히 광고하고 싶어요.  그런데 우리 시민게시판은 가서 보면 간호학원 몇 개, 법무사 2, 3개, 12칸 정도 나오는데 많이 붙어야 3, 4개 정도 붙어있고 거기에 ‘광고해야겠다.’라는 마음이 전혀 안 들어요.  불합리한 거잖아요, 전체적으로 봤을 때.  그것을 검토해서 개선책이라든지, 여러 가지 방안이 나와야 되는데 계속 그러고 있으면 문제가 되니까 그것도 검토해보세요. 

○위원장 이종호   네, 시설관리공단에서 충분히 인력이나 기타 모든 부분에 있어서 능력으로 봤을 때 지금보다는 훨씬 더 역량을 발휘할 수 있는 여건이 되는 것 같은데, 생각보다 ‘라’등급이 나오고 하니까 본 위원 입장에서는, 자주 이용하는 입장에서는 굉장히 답답한 거예요.  말이 많아졌는데, 전체적으로 개선책도 내시고 내년부터는 심기일전하셔서 새로운 각오로 진행될 수 있도록 노력해 주세요.

○위원장 이종호   이상입니다.  더 질의하실 위원 계십니까?  정동준 위원 질의하시기 바랍니다.

○정동준 위원   수고 많으십니다.  몇 가지 질문드릴게요.  552페이지 보실래요?  맨 마지막에 ‘ESG 직원만족도조사 및 개선방안 도출을 통한 조직문화개선’해서 총 3회 실시했어요.  이거 자체평가죠?

○정동준 위원   평가는 어떻게 나왔어요?

○정동준 위원   자체 점수로 보면 한 70점은 올라갔다는 얘기예요?

○정동준 위원   아까 말씀하시기를 인증서가 서울시 같은 경우에 한 20개 되는데, 우리는 하나밖에 없잖아요.  그러면 전문인력도 부족하고 인증서는 돈 줘야 따고, 그렇죠?  전문인력을 구하려면 돈이 많이 들어가고요.  이거 어떻게 해결해야 돼요?

○정동준 위원   전문인력도 3명이 있다가 2명이 이직하거나 관뒀거나 이렇게 됐단 말이에요.  그러면 경영상태가 최악으로 보이는데, 그래도 방법은 찾아놔야 될 거 아니에요?

○정동준 위원   혁신경영을 하겠다고 내용을 적어줬어요.  주민참여서비스평가단, 우수사례 정부 공모, 어르신일자리 우수기관인증, 지방공기업 우수사례, 이런 것은 어느 부서에서 추진하고 있어요?  총무팀이 있어요, 거기?

○정동준 위원   그러면 이런 것을 집행부에 요구해서 주민만족도를 높이든가 해야지.

○정동준 위원   공단에 본부장 제도가 있기는 있어요?

○정동준 위원   하여튼 공단이 어떻게 해서라도, 좋은 얘기로 하면 혁신이고, 나쁜 얘기로 하면 어떻게 칼질이라도 해서 잘될 수 있게끔 만들어 가야 되는데 이사장님이나 본부장님이 그런 의지가 부족한 게 아닌가 이런 생각이 들어요.  왜 그러냐면 제가 인수위원회 생기기 전에 우리가 39개 중에 39등, 꼴찌 했다는 얘기를 듣고 놀랐거든요.

○정동준 위원   그런데 그거를 본부장님은 전문인력 부족이나 인증서가 없어서 이렇게 됐다고 하는데 그것은 신빙성이 떨어지는, 믿음이 안 가는 얘기예요.

○정동준 위원   잘 알겠어요.

○정동준 위원   행정사무감사에서 제가 자료 제출을 요구하기는 했는데, 이것을 어떻게 해서 방법을 만들든가 했으면 좋겠어요.  이대로 둘 수는 없잖아요, 그렇죠?  칼질을 하든가, 원인 분석해서 혁신하든가 해야죠.

○정동준 위원   수고하셨습니다.  이상 질문 마칩니다.

○위원장 이종호   더 질의하실 위원 계십니까?
            (“없습니다” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 안 계시므로 시설관리공단 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.
  이상으로 금일의 일정을 모두 마쳤습니다.  제3차 운영총무위원회는 2022년 10월 19일 수요일, 오후 2시에 개회토록 하겠습니다.  동료위원 여러분과 공무원 및 임직원 여러분 수고 많으셨습니다. 
  산회를 선포합니다.

(16시 09분 산회)