제316회 인천중구의회 (임시회)
본회의 회의록
제1차
인천광역시중구의회사무과
일시 : 2024년 1월 15일 (월) 11시 10분
장소 : 3층 본회의장
- ○ 의 사 일 정
- 1. 제316회 인천광역시 중구의회(임시회) 회기결정의 건
- 2. 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 휴회의 건
- ○ 상정된 안건
- o 5분 자유발언(윤효화 의원)
- 1. 제316회 인천광역시 중구의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
- 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
- 3. 휴회의 건(의장 제의)
(11시 06분 개의)
○의장 강후공 성원이 되었으므로, 제316회 인천광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
먼저, 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무과장 박상규 의회사무과장 박상규입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 인사발령 사항입니다. 인천광역시 중구청장으로부터 2024년 1월 1일 자로 고경훈 국제도시행정국장과 김홍남 국제도시건설국장이 퇴직준비교육 파견되었고 같은 날, 김경순 기획예산실장이 국제도시행정국장으로, 문경환 재무과장이 국제도시건설국장으로 임명되었다는 통보가 있었습니다.
다음은 집회에 관한 사항입니다. 2024년 1월 8일 이종호 의원 등 3인으로부터 지방자치법 제54조제3항에 따른 임시회 집회 요구가 있어 같은 날 제316회 인천광역시 중구의회 임시회 집회공고를 하였습니다.
다음은 임시회 회기 및 의사일정에 관한 사항입니다. 금일 본회의 개의 전 제1차 운영총무위원회가 개회되어 이번 회기를 1월 15일 오늘부터 1월 25일까지 11일간으로 하고 각 위원회별로 안건을 처리하기로 하였습니다.
다음은 안건 제출 및 위원회별 안건 회부사항입니다. 2024년 1월 5일, 인천광역시 중구청장으로부터 인천광역시 중구 의류수거함 관리 민간위탁 동의안 등 총 4건의 안건이 제출되었으며 2024년 1월 8일 인천광역시 중구 건전한 음주문화 환경조성에 관한 조례안 등 총 6건의 안건이 의원 발의되어 해당 위원회에 회부하였습니다.
다음은 5분 자유발언 신청사항입니다. 2024년 1월 12일 윤효화 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.
다음은 집회에 관한 사항입니다. 2024년 1월 8일 이종호 의원 등 3인으로부터 지방자치법 제54조제3항에 따른 임시회 집회 요구가 있어 같은 날 제316회 인천광역시 중구의회 임시회 집회공고를 하였습니다.
다음은 임시회 회기 및 의사일정에 관한 사항입니다. 금일 본회의 개의 전 제1차 운영총무위원회가 개회되어 이번 회기를 1월 15일 오늘부터 1월 25일까지 11일간으로 하고 각 위원회별로 안건을 처리하기로 하였습니다.
다음은 안건 제출 및 위원회별 안건 회부사항입니다. 2024년 1월 5일, 인천광역시 중구청장으로부터 인천광역시 중구 의류수거함 관리 민간위탁 동의안 등 총 4건의 안건이 제출되었으며 2024년 1월 8일 인천광역시 중구 건전한 음주문화 환경조성에 관한 조례안 등 총 6건의 안건이 의원 발의되어 해당 위원회에 회부하였습니다.
다음은 5분 자유발언 신청사항입니다. 2024년 1월 12일 윤효화 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 강후공 수고하셨습니다. 의회사무과장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 지난 2024년 1월 1일 자 인사발령에 따른 간부 공무원 인사가 있겠습니다. 먼저 김경순 국제도시행정국장은 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○국제도시행정국장 김경순 안녕하세요. 지난 1월 1일 국제도시행정국장으로 임명받은 김경순입니다. 앞으로 김정헌 구청장님의 구정비전과 목표에 맞춰 우리 중구의 발전과 구민의 삶 향상을 위해 지방재원을 적극 발굴하고 지역사회 복지 안전망 구축과 함께 공항과 주변지역의 발전·지원, 여성·보육 인프라 확충과 평생학습도시 조성은 물론, 깨끗한 영종국제도시 환경을 조성하는 등 해야 할 일을 하나하나 점검하고 추진하면서 최선의 노력을 다해 구청장님을 보필하겠습니다. 또한 구정발전을 위해서는 주민의 대의기관인 중구의회 강후공 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 구정에 대한 조언과 고견이 절실히 필요합니다. 적극 협조하여 주실 것을 부탁의 말씀을 드리며, 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.
○의장 강후공 국제도시행정국장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 문경환 국제도시건설국장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○국제도시건설국장 문경환 안녕하세요. 지난 1월 1일 자로 발령받은 국제도시건설국장 문경환입니다. 김정헌 청장님을 비롯한 간부 공무원님들과의 소통과 협력을 통하여 지역주민들의 삶의 질 향상을 위해 적극 노력하겠으며 또한 강후공 의장님과 여러 의원님들의 고견을 청취하여 지역사회 발전을 위해 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 강후공 국제도시건설국장은 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 김경순 국제도시행정국장과 문경환 국제도시건설국장께서는 구민 복리 증진과 지역 발전을 위하여 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 지난 1월 12일 윤효화 의원이 5분 자유발언 신청을 하였습니다. 5분 자유발언은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2제3항에 따라 발언자가 시책 등 관심 사안에 대해 의견을 제시하는 점을 참고하시기 바랍니다. 발언시간은 인천광역시 중구의회 회의규칙 제33조의2제1항에 따라 5분으로 제한되오니 이 점 양지하시기 바랍니다. 그러면, 윤효화 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
○윤효화 의원 친애하는 16만 중구 구민 여러분! 존경하는 강후공 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 김정헌 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까? 윤효화 의원입니다. 먼저 저에게 5분 발언의 기회를 주신 강후공 의장님과 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 3.1운동의 역사성과 정책적 교훈을 인지할 수 있는 정책 마련을 요청하고자 5분 발언을 하겠습니다.
2019년 국사편찬위원회 자료에 의하면 국외를 포함한 3.1운동의 시위 건수는 1793건이며 참가자는 106만 명 이상, 사망자는 1100명 이상입니다. 3.1운동은 민주국가 건립의 개시를 알리는 운동이었으며 일본제국주의의 식민통치를 뒤엎고 대한민국의 건립을 알리는 운동이었습니다. 1919년 3월 1일, 조선민족대표 33인이 선언한 독립선언문 전문 중에 다음과 같은 문장이 있습니다. “일본 정치가들의 공명심의 희생물이 된 부자연스럽고 불합리한 잘못된 상태를 바로잡아 자연스럽고 합리적인 바른길과 큰 원칙으로 되돌리려 하려는 것이다.” 3.1독립선언서는 3.1운동 정신이 오롯이 담겨있는 역사적 문서로, 이후 발표된 수많은 선언서의 모태가 되었고 국외 한인사회까지 널리 퍼져 3.1운동의 확산에 기여하였습니다.
본 의원이 3.1운동의 취지와 독립선언문의 일부를 2024년 1월 15일 지금 이 시점에서 다시금 상기한 이유는 정치적으로나 사회적으로 매우 중요한 의미를 지닌 3.1운동의 역사성과 교훈적 사실을 고취하기 위하여 어떤 정책과 어떤 행사와 기념을 하고 있는지 묻고자 함입니다. 우리 중구는 일제강점기 당시 일제 탄압에 맞선 저항의 역사를 고스란히 간직한 곳입니다. 용유도에서 일제 탄압에 저항하는 젊은 청년 지도자들을 주축으로 혈성단을 조직하고 주민 150여 명과 함께 분연히 일어나 만세시위로 독립의 염원을 끌어올렸습니다. 지금도 피땀 흘린 시위를 기리는 3.1독립만세기념비는 인천공항 하늘길 아래 솟아있습니다. 이뿐만 아니라 중구 용동에는 문화독립운동가 고유섭의 호를 딴 우현로가 있습니다. 고유섭은 직접 태극기를 그려 동네 아이들에게 나눠준 뒤 만세운동을 하던 중 일제에 체포되기도 했습니다. 이렇듯 우리의 민초들은 중구 곳곳에서 독립운동을 이어갔고 그 정신은 지금도 곳곳에 기록으로, 역사로 남아있음에도 중구는 이를 기리기 위하여 어떤 노력을 하고 있습니까?
3.1운동은 1945년 대한민국이 일본으로부터 해방에 이르는 데 큰 역할을 하였으며 정부 수립의 근거로 작용할 수 있게 되었다 할 것입니다. 본 의원은 다시 한번 묻고 싶습니다. 단순한 운동이 아니라 우리 민족의 사활을 걸었던 혁명인 3.1운동을 위하여 어떤 노력을 하고 있습니까? 올해 3.1절 기념행사에 책정된 예산이 300여 만원이라고 합니다. 인천상륙작전행사 예산은 1억 5000만원인데 말입니다. 1950년 9월 15일 진행된 인천상륙작전이 유엔군에 의해 인천 항구에 상륙하여 국군과 유엔군이 수도 서울을 탈환하는 데 결정적인 역할을 하며 한국 전쟁의 흐름을 긍정적으로 변화시켰음을 잘 알고 있습니다. 그렇다 하더라도 3.1운동의 역사성과 교훈이 인천상륙작전의 의미보다 덜하다고 본 의원은 생각하지 않습니다. 우리는 3.1운동의 역사성을 통해 국민들의 자주성과 한국의 독립운동을 국제사회에 알리고 국민들에게 역사, 독립운동가들의 희생 등을 교육함으로써 국민의 의식과 단합을 촉진하는 정책이 필요합니다.
또한, 여성, 청년, 농민 등 여러 계층이 참여했던 3.1운동의 사회적 다양성을 통해 사회의 일원으로서의 자부심을 높이는 교육과 문화의 필요성을 인지해야 합니다. 역사적인 이 사건에서 얻은 교훈을 토대로 중구 구민의 행복을 기반으로 하는 중구만의 정책이 요구되는 시점인 것입니다. 끝으로, 고(故) 박정희 대통령이 1968년 3.1절 기념행사에서 연설한 내용을 말씀드리고자 합니다. “우리 조상들이 피로써 싸워서 물려준 이 나라를 우리의 손으로써 지키고 건설해서 위대한 조국을 또다시 우리 후손들에게 물려주어야 할 의무가 바로 우리들에게 있는 것입니다.” 이상 3.1운동의 역사성과 교훈을 배우고 되새길 수 있는 행사와 기념의 의미를 위한 정책 마련을 촉구하며 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
2019년 국사편찬위원회 자료에 의하면 국외를 포함한 3.1운동의 시위 건수는 1793건이며 참가자는 106만 명 이상, 사망자는 1100명 이상입니다. 3.1운동은 민주국가 건립의 개시를 알리는 운동이었으며 일본제국주의의 식민통치를 뒤엎고 대한민국의 건립을 알리는 운동이었습니다. 1919년 3월 1일, 조선민족대표 33인이 선언한 독립선언문 전문 중에 다음과 같은 문장이 있습니다. “일본 정치가들의 공명심의 희생물이 된 부자연스럽고 불합리한 잘못된 상태를 바로잡아 자연스럽고 합리적인 바른길과 큰 원칙으로 되돌리려 하려는 것이다.” 3.1독립선언서는 3.1운동 정신이 오롯이 담겨있는 역사적 문서로, 이후 발표된 수많은 선언서의 모태가 되었고 국외 한인사회까지 널리 퍼져 3.1운동의 확산에 기여하였습니다.
본 의원이 3.1운동의 취지와 독립선언문의 일부를 2024년 1월 15일 지금 이 시점에서 다시금 상기한 이유는 정치적으로나 사회적으로 매우 중요한 의미를 지닌 3.1운동의 역사성과 교훈적 사실을 고취하기 위하여 어떤 정책과 어떤 행사와 기념을 하고 있는지 묻고자 함입니다. 우리 중구는 일제강점기 당시 일제 탄압에 맞선 저항의 역사를 고스란히 간직한 곳입니다. 용유도에서 일제 탄압에 저항하는 젊은 청년 지도자들을 주축으로 혈성단을 조직하고 주민 150여 명과 함께 분연히 일어나 만세시위로 독립의 염원을 끌어올렸습니다. 지금도 피땀 흘린 시위를 기리는 3.1독립만세기념비는 인천공항 하늘길 아래 솟아있습니다. 이뿐만 아니라 중구 용동에는 문화독립운동가 고유섭의 호를 딴 우현로가 있습니다. 고유섭은 직접 태극기를 그려 동네 아이들에게 나눠준 뒤 만세운동을 하던 중 일제에 체포되기도 했습니다. 이렇듯 우리의 민초들은 중구 곳곳에서 독립운동을 이어갔고 그 정신은 지금도 곳곳에 기록으로, 역사로 남아있음에도 중구는 이를 기리기 위하여 어떤 노력을 하고 있습니까?
3.1운동은 1945년 대한민국이 일본으로부터 해방에 이르는 데 큰 역할을 하였으며 정부 수립의 근거로 작용할 수 있게 되었다 할 것입니다. 본 의원은 다시 한번 묻고 싶습니다. 단순한 운동이 아니라 우리 민족의 사활을 걸었던 혁명인 3.1운동을 위하여 어떤 노력을 하고 있습니까? 올해 3.1절 기념행사에 책정된 예산이 300여 만원이라고 합니다. 인천상륙작전행사 예산은 1억 5000만원인데 말입니다. 1950년 9월 15일 진행된 인천상륙작전이 유엔군에 의해 인천 항구에 상륙하여 국군과 유엔군이 수도 서울을 탈환하는 데 결정적인 역할을 하며 한국 전쟁의 흐름을 긍정적으로 변화시켰음을 잘 알고 있습니다. 그렇다 하더라도 3.1운동의 역사성과 교훈이 인천상륙작전의 의미보다 덜하다고 본 의원은 생각하지 않습니다. 우리는 3.1운동의 역사성을 통해 국민들의 자주성과 한국의 독립운동을 국제사회에 알리고 국민들에게 역사, 독립운동가들의 희생 등을 교육함으로써 국민의 의식과 단합을 촉진하는 정책이 필요합니다.
또한, 여성, 청년, 농민 등 여러 계층이 참여했던 3.1운동의 사회적 다양성을 통해 사회의 일원으로서의 자부심을 높이는 교육과 문화의 필요성을 인지해야 합니다. 역사적인 이 사건에서 얻은 교훈을 토대로 중구 구민의 행복을 기반으로 하는 중구만의 정책이 요구되는 시점인 것입니다. 끝으로, 고(故) 박정희 대통령이 1968년 3.1절 기념행사에서 연설한 내용을 말씀드리고자 합니다. “우리 조상들이 피로써 싸워서 물려준 이 나라를 우리의 손으로써 지키고 건설해서 위대한 조국을 또다시 우리 후손들에게 물려주어야 할 의무가 바로 우리들에게 있는 것입니다.” 이상 3.1운동의 역사성과 교훈을 배우고 되새길 수 있는 행사와 기념의 의미를 위한 정책 마련을 촉구하며 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 강후공 다음은 의사일정 제1항, 제316회 인천광역시 중구의회 임시회 회기결정의 건을 상정하겠습니다.
이번 회기는 운영총무위원회에서 협의하여 의결한 대로 회기를 2024년 1월 15일 오늘부터 1월 25일까지 11일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이번 회기는 운영총무위원회에서 협의하여 의결한 대로 회기를 2024년 1월 15일 오늘부터 1월 25일까지 11일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 강후공 다음은 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정하겠습니다.
회의록에 서명하실 의원으로 순서에 따라 정동준 의원과 김광호 의원을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
회의록에 서명하실 의원으로 순서에 따라 정동준 의원과 김광호 의원을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 강후공 다음은 의사일정 제3항, 휴회의 건을 상정하겠습니다.
각종 안건 심사를 위한 위원회 활동을 위하여 2024년 1월 16일부터 1월 24일까지 9일간 휴회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제316회 인천광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 바쁘신 일정에도 참석하여 주신 동료의원 여러분과 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음 제2차 본회의는 2024년 1월 25일 목요일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
【이의유무 찬반의원 성명】
1. 제316회 인천광역시 중구의회(임시회) 회기결정의 건
· 재석의원(7인)
· 찬성의원(7인)
강후공 윤효화 이종호 정동준 김광호 한창한 손은비
2. 회의록 서명의원 선출의 건(정동준·김광호 의원)
· 재석의원(7인)
· 찬성의원(7인)
강후공 윤효화 이종호 정동준 김광호 한창한 손은비
3. 휴회의 건
· 재석의원(7인)
· 찬성의원(7인)
강후공 윤효화 이종호 정동준 김광호 한창한 손은비
각종 안건 심사를 위한 위원회 활동을 위하여 2024년 1월 16일부터 1월 24일까지 9일간 휴회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제316회 인천광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 바쁘신 일정에도 참석하여 주신 동료의원 여러분과 공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 다음 제2차 본회의는 2024년 1월 25일 목요일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 20분 산회)
【이의유무 찬반의원 성명】
1. 제316회 인천광역시 중구의회(임시회) 회기결정의 건
· 재석의원(7인)
· 찬성의원(7인)
강후공 윤효화 이종호 정동준 김광호 한창한 손은비
2. 회의록 서명의원 선출의 건(정동준·김광호 의원)
· 재석의원(7인)
· 찬성의원(7인)
강후공 윤효화 이종호 정동준 김광호 한창한 손은비
3. 휴회의 건
· 재석의원(7인)
· 찬성의원(7인)
강후공 윤효화 이종호 정동준 김광호 한창한 손은비
